Mandaatbesluit van de gemeente Meerssen aan de directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg 2024

Burgemeester en Wethouders van Meerssen;

Gelet op:

• afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

• Mandaatbesluit gemeente Meerssen 2019

besluiten vast te stellen:

Mandaatbesluit van de gemeente Meerssen aan de directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg 2024

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. Gemeenteraad: de Gemeenteraad van de gemeente Meerssen.

• 2. Burgemeester en Wethouders: Burgemeester en Wethouders van de gemeente Meerssen.

• 3. Directeur: de Directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg.

• 4. Omgevingsdienst Zuid-Limburg: het openbaar lichaam Omgevingsdienst Zuid-Limburg.

• 5. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van Burgemeester en Wethouders besluiten als bedoeld in artikel 1:3 eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te nemen.

• 6. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van Burgemeester en Wethouders privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

• 7. Machtiging: de bevoegdheid om in naam van Burgemeester en Wethouders feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

• 8. Basistakenpakket: het pakket van taken als opgenomen in artikel 13.12 van het Omgevingsbesluit (Ob).

Artikel 2 Mandaat, volmacht en machtiging

• 1. Burgemeester en Wethouders verlenen mandaat, volmacht en machtiging aan de Directeur overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst, voor zover op de lijst vermelde taken vallen binnen het takenpakket van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg.

• 2. De Directeur is bevoegd voor de aangelegenheden in het eerste lid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat, subvolmacht en submachtiging te verlenen aan de afdelingshoofden van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg, tenzij concreet mandaat in de bij dit besluit behorende mandaat-, volmacht- en machtigingslijst uitdrukkelijk is uitgesloten of ondermandaat op lager niveau is toegestaan.

• 3. Mandaat, volmacht en machtiging in de zin van dit besluit heeft geen betrekking op besluiten die bestuurlijk gevoelig zijn.

Artikel 3 Uitvoering

• 1. De Directeur betrekt bij de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden de relevante door de Gemeenteraad vastgestelde kaders alsmede het door Burgemeester en Wethouders vastgestelde beleid.

• 2. Burgemeester en Wethouders zorgen ervoor dat de Directeur over alle benodigde informatie noodzakelijk voor de uitvoering van het in het eerste lid bepaalde kan beschikken.

• 3. Bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen vindt afstemming plaats door Burgemeester en Wethouders met de Directeur.

Artikel 4 Onvoorziene omstandigheden

In onvoorziene, spoedeisende gevallen, waarin onverwijld handelen is geboden, handelt de gemandateerde in de geest van dit besluit.

Artikel 5 Ondertekening

De namens Burgemeester en Wethouders of burgemeester uitgevoerde bevoegdheden worden als volgt ondertekend:

• Burgemeester en Wethouders / De burgemeester van Meerssen

  namens dezen,

  (handtekening)

  (naam)

  Directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg

  dan wel indien gebruik wordt gemaakt van (onder)mandaat of (onder)volmacht overeenkomstig artikel 2.

  Burgemeester en wethouders / De burgemeester van Meerssen

  namens deze(n),

  (handtekening)

  (naam)

  (functie ondergemandateerde)

Artikel 6 Vervanging

Ingeval van afwezigheid van de Directeur, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden door zijn plaatsvervanger uitgeoefend.

Artikel 7 Inwerkingtreding

Middels dit besluit worden de mandaten zoals verleent aan de RUD als rechtsvoorganger van de Omgevingsdienst in het Mandaatbesluit gemeente Meerssen 2019 ingetrokken. Dit mandaatbesluit wordt geacht tevens te zien op die gevallen die onder het overgangsrecht van de Omgevingswet vallen en in het verleden aan de Omgevingsdienst dan wel RUD zouden zijn toegekomen. Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking.

Artikel 8 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit van de gemeente Meerssen aan de Directeur van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg 2024.

Artikel 9 Overgangsrecht

Verzoeken en aanvragen ingediend voor inwerkingtreding van dit besluit worden door de Omgevingsdienst Zuid-Limburg afgehandeld in lijn met waar de verantwoordelijkheid ingevolge dit mandaatbesluit is komen te liggen onder het huidige recht en de huidige inrichting van de organisatie van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg. Voor aanvragen en verzoeken ingediend na inwerkingtreding van dit besluit geldt dit mandaatbesluit onverkort.

Gemeente Meerssen, 17 december 2024:

Burgemeester en Wethouders van Meerssen,

Secretaris,

Burgemeester

En voor de volmacht,

De Burgemeester van Meerssen

M.A.H. Clermonts-Aretz

MANDAAT-, VOLMACHT- EN MACHTIGINGSLIJST

Algemeen

	Bevoegdheden en besluiten	Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
A01	Alle besluiten inzake bestuursrechtelijke procedures en het uitvoeren van alle proceshandelingen indien het primaire besluit in mandaat of ondermandaat is genomen. Uitgezonderd hiervan zijn: het instellen van (hoger) beroep met uitzondering van het instellen van pro-forma (hoger) beroep; het instellen van incidenteel (hoger) beroep met uitzondering van het instellen van pro-forma incidenteel (hoger) beroep.	Afdelingshoofd Ondermandaat niet mogelijk voor besluiten op bezwaarschriften
A02	Het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerkers of externe adviseurs om het bevoegd gezag te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures.	Ondermandaat niet mogelijk
A03	Het aangaan en ondertekenen van mediationovereenkomsten, het voeren van gesprekken onder leiding van een mediator, het aangaan en ondertekenen van vaststellingsovereenkomsten als resultaat van deze gesprekken, alsmede het aanwijzen van functionarissen om namens Burgemeester en Wethouders gesprekken onder leiding van een mediator te voeren.	Afdelingshoofd
A04	Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganen, het Rijk en de Europese Unie, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten ter verkrijging van deze subsidies.	Ondermandaat niet mogelijk
A05	Het nemen van besluiten op grond van de Wet open overheid en de Wet hergebruik van overheidsinformatie.	Afdelingshoofd
A06	Maken van afspraken met OM, politie en landelijke inspectie- en opsporingsdiensten, waaronder het periodiek afsluiten van handhavingsarrangementen met het OM en politie.	Afdelingshoofd

Uitvoering

	Bevoegdheden en besluiten	Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
U01	Besluiten op enkelvoudige aanvragen om omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten inclusief de voorbereiding ervan en publicatie van deze besluiten en aanvragen bij of krachtens artikel 5.1, lid 1 onder a en artikel 5.1, lid 2, onder b, van de Omgevingswet (Ow) en de Awb. Uitgezonderd hiervan zijn besluiten tot het weigeren van omgevingsvergunningen, tenzij: Het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is gebaseerd op een algemeen verbindend voorschrift of beleidsregel; of Het besluit tot weigering van de omgevingsvergunning is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure van de Awb.	Afdelingshoofd
U02	Besluiten inzake het actualiseren van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.38 van de Ow.	Afdelingshoofd
U03	Besluiten inzake het intrekken en/of wijzigen van de voorschriften van omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in de artikelen 5.39, 5.40 en 5.41 van de Ow.	Afdelingshoofd
U04	Ambtshalve verlenen van revisievergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 5.43 van de Ow.	Afdelingshoofd
U05	Afhandelen van meldingen als bedoeld in artikel 4.4, lid 1, van de Ow, omgevingsplanactiviteiten die een milieubelastende activiteit inhouden en behandelen informatie verstrekt op grond van de informatieplicht inclusief publicatie van de afgehandelde melding.	Afdelingshoofd
U06	Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften en het verbinden van voorschriften aan omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.5 van de Ow.	Afdelingshoofd
U07	Besluiten inzake het treffen van gelijkwaardige maatregelen als bedoeld in artikel 4.7 van de Ow.	Afdelingshoofd
U08	Besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-beoordelingsplichtige projecten en voorbereiden van besluiten inzake milieueffectrapportages voor mer-plichtige projecten als bedoeld in paragraaf 16.4.2 van de Ow, voor zover betrekking hebbend op omgevingsvergunningen voor milieubelastende activiteiten.	Afdelingshoofd
U09	Uitbrengen van advies over en verlenen of onthouden van instemming aan aanvragen om omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften, aanvragen om wijziging van de voorschriften van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften en aanvragen om intrekking van omgevingsvergunningen of maatwerkvoorschriften voor milieubelastende activiteiten als bedoeld in artikel 4.20 lid 1 onder b en d en lid 2 onder b van het Ob.	Afdelingshoofd
U10	Het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het register als bedoeld in paragraaf 10.8.1 van het Ob.	Afdelingshoofd en medewerkers
U11	Uitvoeren van werkzaamheden in het kader van de PRTR-verordening als bedoeld in paragraaf 10.8.6 van het Ob.	Afdelingshoofd en medewerkers
U12	Uitvoeren van werkzaamheden op de e-MJV applicatie en IPPC-applicatie inzake PRTR-verslagen, EEP-rapportages en IPPC-gegevens.	Afdelingshoofd en medewerkers
U13	Uitvoeren van werkzaamheden en nemen van besluiten op grond van de hoofdstukken 10 en 19 van de Wet milieubeheer (Wm), voor zover vallend binnen de taken van de Omgevingsdienst Zuid-Limburg.	Afdelingshoofd
U14	Het afhandelen van meldingen en nemen van besluiten op grond van het vuurwerkbesluit.	Afdelingshoofd
U15	Besluiten inzake het vervoeren van gevaarlijke stoffen over andere dan de aangewezen wegen voor het laden en lossen van die stoffen op grond van artikel 29 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.	Afdelingshoofd
U16	Besluiten tot het niet behandelen van aanvragen en het afwijzen van aanvragen als bedoeld in de artikelen 4:5 en 4:6 van de Awb.	Afdelingshoofd
U17	Besluiten inzake het stellen van maatwerkvoorschriften over het veroorzaken van geluidhinder en trillinghinder op grond van artikel 7.23 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).	Afdelingshoofd
U18	Besluiten inzake het op een zodanige wijze in werking hebben van toestellen of geluidsapparaten of verrichten van handelingen dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt op grond van het Omgevingsplan of gemeentelijke verordening.	Afdelingshoofd
U19	Besluiten inzake het in of aan een bouwwerk of op een open erf of terrein bevestigen of plaatsen, werpen of hebben van voorwerpen of stoffen, verrichten of nalaten van handelingen of gebruiken van werktuigen ter voorkoming van overlast in het algemeen (onder andere stank, rook, roet, walm, stof, vocht, licht, geluid, trilling) op grond van het Omgevingsplan of gemeentelijke verordening.	Afdelingshoofd
U20	Afhandelen van kennisgevingen inzake de viering van incidentele festiviteiten op grond van het Omgevingsplan of gemeentelijke verordening.	Afdelingshoofd
U21	Alle besluiten, werkzaamheden en het afhandelen van meldingen die betrekking hebben op de activiteiten: Graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit; Saneren van de bodem; (Zoals bedoeld in paragraaf 3.2.22 en paragraaf 3.2.23 van het Besluit activiteiten leefomgeving.)	Afdelingshoofd
U22	Het verkrijgen en gebruiken van: informatie, die exploitanten van milieubelastende activiteiten hebben verstrekt via het Loket van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland; energieverbruiksgegevens die bij netbeheerders zijn geregistreerd door exploitanten van milieubelastende activiteiten. Dit in relatie tot besparing van energie in welke vorm dan ook en de bijbehorende informatieplicht uit paragraaf 5.4.1 van het Besluit activiteiten Leefomgeving.	Afdelingshoofd en medewerkers
U23	Uitvoeren van werkzaamheden en nemen van besluiten op grond van milieubelastende activiteiten als bedoeld in afdeling 18.1 van het Besluit activiteiten leefomgeving.	Afdelingshoofd
U24	Besluiten inzake het in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf ter beschikking stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig houden van consumentenvuurwerk op grond van een gemeentelijke verordening.	Afdelingshoofd

Handhaving

	Bevoegdheden en besluiten	Ondermandaat, subvolmacht en submachtiging
H01	Het aanwijzen van ambtenaren belast met een handhavingsbevoegdheid of -taak (zoals bedoeld in hoofdstuk 18 van de Ow) en toezicht op de naleving op grond van afdeling 18.1 Ow.	Ondermandaat niet mogelijk
H02	Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het bij of krachtens de Omgevingswet en de bij of krachtens de in hoofdstuk 18 genoemde wettelijke bepalingen, voor zover vallend onder de zogenoemde basistaken genoemd in artikel 13.12 Omgevingsbesluit.	Afdelingshoofd
H03	Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: a. een bezoekbevestigingsbrief; b. een waarschuwingsbrief; c. een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom; d. een vorderingsbrief om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (zoals o.a. bedoeld ondertitel 5.2. van de Awb).	Afdelingshoofd
H04	Het nemen van (handhavings)besluiten op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, projectbesluiten rapportages e.d.	Afdelingshoofd
H05	Het treffen van (voorbereidings)handelingen op grond van afdeling 5.3.1 en 5.3.2 van de Awb en besluiten op grond van afdeling 5.3.2 en 5.4.1. van de Awb, met uitzondering van de besluiten op grond van artikel 5:37 van de Awb.	Afdelingshoofd
H06	Besluiten tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform artikel 5.31 van de Awb juncto artikel 19.2 Ow dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoe.	Afdelingshoofd en toezichthouders
H07	Het adviseren in gedogen en het opstellen van een gedoogverklaring.	Afdelingshoofd
H08	Het nemen van besluiten in bijzondere omstandigheden in de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 19 van de Ow inzake afdeling 19.1 maatregelen bij een ongewoon voorval en afdeling 19.2a toevalvondst van verontreiniging op of in de bodem; alsmede verhaal van kosten bij verontreiniging van de fysieke leefomgeving op grond van hoofdstuk 8 Ob; alsmede afdeling 1.3 van de Ow inzake de zorg voor de fysieke leefomgeving.	Afdelingshoofd
H09	Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/ handhavend optreden, inclusief de afwijzing van deze verzoeken.	Afdelingshoofd
H10	Binnen een daartoe alsdan beschikbaar gesteld budget door Burgemeester en wethouders van maximaal €15.000,- per incident/ ongewoon voorval opdrachten te laten verlenen tot activiteiten in het kader van optreden vallend onder de regeling bereikbaarheid- en beschikbaarheidsdienst Omgevingsdienst Zuid-Limburg, voor zover deze activiteiten onder de basistaken vallen.	Afdelingshoofd en toezichthouders
H11	Het uitoefenen van toezicht en handhaving op de naleving van het Vuurwerkbesluit.	Afdelingshoofd