Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2025

De raad van de gemeente Zwolle;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van xx-xx-2024;

gelet op artikel 228 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de volgende verordening:

Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2025.

(Verordening Precariobelasting 2025)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Voor de toepassing van deze verordening en van de daarbij behorende tarieventabel wordt, voor zover niet anders is bepaald, verstaan onder:

• a. een jaar: een kalenderjaar

• b. een maand: een kalendermaand

• c. een week: een periode van 7 achtereenvolgende dagen

• d. een dag: een periode van 24 achtereenvolgende uren, aanvangende te 0:00 uur, of een gedeelte daarvan

• e. een kwartaal: een kalenderkwartaal

• f. een vergunning: een door het gemeentebestuur verleende en in een gemeentelijke registratie opgenomen toestemming op grond waarvan een persoon een of meer voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond mag hebben

• g. een vaste standplaats: een standplaats waarbij een vergunning voor onbepaalde tijd is afgegeven

Artikel 2 Belastbaar feit

Onder de naam precariobelasting wordt een directe belasting geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, bedoeld of genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.

Artikel 3 Belastingplicht

• 1. De precariobelasting wordt geheven van degene die het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie dat voorwerp of die voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond aanwezig zijn.

• 2. In afwijking in zoverre van het eerste lid wordt, indien de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, degene aan wie de vergunning is verleend of diens rechtsopvolger aangemerkt als degene bedoeld in het eerste lid, tenzij blijkt dat hij niet het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond heeft.

Artikel 4 Maatstaf van heffing en belastingtarief

De precariobelasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het overigens in deze verordening bepaalde.

Artikel 5 Berekening van de precariobelasting

• 1. Voor de berekening van de precariobelasting wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid van tijd, hoeveelheid of afmeting als een volle eenheid gerekend, tenzij anders is aangegeven.

• 2. Als de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt wordt de precariobelasting, waarvoor in de tarieventabel uitsluitend jaartarieven zijn opgenomen, geheven over zoveel twaalfde gedeelten als na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in dat jaar overblijven.

• 3. Als de belastingplicht in de loop van het jaar eindigt wordt, ten aanzien van de precariobelasting waarvoor in de tarieventabel uitsluitend jaartarieven zijn opgenomen, ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten als na de beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in dat jaar overblijven.

• 4. Als de belastingplicht in de loop van het kwartaal aanvangt wordt de precariobelasting, waarvoor in de tarieventabel uitsluitend kwartaaltarieven zijn opgenomen, geheven over zoveel derde gedeelten als na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in dat kwartaal overblijven.

• 5. Als de belastingplicht in de loop van het kwartaal eindigt wordt, ten aanzien van de precariobelasting waarvoor in de tarieventabel uitsluitend kwartaaltarieven zijn opgenomen, ontheffing verleend over zoveel derde gedeelten als na de beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in dat kwartaal overblijven.

• 6. Voor de berekening van de belasting worden geen andere eenheden van tijd gehanteerd dan die welke in de tarieventabel zijn vermeld. Ten aanzien van de nummers in de tabel achter welke meer dan één eenheid is opgenomen wordt uitgegaan van voor de belastingplichtige meest gunstige wijze van berekening van de belasting.

• 7. Als een oppervlaktetarief is vastgesteld wordt de precariobelasting berekend naar de oppervlakte van de horizontale projectie van de voorwerpen, tenzij anders is bepaald.

• 8. Als voor het hebben van voorwerpen een vergunning verleend is, wordt voor de berekening van de precariobelasting aangesloten bij de maateenheid waarvoor de vergunning verleend is.

Artikel 6 Wijze van heffing

• 1. De precariobelasting wordt geheven bij wege van aanslag of nota.

• 2. Aanslagen of nota's van minder dan € 5,00 worden niet opgelegd, met dien verstande dat het totaal van op één aanslagbiljet of nota verenigde verschuldigde bedragen precariobelasting of andere heffingen als één belastingaanslag of nota wordt aangemerkt.

Artikel 7 Belastingtijdvak

• 1. In de gevallen waarin de gemeente een vergunning heeft verleend voor het hebben van het voorwerp of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, is het belastingtijdvak de periode waarvoor de vergunning is verleend, met dien verstande dat bij een kalenderjaar overschrijdende geldigheidsduur van de vergunning het belastingtijdvak gelijk is aan het kalenderjaar.

• 2. In afwijking van het eerste lid, is voor de nummers 3 en 4 van de tarieventabel het belastingtijdvak een kwartaal.

• 3. In andere dan de in het eerste en tweede lid bedoelde gevallen, is het belastingtijdvak de in het kalenderjaar gelegen aaneengesloten periode gedurende welke zich een belastbaar feit in de zin van deze verordening zich voordoet of heeft voorgedaan.

• 4. Als na het opleggen van een aanslag of het verzenden van een nota aannemelijk wordt gemaakt, dat het belastbare feit zich slechts gedurende een gedeelte van het voor de berekening van de belasting in aanmerking genomen belastingtijdvak voordoet of zal voordoen, wordt op verzoek ontheffing verleend, indien deze € 5,00 of meer bedraagt en voorzover het betreft:

  • a. een tariefstelling per maand of per jaar over de resterende maanden van dat tijdvak;

  • b. een tariefstelling per dag of per week over de resterende dagen van het tijdvak.

Artikel 8 Tijdstippen van verschuldigdheid en termijnen van betaling

Voor het in de tarieventabel bij deze verordening behorende nummer 1 geldt het volgende:

• 1. De belasting is verschuldigd bij aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 2. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen of nota’s dan wel op één aanslagbiljet verenigde aanslagen of nota’s met een totaalbedrag kleiner dan of gelijk aan € 50,00 worden betaald in één termijn welke vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet of nota is vermeld.

• 3. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 en in afwijking van artikel 8, tweede lid van deze verordening moeten de aanslagen/nota's dan wel op één aanslagbiljet of nota verenigde aanslagen/nota’s met een bedrag groter dan € 50,00 worden betaald in vier gelijke termijnen waarvan de eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet of nota is vermeld en de volgende termijnen telkens twee maanden later.

• 4. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 en in afwijking van artikel 8, derde lid van deze verordening moeten de aanslagen/nota's worden betaald in acht gelijke termijnen indien het bedrag van de aanslag/nota, dan wel het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet of nota verenigde aanslagen/nota's, groter is dan € 50,00, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige worden afgeschreven. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgend op die welke in de dagtekening van het aanslagbiljet of nota is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.

• 5. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Voor de in de tarieventabel bij deze verordening behorende nummers 2 en 5 geldt het volgende:

• 6. De belasting is verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 7. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen dan wel op één aanslagbiljet verenigde aanslagen worden betaald in één termijn welke vervalt twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet.

• 8. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 en in afwijking van artikel 8, zevende lid, van deze verordening, worden belastingaanslagen waarvoor de belastingschuldige een machtiging heeft afgegeven om deze af te schrijven door middel van automatische incasso, betaald in tien maandelijkse termijnen. Als de dagtekening van het aanslagbiljet is gelegen voor of op de 15de van een kalendermaand, vervalt de eerste incassotermijn nog in diezelfde kalendermaand. In alle andere gevallen vervalt de eerste incassotermijn aan het einde van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de dagtekening van het aanslagbiljet is gelegen.

• 9. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 en in afwijking van artikel 8, zevende lid en achtste lid, van deze verordening dienen de aanslagen dan wel op één aanslagbiljet verenigde aanslagen met een totaalbedrag kleiner dan € 10,00 en groter dan € 4.500,00 en waarvoor de belastingschuldige een machtiging heeft afgegeven om deze af te schrijven door middel van automatische incasso, te worden betaald in één termijn welke vervalt twee maanden na de dagtekening van het aanslagbiljet.

• 10. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Voor de in de tarieventabel bij deze verordening behorende nummers 3 en 4 geldt het volgende:

• 11. De belasting is verschuldigd bij aanvang van het belastingtijdvak of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

• 12. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen of nota’s dan wel op één aanslagbiljet verenigde aanslagen of nota’s worden betaald in één termijn welke vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet of nota is vermeld.

• 13. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 9 Vrijstellingen

Geen precariobelasting is verschuldigd voor:

• 1. Voorwerpen, waarvan de gemeente genothebbende krachtens eigendom, bezit of beperkt recht is, met uitzondering van voorwerpen die in gebruik zijn bij een derde;

• 2. Het hebben van voorwerpen die, noodzakelijk voor de uitoefening van hun publieke taak, door of ten behoeve van het rijk, de provincie, de gemeente, waterschappen of het zuiveringschap, worden gebezigd;

• 3. Voorwerpen welke uitsluitend worden gebezigd voor liefdadige of kerkelijke doeleinden of ten behoeve van politieke partijen;

• 4. Het hebben van voorwerpen indien de gemeente ter zake van het gebruik van de voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond waarop het voorwerp of de voorwerpen zich bevinden een privaatrechtelijke vergoeding is overeengekomen;

• 5. Het hebben van voorwerpen in het kader van een activiteit, indien de activiteit wordt georganiseerd door een vrijwilligersorganisatie en daarnaast geen winstoogmerk heeft dan wel dat de opbrengst van die activiteit ten goede dient te komen aan andere buurtactiviteiten of doelen ten algemene nutte.

Artikel 10 Kwijtschelding

Bij de invordering van de precariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11 Nadere regelgeving

• 1. Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de rechten, met uitzondering van de rechten genoemd in de tarieventabel onder nummers 2 en 5.

• 2. het dagelijks bestuur van GBLT kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de rechten genoemd in de tarieventabel onder nummers 2 en 5.

Artikel 12 Overgangsrecht, inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De “Verordening Precariobelasting 2024” van 18 december 2023 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing. Zij blijft van toepassing op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

• 3. De datum van ingang van heffing is 1 januari 2025.

• 4. Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening Precariobelasting 2025”.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 december 2024.

De voorzitter,

De griffier,

TARIEVENTABEL BEHORENDE BIJ DE VERORDENING PRECARIOBELASTING 2025

nr.	omschrijving	eenheid	tarief
	De belasting bedraagt voor:
1	Bouwmaterialen en containers
1.1	Materialen, keten, loodsen, bouwwerktuigen, steigers en andere werktuigen, schuttingen of afrasteringen en dergelijke, al dan niet ten behoeve van bouw -, sloop - of onderhoudswerkzaamheden alsmede containers, per week	per m²	€ 0,59
1.2	Voor het plaatsen van een laadbak of container op een parkeerapparatuurplaats: In het gebied dat begrensd wordt door de Stadsgracht, Hagelstraat, Ter Pelkwijkstraat, Walstraat, Koestraat, Blijmarkt, Kalverstraat, Korte Kamperstraat, Melkmarkt, Waterstraat en Buitenkant
	per kalenderdag van maandag t/m zaterdag, m.u.v. donderdag	per container/laadbak	€ 36,08
	per kalenderdag op donderdag	per container/laadbak	€ 44,90
	per kalenderweek	per container/laadbak	€ 229,49
1.3	Voor het plaatsen van een laadbak of container op een parkeerapparatuurplaats: In het gebied dat begrensd wordt door de Stadsgracht, Kerkstraat, Wilhelminasingel, Potgietersingel, Jufferenwal, Rodetorenplein, Achtergracht en Schuttevaerhaven
	per kalenderdag van maandag t/m zaterdag, m.u.v. donderdag	per container/laadbak	€ 36,08
	per kalenderdag op donderdag	per container/laadbak	€ 44,90
	per kalenderweek	per container/laadbak	€ 229,49
2	Tankstations
	Werkelijk verkochte brandstof	per 1000 liter	€ 7,20
3	Vaste standplaatsen voor commerciële doeleinden
3.1	Vaste standplaatsen binnen de stadsgrachten en bij de winkelcentra Zwolle-Zuid, Stadshagen, AA-landen en Holtenbroek (met inbegrip van de parkeerplaatsen bij het winkelcentrum) en een straal daar rondom van 100 meter, per kwartaal	per m²	€ 20,67
3.2	Overige vaste standplaatsen, per kwartaal	per m²	€ 13,78
	De tarieven vermeld in de onderdelen 3.1 en 3.2 worden vermenigvuldigd met een factor voor het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning:
3.3	Als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 1	1
3.4	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 2	2
3.5	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 3	3
3.6	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 4	4
3.7	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 5	5
3.8	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 6	6
3.9	als het aantal wekelijkse verkoopdagen in de vergunning is bepaald op 7	7
4	Terrassen
4.1	Terrassen, per kwartaal	per m²	€ 15,08
5	Vetafscheiders
5.1	Vetafscheider	per jaar	€ 484,58

Behoort bij raadsbesluit van 16 december 2024.

De griffier van Zwolle,