Besluit Samenscholingsverbod jaarwisseling Schiedam 2024-2025

De burgemeester van Schiedam;

overwegende:

dat eerdere jaarwisselingen in delen van Schiedam zeer onrustig en met veel wanordelijkheden zijn verlopen. Met name in delen van Schiedam-Noord en op het Vriendschapsplein en omgeving hebben rond eerdere jaarwisselingen veel ongeregeldheden plaatsgevonden doordat een grote groep personen voor veel ongeregeldheden, wanordelijkheden en grote overlast voor bewoners, winkeliers en verkeersdeelnemers zorgde waardoor de veiligheid en het veiligheidsgevoel van anderen is aangetast;

dat dit soort gedrag leidt tot overlast en verstoring van de openbare orde;

dat op basis van het samenscholingsverbod in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Schiedam 2013 (APV) de politie te allen tijde bevoegd is op te treden tegen ongewenste samenscholing waarbij iedereen verplicht is om een daartoe strekkend bevel van een politieambtenaar op te volgen;

dat het samenscholingsverbod uit de APV thans wordt gespecificeerd ten aanzien van Schiedam-Noord en het Vriendschapsplein en omgeving;

dat bij de bestrijding van de verstoring van de openbare orde en wanordelijkheden van groot belang is dat personen of groepen in het betreffende gebied kunnen worden verspreid, zowel ter voorkoming van escalatie van de gebeurtenissen als ter bescherming van personen en goederen;

dat de periode rond de jaarwisseling in Schiedam een risicovolle tijd is en blijft. Inzet van minder zware middelen, zoals extra inzet van politie en team Toezicht en Handhaving van de gemeente Schiedam, het opstellen van regels en het invoeren van cameratoezicht rond de jaarwisseling hebben niet geleid tot het beëindigen van de overlast rond de jaarwisseling;

dat het onmiskenbare positieve effect van de eerdere samenscholingsverboden, die de politie een effectief middel in handen hebben gegeven om wanordelijkheden vroegtijdig te beëindigen en escalatie te voorkomen, de noodzakelijkheid van een nader samenscholingsverbod van vier personen of meer voor rond de jaarwisseling van 2024-2025 bevestigt;

dat in de afgelopen periode bij de gemeente, Woningstichting Woonplus en het basisteam van politie Schiedam meerdere signalen (waaronder meldingen en eigen waarnemingen) binnen zijn gekomen en incidenten bekend zijn geworden die te relateren zijn aan (jeugd-) overlast en/of criminaliteit, herleidbaar tot de omgeving van de Jozef Oreliosingel;

dat bewoners van de Jozef Oreliosingel en directe omgeving ernstig overlast ondervinden door jeugdigen die als groep hun territorium afbakenen. Er bestaat ernstige vrees dat de waargenomen explosieve toename en verharding van de incidenten tussen de rivaliserende jeugdgroepen tot verdere verstoringen van de openbare orde alsmede een verharding hiervan aan en rond de Jozef Oreliosingel zal leiden;

dat gelet hierop het gebied Schiedam-Noord uitgebreid is, zodat ook dit gebied onder het samenscholingsverbod valt;

gelet op:

• het bepaalde in artikel 172 van de Gemeentewet waarin aan de burgemeester de bevoegdheid is gegeven bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde;

• het bepaalde in artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Schiedam 2013 (hierna: APV) op grond waarvan het verboden is op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden;

besluit vast te stellen het:

Besluit Samenscholingsverbod jaarwisseling Schiedam 2024-2025

Artikel 1 Doelstelling

Door het aanwijzen van een gebied waar een samenscholing van vier of meer personen niet is toegestaan, kan het samenscholingsverbod van artikel 2:1 van de APV effectiever worden gehandhaafd.

Artikel 2 Samenscholingsverbod

Samenscholing is verboden in de in artikel 4 aangewezen gebieden en tijdens de in artikel 5 vermelde periode.

Artikel 3 Samenscholing

• 1. Onder samenscholing wordt in dit aanwijzingsbesluit in elk geval verstaan: een groep die zich hinderlijk of intimiderend gedraagt ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, ondernemers en bezoekers.

• 2. Van hinderlijk of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen of situaties:

  • de groep (of personen daarin) neemt een dreigende of intimiderende of provocerende of agressieve houding aan naar passanten, bewoners, ondernemers, politie, hulpdiensten of anderen die aanwezig zijn in het gebied;

  • de groep (of personen daarin) houden zich zonder kennelijk doel op in portieken, bij woningen of andere gebouwen of in de openbare ruimte;

  • de groep (of personen daarin) belemmert c.q. blokkeert de doorgang voor passerende personen, politie of hulpdiensten;

  • de groep (of personen daarin) vallen voorbijgangers, omwonenden, politie of hulpdiensten lastig (schelden, vuurwerk afsteken of gooien);

  • de groep (of personen daarin) gooit (of dreigt met gooien) met (zwaar of illegaal) vuurwerk richting voorbijgangers, omwonenden, politie of hulpdiensten;

  • de groep (of personen daarin) steken kerstbomen of andere goederen in brand;

  • de groep (of personen daarin) dwingt passerende voertuigen tot stilstand of belemmert het verkeer;

  • de groep (of personen daarin) is luidruchtig waardoor een intimiderende sfeer ontstaat in de omgeving;

  • de groep (of personen daarin) gooit afval op straat of pleegt vernielingen aan gemeentelijke eigendommen (straatmeubilair, afvalbakken, fietsbeugels e.d.) of privé-eigendommen (woningen en voertuigen e.d.);

  • de groep (of personen daarin) roept beledigende leuzen naar politie of hulpdiensten;

  • de groep (of personen daarin) gebruikt alcoholische drank of heeft dit voorhanden;

  • de groep (of personen daarin) gebruikt hard- of softdrugs of heeft dit voorhanden; of

  • de groep (of personen daarin) vertoont gedrag dat doet vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- of softdrugs.

Artikel 4 Aanwijzing gebied

De gebieden waar samenscholing niet is toegestaan worden begrensd door:

• het gebied Schiedam-Noord:

  Prinses Beatrixlaan – de Poldervaart – Joppelaan – Kerkweg – Groeneweg – Spalandlaan – Woudhoekpad – Cricketpad – Handbalpad – Cricketpad – Laan van Bol’es – Willem Pijperstraat – Sweelincksingel – Valeriusstraat - Churchillweg – Prinses Beatrixlaan (de grenzen maken deel uit van het gebied).

• het gebied Vriendschapsplein en omgeving:

  Vlaardingerdijk — Aleidastraat — Westfrankelandsestraat — Nieuwe Haven (de grenzen maken deel uit van het gebied).

Beide gebieden zoals opgenomen op de kaarten in de bij dit besluit behorende bijlagen, bijlage A en bijlage B.

Artikel 5 Geldigheidsduur

Het samenscholingsverbod geldt in de periode van 27 december 2024 vanaf 08:00 uur tot 2 januari 2025 08:00 uur. Het verbod zal tijdens deze periode strikt worden gehandhaafd.

Artikel 6 Handhaving

Handhaving van dit besluit beperkt zich tot de in artikel 3 genoemde gedragingen en situaties. De strafbepaling is geregeld in artikel 6:1 van de APV.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 27 december 2024.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als: ‘Besluit Samenscholingsverbod jaarwisseling Schiedam 2024-2025’.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Schiedam op 18 december 2024.

mr. H.M. Bergmann

Bijlage A kaart van het gebied Schiedam-Noord:

Bijlage B kaart van het gebied Vriendschapsplein en omgeving: