Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Beekdaelen 2025

De raad van de gemeente Beekdaelen,

gelezen het voorstel van het college van 5 november 2024 (kenmerk: Z/24/210256-376727)

gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de volgende verordening:

Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Beekdaelen 2025

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. algemeen graf: een graf waarvan de gemeente rechthebbende is, wanneer niemand in opdracht tot begraving van de overledene heeft voorzien. Dit graf kent enkel de wettelijke grafrusttermijn van 10 jaar;

• b. asbus: een bus ter berging van as van een overledene;

• c. begraafplaatsen:

  • o Begraafplaats Nuth gelegen aan de Slagboomsweg en Daelderveld;

  • o Begraafplaats Schimmert gelegen aan de Molenweg;

  • o Begraafplaats Wijnandsrade gelegen aan de Oudenboschstraat;

  • o Begraafplaats Hulsberg gelegen aan de Wissengrachtweg;

  • o Begraafplaats Merkelbeek gelegen aan de Wilmenweg;

  • o Begraafplaats Schinnen gelegen achter de Kerk Schinnen.

• d. beheerder: een door het college aangewezen persoon die belast is met de dagelijkse leiding van de begraafplaatsen of degene die hem vervangt;

• e. gedenkteken: voorwerp op het graf voor het aanbrengen van opschriften of figuren;

• f. graf: een (zand)graf, daaronder in deze verordening mede verstaan een urnennis/urnengraf, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:

  • 1. het doen begraven en begraven houden van één of meer overledene(n);

  • 2. het doen begraven en begraven houden van levenloos geborenen, alsmede van kinderen tot 12 jaar (kindergraf);

  • 3. het doen bijzetten en bijgezet houden van één of meer asbussen met of zonder urn (urnengraf);

  • 4. het doen verstrooien van as.

• g. grafbedekking: gedenkteken, afdekplaat, grafbeplanting en andere voorwerpen op of bij een graf;

• h. grafbeplanting: beplanting die door de rechthebbende op een graf wordt aangebracht;

• i. grafrecht: het uitsluitend recht op het begraven / begraven houden en doen bijzetten / bijgezet houden (alsdan ‘huurrecht’ genoemd) in een graf of urnennis;

• j. het college: burgemeester en wethouders van de gemeente Beekdaelen;

• k. rechthebbende: natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een graf;

• l. ruimen: enkel het verwijderen van grafbedekking boven het maaiveld;

• m. strooiveld: een aangewezen plaats waarop as kan worden verstrooid;

• n. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen.

Artikel 2. Beheer

• 1. Het beheer van de begraafplaatsen berust bij het college.

• 2. Onder toezicht van het college wordt de beheerder belast met:

  • a. de administratie van de begraafplaatsen;

  • b. de dagelijkse leiding van de begraafplaatsen;

  • c. het onderhoud van de begraafplaatsen;

  • d. het laten delven of openen en sluiten van graven;

  • e. het naleven van de wettelijke voorschriften ten aanzien van het begraven van overledenen en het plaatsen van asbussen.

Hoofdstuk 2 Openstelling, orde en rust op de begraafplaats

Artikel 3. Openstelling begraafplaatsen en tijden van begraven en asbezorging

• 1. De begraafplaatsen zijn dagelijks toegankelijk tijdens door het college vastgestelde tijden.

• 2. De tijden van het begraven en het bezorgen van de as worden tevens door het college bepaald.

• 3. Ter handhaving van de orde en rust kan de toegang (tot een gedeelte) van de begraafplaats tijdelijk worden gesloten.

• 4. Het is niet toegestaan zich buiten de openingstijden te bevinden op de begraafplaatsen.

Artikel 4. Ordemaatregelen

• 1. Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaats verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van of namens de beheerder.

• 2. Het is niet toegestaan op de begraafplaatsen:

  • a. op graven te lopen of de begraafplaatsen te verontreinigen;

  • b. honden los te laten lopen;

  • c. dieren te begraven of bij te zetten;

  • d. (brom)fietsen of motorrijtuigen sneller dan 5 km per uur, met uitzondering van mindervalidenvoertuigen, mee te nemen dan wel te rijden anders dan voor een begrafenis, ter bezorging van as of voor het verrichten van werkzaamheden.

• 3. Plechtigheden op de begraafplaatsen, waaronder herdenkingsbijeenkomsten en onthullingen van gedenktekens, dienen minimaal zes werkdagen van tevoren te worden gemeld aan de beheerder. Datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop deze zal plaatsvinden worden, in overleg met de aanvrager, door de beheerder vastgesteld. Het college kan toestemming weigeren op grond van vrees en verstoring van de openbare orde op de begraafplaatsen.

• 4. De beheerder kan personen die zich niet houden aan het bepaalde in het eerste of tweede lid van de begraafplaats (laten) verwijderen.

Hoofdstuk 3 Indeling begraafplaats en uitgifte van graven

Artikel 5. Soorten graven

• 1. Op de begraafplaatsen kunnen de volgende graven worden uitgegeven:

  • a. algemene graven;

  • b. particuliere graven;

  • c. particuliere kindergraven;

  • d. particuliere urnengraven;

  • e. particuliere urnennissen.

• 2. Op de begraafplaatsen kan toestemming worden verleend voor het verstrooien van as op de aangewezen strooivelden.

• 3. Asbussen mogen in graven geplaatst worden na toestemming van de rechthebbende.

• 4. Een asverstrooiing dient altijd plaats te vinden onder toezicht van de beheerder.

• 5. Het college kan nadere regels vaststellen ten aanzien van graven, het bijzetten van asbussen en asverstrooiingen

Artikel 6. Volgorde van uitgifte

• 1. Graven worden slechts voor directe begraving en in volgorde van ligging uitgegeven.

• 2. Urnennissen worden in samenspraak met de beheerder uitgegeven.

• 3. Het college kan een graf toewijzen anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van uitgifte, indien dit wegens de situatie op de begraafplaats niet bezwaarlijk is.

Artikel 7. Termijnen grafrechten

• 1. De termijn van het grafrecht vangt aan op de datum waarop het graf of de reservering is uitgegeven. Grafrechten worden uitgegeven voor de duur van 10, 20 of 30 jaar.

• 2. Begraving in een bestaand graf, waarvan de einddatum van de grafrechten binnen de wettelijke termijn van grafrust afloopt, kan alleen plaats vinden wanneer de termijn van het grafrecht wordt verlengd. Verlengen van grafrechten is mogelijk met 5 of 10 jaar.

• 3. Een grafrecht kan slechts aan één rechthebbende worden verleend.

• 4. Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende schriftelijk afstand doen van het grafrecht. Van de ontvangst van zodanige verklaring doet het college schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.

• 5. Het grafrecht vervalt:

  • a. door het verlopen van de termijn waarvoor het grafrecht is verleend;

  • b. indien de rechthebbende schriftelijk afstand doet van het grafrecht;

  • c. indien de begraafplaats wordt opgeheven of aan zijn bestemming wordt onttrokken.

• 6. Het college kan het grafrecht vervallen verklaren:

  • a. indien de betaling van het grafrecht ten behoeve van de vestiging of een verlenging van het grafrecht - ondanks een aanmaning - niet binnen drie maanden na aanvang van die termijn geschied;

  • b. indien de rechthebbende - ondanks een aanmaning - in verzuim blijft een op grond van deze verordening op hem rustende verplichting na te komen of daarmee in strijd handelt;

  • c. indien de rechthebbende van een graf is overleden en het recht niet is overgeschreven.

Artikel 8. Overschrijving van grafrechten

• 1. Het grafrecht kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven op naam van een andere rechthebbende.

• 2. Na het overlijden van de rechthebbende kan het grafrecht worden overgeschreven op naam van een andere rechthebbende.

Hoofdstuk 4 Voorschriften

Artikel 9. Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van een graf

• 1. Degene die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen verstrooien, geeft daarvan uiterlijk twee werkdagen voorafgaande de dag waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag en zondag gelden voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag.

• 2. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om de overledene binnen 36 uur na het overlijden te begraven, moet de kennisgeving aan de beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.

• 3. De zich op een graf bevindende grafbedekking of voorwerpen moeten door een steenhouwer uiterlijk twee werkdagen voorafgaand het openen van het graf worden verwijderd in opdracht van de rechthebbende.

• 4. Het openen en sluiten van een graf mag uitsluitend in opdracht van een in leven zijnde rechthebbende worden uitgevoerd. In geval van een overleden rechthebbende dient het grafrecht eerst overgeschreven te zijn aan een nieuwe rechthebbende.

• 5. Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, mag uitsluitend geschieden op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder.

• 6. In bijzondere gevallen kan het college van dit artikel ontheffing verlenen.

Artikel 10. Over te leggen stukken

Indien de begraving of de bezorging van as in een graf zal plaatsvinden, dient een machtiging daartoe aan de beheerder te worden overgelegd ondertekend door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door degene die in de uitvaart voorziet.

Artikel 11. Vergunning plaatsen gedenkteken

• 1. Voor het plaatsen van een gedenkteken is een vergunning nodig van het college. De rechthebbende van een graf vraagt de vergunning digitaal aan.

• 2. Het college stelt nadere regels vast omtrent grafbedekking.

Artikel 12. Opgravingen en ruimen

• 1. Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt tenminste één jaar voorafgaande de ruiming per brief aan de rechthebbende bekend gemaakt. Wanneer het adres van de rechthebbende niet bekend is, plaatst het college een bordje bij het graf met het voornemen tot ruiming.

• 2. De rechthebbende van een graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de stoffelijke resten of asbus te laten opgraven voor herbegraving / elders bij te zetten / crematie / asverstrooiing. Bij het opgraven zijn geen andere personen aanwezig dan degenen die door de beheerder met deze werkzaamheden zijn belast.

Hoofdstuk 5 Overige bepalingen

Artikel 13. Register en lijst historische graven

• 1. Het college houdt een register bij met een nauwkeurige aanduiding van alle graven, namen en adressen van rechthebbenden.

• 2. Rechthebbenden zijn verplicht eventuele (adres)wijzigingen aan het college door te geven.

• 3. Het college houdt tevens een lijst bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.

• 4. Het college beslist over het ruimen van graven die op de in het derde lid bedoelde lijst staan.

Artikel 14. Overgangsbepaling

Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning is ingediend, is de “Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Beekdaelen 2021” van toepassing.

Artikel 15. Strafbepaling

• 1. Hij die handelt in strijd met artikel 4 wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie.

• 2. De in het eerste lid genoemde strafbare feiten worden beschouwd als overtredingen.

Artikel 16. Inwerkingtreding

• 1. De “Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Beekdaelen 2021”, vastgesteld op 10 november 2020, wordt bij vaststelling van deze verordening ingetrokken.

• 2. Deze verordening treedt inwerking per 1 januari 2025.

Artikel 17. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Beekdaelen 2025.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 17 december 2024

De griffier

Mw. B. van der Wijst

De burgemeester

Dhr. ing. E. Geurts