De burgemeester van Haarlem,
Overwegende:
dat ik op grond van artikel 2.77 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heb om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera's voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar mijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde;
Proportionaliteit
Op het Roerdompplein is al maandenlang sprake van ernstige jeugdoverlast zoals geluidsoverlast, veelvuldig afsteken van vuurwerk, intimidatie. Op 18 december 2024 is deze situatie ernstig uit de hand gelopen en is er geweld gebruikt tegen politie en handhaving. Deze situatie levert een ontoelaatbaar gevaar op voor de openbare orde. Cameratoezicht is, naast andere genomen maatregelen, een middel om de openbare orde en veiligheid te waarborgen. Daarnaast worden de camerabeelden gebruikt voor een efficiënte inzet van politie en handhaving. Cameratoezicht heeft een preventieve werking en bevordert het gevoel van veiligheid.
Mijn besluit om camera’s te plaatsen op het Roerdompplein is noodzakelijk om het gevaar voor de openbare orde en het verslechteren van het woon- en leefklimaat terug te kunnen dringen naar een aanvaardbaar niveau. De omvang van het aangewezen gebied betreft alleen de straat waar het incident van 18 december 2024 heeft plaatsgevonden en de openbare orde is verstoord. Het proportionaliteitsvereiste brengt met zich dat het doel van de verwerking van de persoonsgegevens in verhouding moet staan tot de inbreuk op de privacy van personen in het gebied. Het gestelde doel kan met cameratoezicht worden bereikt, de verwerking van de camerabeelden is proportioneel in relatie tot het beoogde doel.
Subsidiariteit
Ondanks de extra inzet van de politie en handhaving op het Roerdompplein heeft een ernstig incident plaatsgevonden. Hierdoor is cameratoezicht op het Roerdompplein noodzakelijk. Het inzetten van cameratoezicht heeft een preventieve werking waardoor de kans groot is dat verdere incidenten worden voorkomen. Het waarborgen van de openbare orde en veiligheid kan niet met een minder ingrijpende middel worden bereikt.
Belangenafweging
Het inzetten van cameratoezicht is, in aanvulling op de bestaande maatregelen, noodzakelijk ter handhaving van de openbare orde. Het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy anderzijds zijn tegen elkaar afgewogen. In die afweging moet aan het algemene belang om de verstoring van de openbare orde te herstellen en een veilig woon- en leefomgeving op het Roerdompplein te waarborgen meer gewicht worden toegekend dan aan het belang van de privacy.
Gelet op artikel 151c Gemeentewet juncto artikel 2.77 APV;
Besluit