Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2024 van de gemeente Best

Burgemeester en wethouders,

Grondslagen

• 1. Afvalstoffenverordening, Artikel 3, lid 1,2 en 3

• 2. Afvalstoffenverordening, Artikel 4, lid 1

• 3. Afvalstoffenverordening, Artikel 5

• 4. Afvalstoffenverordening, Artikel 7, lid 1

• 5. Afvalstoffenverordening, Artikel 9

• 6. Afvalstoffenverordening, Artikel 10, lid 1, 2 en 3

• 7. Afvalstoffenverordening, Artikel 11

• 8. Afvalstoffenverordening, Artikel 12

Overwegende dat

• De gemeente Best een ‘Afvalstoffenverordening gemeente Best 2024’ kent;

• De gemeente een ‘Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2020 van de gemeente Best’ kent;

• Er nu geen juiste koppeling bestaat tussen de Afvalstoffenverordening en het Uitvoeringsbesluit;

• Er in het huidige Uitvoeringsbesluit enkele onjuiste en verouderde verwijzingen naar de afvalstoffenverordening en overige regelgeving zijn geconstateerd;

• Er inhoudelijk op het gebied van de inzameling van afvalstoffen nu niets wijzigt;

• Het vanuit het oogpunt van overzichtelijkheid wenselijker is om een nieuw besluit vast te stellen dan wijzigingen door te voeren in het bestaande Uitvoeringsbesluit

• Het intrekken van het huidige en vaststellen van een nieuw Uitvoeringsbesluit een bevoegdheid van het college is;

gelet op

• Het gegeven dat buitgewoon opsporingsambtenaren (boa’s) gebruikmaken van het Uitvoeringsbesluit bij het opleggen van strafrechtelijke maatregelen bij overtredingen als het te vroeg plaatsen of te laat binnenhalen van (mini-)afvalcontainers en het onjuist aanbieden van afval;

• De omstandigheid dat het voor boa’s niet mogelijk is corrigerende maatregelen op te leggen als de koppeling tussen afvalstoffenverordening en uitvoeringsbesluit onjuist is;

• De constatering dat het, met het intrekken van het huidige en vaststellen van een nieuw Uitvoeringsbesluit, voor boa’s weer mogelijk wordt om strafrechtelijke maatregelen op te leggen;

Besluiten

• Het ‘Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2020 van de gemeente Best’ in te trekken; en

• Het ‘Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2024 van de gemeente Best’ vast te stellen.

Artikel 1. Begrippen

In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan, dan wel mede verstaan:

• 1. verordening: afvalstoffenverordening 2024 van de gemeente Best;

• 2. inzamelmiddel: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, bijvoorbeeld een huisvuilzak, minicontainer, afvalemmer, kca-box of big bag, ten behoeve van één huishouden;

• 3. inzamelvoorziening: een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats, bijvoorbeeld een (ondergrondse)verzamelcontainer, (ondergrondse)wijkcontainer of brengdepot, ten behoeve van meerdere huishoudens.

Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst

• 1. Als inzameldienst op grond van artikel 3, eerste lid, van de verordening wordt aangewezen Remondis Containers BV gevestigd te Son.

• 2. Als inzamelaar op grond van artikel 4, eerste lid, van de verordening worden aangewezen:

  • a. Voor de inzameling van huishoudelijk restafval, Pmd, Gft (groente- fruit- en tuinafval), , etensresten en luier & incontinentiemateriaal: Remondis Containers BV;

  • b. Voor de inzameling van grof huishoudelijk restafval en elektrische en elektronische apparaten: Gemeente Best, alsmede de in Best actieve kringloopbedrijven;

  • c. Voor de inzameling van oud papier en karton: Remondis Containers BV;

  • d. Voor de inzameling van verpakkingsglas: Remondis Containers BV;

  • e. Voor de inzameling van klein chemisch afval (KCA/KGA): Renewi BV regio Zuidoost Nederland;

  • f. Voor de inzameling van batterijen: detaillisten, scholen, e.d. waar door Stichting OPEN beschikbaar gestelde inzamelmiddelen aanwezig zijn;

  • g. Voor de inzameling van textiel het Goed BV alsmede de charitatieve instellingen die een incidentele aanwijzing hebben gekregen voor het huis aan huis inzamelen van textiel.

Artikel 5. Aanwijzing van inzamelplaats

Op grond van artikel 5, van de verordening worden de volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen aangewezen:

• 1. Huishoudelijk afval voor grondgebonden woningen wordt ingezameld middels mini-containers, kleur grijs voor huishoudelijk restafval, met een inhoud van 140 liter en kleur groen voor groentefruit- en tuinafval (Gft), met een inhoud van 140 of 240 liter, kleur groen voor de luier & incontinentiemateriaal met een inhoud van 30 of 45 liter en kleur groen voor etensresten (e) met een inhoud van 30 of 45 liter, en kleur grijs voor PMD met een inhoud van 140 of 240 liter

• 2. Bij gestapelde bouw (hoogbouw en appartementencomplexen) wordt het huishoudelijk afval ingezameld middels ondergrondse afvalcontainers (voor inzameling van restafval en PMD) ten behoeve van een groep percelen variërend in afmeting tussen de 3000 en 5000 liter. Voor categorieën huishoudelijke afvalstoffen waarvoor en op locaties waar geen ondergrondse afvalcontainers aanwezig zijn, vindt inzameling plaats middels een inzamelvoorziening voor een groep percelen, bestaande uit 240, 660, 770 en/of 1.100 liter containers, die uitpandig, in cocons, of in verzamelruimtes inpandig, staan opgesteld. Uitgangspunt bij verzamelcontainers voor een groep percelen is dat men is aangewezen op de dichtstbijzijnde voorziening;

• 3. Voor de inzameling van glas en textiel zijn de boven- of ondergrondse verzamelcontainers in wijken aangewezen;

• 4. Voor alle categorieën huishoudelijk afval is de milieustraat de aangewezen inzamelvoorziening.

Artikel 7. Afvalscheiding

De volgende omschrijvingen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden op grond van artikel 7, tweede lid, van de verordening vastgesteld:

Groente-, fruit- en tuinafval	Wel in de gft bak Groente- en fruitafval Aardappelschillen Gekookte etensresten Vis- en vleesresten, ook graten, schelpen en botjes Notendoppen en eierschalen Gestold vet en jus Theezakjes, filterzakjes met koffiedik Brood en kaaskorsten Klein snoeiafval, gemaaid gras en bladeren Onkruid Bloemen en kamerplanten Mest van kleine huisdieren (cavia’s en konijnen) met stro Bloem- en plantenafval Schoffelvuil takken en bladeren grasmaaisel	Niet in de gft bak Kattenbakkorrels Zonder milieukeurmerk. Melk- en vruchtensappakken Plastic- en pedaalemmerzakken Hout, dikke takken en stobben As uit de asbak, openhaard of barbecue Vogelkooizand Stofzuigerzakken en hun inhoud Honden- en kattenharen Luiers Zand of grond Bloempotten Papieren containerzakken Bagger uit goot of sloot Vloeibare oliën Slachtafval of kadavers
Klein chemisch afval	Huishouden Batterijen Spaarlampen/energiezuinige lampen Tl-buizen Vloeibare gootsteenontstopper Lampenolie Petroleum Bestrijdingsmiddelen Medicijnkastje Medicijnen Kwikthermometers Injectienaalden Doe-het-zelf Verf, lak, beits en houtverduurzamingsmiddelen bij het verven gebruikte middelen als terpentine, thinner, verfafbijtmiddel, verfverdunner, kwastenreiniger, kwastontharder en wasbenzine kwikschakelaars, zoals ‘niet digitale’ verwarmingsthermostaten Hobby fotofixeer en foto-ontwikkelaar etsvloeistoffen zoals salpeterzuur of zwavelzuur zoutzuur Vervoer Accu’s Benzine Motorolie, afgewerkte olie, remolie Oliefilters
Glas	Wel in de glasbak Verpakkingsglas met dop of deksel	Niet in de glasbak Kristal Spiegels Ruiten Lampen Tl-buizen Kruiken Porselein Aardewerk Ovenschalen Kurken
Oud papier en karton	Wel oud papier Kranten Tijdschriften en boeken Telefoongidsen Reclamedrukwerk zonder plastic folie Kartonnen en papieren verpakkingen (bijv. dozen, doosjes van hagelslag, rijst en dergelijke en vaat- en waspoeder Schrijf- en tekenpapier Computerprints en fax- en kopieerpapier Eierdozen Enveloppen Papiersnippers Cadeaupapier Papieren zakken en papieren draagtassen	Geen oud papier Kunststoffen waaronder plastics, geseald papier, draagtasjes, geplastificeerd papier, zichtmappen etc. Vloeistofdichte (karton) verpakkingen voor zuivel, frisdrank, vloeibare wasmiddelen en wasverzachter Verontreinigde papieren, nat papier en karton, koffiefilters. Sanitair papier waaronder zakdoekjes, luiers, keukenpapier, toiletpapier Ordners en ringbanden met metalen klem en/of plastic kaft Behangselpapier en vinyl Foto’s Piepschuim
Textiel	Gebruikte kleding, schoeisel en huishoudtextiel zoals lakens, dekens, handdoeken en dergelijke, grote lappen stof en gordijnen.
Elektrische en elektronische apparatuur	Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur van huishoudens die vallen onder het Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur.
Bouw- en sloopafval	Afval dat vrijkomt bij het bouwen, renoveren en slopen van gebouwen, bouwwerken en verhardingen.
(Verduurzaamd) hout	Onbehandeld hout (A-hout), geverfd, gelakt of verlijmd hout (B-hout), en verduurzaamd hout (C-hout).
Grof tuinafval	Tuinafval dat vanwege de omvang ongeschikt is om afgevoerd te worden als zijnde groente- fruit- en tuinafval.
Asbest en asbesthoudend afval	Alle afvalstoffen waar enige mate van asbestvezel in verwerkt is.
Grof huishoudelijk afval	Afvalstoffen afkomstig van particuliere huishoudens die te groot of te zwaar zijn om op dezelfde wijze als huishoudelijk restafval te worden aangeboden
Huishoudelijk restafval	Afval dat vrijkomt bij particuliere huishoudens en dat resteert na het gescheiden houden van afvalstromen die op basis van de wet milieubeheer gescheiden ingezameld dienen te worden (KCA, glas, papier, groente- fruit- en tuinafval, enz.)
Metalen	Ferro en non-ferro metaalafvalstoffen. Het betreft metalen in het afvalstadium en (grotendeels uit metalen bestaande) vaste afvalstoffen, zoals (metaal)schroot, roestvast staal, restanten zink, aluminium, koper, lood en legeringen, metaalstof, edele metalen en katalysatoren.
PMD	Plastic verpakkingen, metalen verpakkingen (blikjes) en drankenkartons van huishoudelijk gebruik.
Etensresten	Etensresten zijn o.a. schillen, broodkorsten resten van gekookt voedsel, groente en fruitafval
Luiers	Luiers en incontinentiemateriaal

Artikel 9. Tijdstip van aanbieding

Op grond van artikel 9 van de verordening wordt de volgende inzamelfrequentie voor overige categorieën afvalstoffen vastgesteld:

• 1. Oud papier en karton wordt 1x per maand ingezameld;

• 2. Textiel wordt zes maal per jaar ingezameld;

• 3. PMD wordt 1x per twee weken ingezameld;

• 4. Etensresten worden 1x per week ingezameld;

• 5. Luier & incontinentiemateriaal wordt 1x per week ingezameld;

• 6. GFT wordt 1x per week ingezameld (van 1 maart tot en met 31 oktober) de overige maanden 1x per twee weken;

• 7. Restafval wordt 1x per twee weken ingezameld.

Vervolg:

• a. Rest- en GFT-afval, PMD, etensresten, luier-& incontinentiemateriaal alsmede oud papier worden ingezameld op de dagen als weergegeven in de afvalkalender.

• b. De inzameling van de afvalstromen zoals vernoemd in punt a geschiedt op werkdagen tussen 07.00 en 19.00 uur, met uitzondering van feestdagen, dan kan de zaterdag aangewezen worden als een inzameldag;

• c. Aanbieden van huishoudelijk afval op de milieustraat is enkel toegestaan gedurende de openingstijden;

• d. Openingstijden van de milieustraat zijn op maandag en dinsdag van 13.00 uur tot 17.00 uur en woensdag van 13.00 uur tot 19.00 uur. Op donderdag is de milieustraat gesloten. En op vrijdag van 13.00-19.00 uur en zaterdag van 10.00 tot 17.00.

• e. Het deponeren van glas in de daarvoor bestemde glascontainers is toegestaan tussen 7.00 uur en 21.00 uur;

Overige bepaling:

Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden niet mogelijk is om de reguliere inzamelplaatsen te bereiken, kunnen op grond van artikel 16, lid twee van de verordening, door de gemeente voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke inzamelplaatsen worden aangewezen, welke worden bekendgemaakt in het huis-aan-huis-blad, social media, de website www.afvalbest.nl en/of middels bewonersbrieven.

Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding

• 1. Op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van de van gemeentewege verstrekte inzamelmiddelen en -voorzieningen:

  • a. Het maximum gewicht van de mini-container 140 liter is vastgesteld op 60 kg, voor 240 liter is dat 75 kg. Voor emmers is dat: 30 liter 15 kg en voor een 45 liter emmer 20 kg. In verband met het ledigen dient het afval niet te hard aangedrukt te zijn;

  • b. De inzameldienst is bevoegd om de container te voorzien van een sticker of chip waarop staat vermeld: een barcode, de afvalstroom waarvoor de container is bestemd, het volume van de container, een postcode, een plaatsnaam, een straatnaam en/of een huisnummer.

  • c. De container mag zowel aan de binnen- als aan de buitenkant, niet overmatig bevuild zijn;

  • d. De inzamelmiddelen worden in bruikleen aan de gebruiker van een perceel ter beschikking gesteld. Bij verhuizing dient het inzamelmiddel in originele staat op het perceel achter gelaten te worden;

  • e. De gebruiker dient ervoor te zorgen dat het inzamelmiddel regelmatig wordt gereinigd;

  • f. Collectieve inzamelingvoorzieningen moeten na gebruik goed gesloten worden;

  • g. In het geval van collectieve inzamelvoorzieningen dient het huishoudelijk restafval en het groente-, fruit- en tuinafval in een goed gesloten zak in de verzamelcontainer te worden gedeponeerd;

  • h. Het is verboden afvalstoffen naast of bij een collectieve inzamelvoorziening te plaatsen;

  • i. De verstrekte sleutels of toegangspassen ten behoeve van het gebruik van de inzamelvoorzieningen of bestemd als tDe verstrekte sleutels of toegangspassen ten behoeve van het gebruik van de inzamelvoorzieningen of bestemd als toegangsmiddel voor de milieustraat zijn in bruikleen aan de gebruikers afgegeven. De gebruiker draagt zodoende zorg voor de sleutel of toegangspassen. Beschadiging of vermissing van de sleutels of toegangspassen komen voor rekening van de gebruiker;

  • j. De verstrekte toegangspassen of sleutels zijn adresgebonden en dienen bij verhuizing in de woning achter gelaten te worden;

  • k. Het is verboden de volgende voorwerpen c.q. stoffen in het inzamelmiddel te deponeren:

    • brandende of gloeiende voorwerpen;

    • hete vloeibare stoffen;

    • agressieve, giftige of explosieve stoffen;

    • omvangrijke en/of zware voorwerpen die schade aan de inzamelauto en/of de medewerkers van de inzameldienst kunnen veroorzaken c.q. toebrengen.

• 2. Op grond van artikel 9 en artikel 10, eerste lid, van de verordening stelt het college de volgende regels omtrent de plaats en wijze waarop huishoudelijke afvalstoffen moeten worden aangeboden:

  • a. De inzamelmiddelen bedoeld voor huis-aan-huisinzameling van diverse grondstofstromen (lees afval) mogen op de dag voor de daadwerkelijke inzameldag vanaf 17.00 uur aan de straat worden geplaatst.

  • b. De inzamelmiddelen dienen met gesloten deksel aangeboden te worden, met de wielen naar de straat.

  • c. Na lediging dient een inzamelmiddel zo spoedig mogelijk, echter uiterlijk voor 20.00 uur, op de dag van inzameling, op eigen terrein teruggeplaatst te worden.

  • d. Het is niet toegestaan niet van gemeentewege verstrekte inzamelmiddelen ter inzameling aan te bieden, tevens dienen de inzamelmiddelen te zijn voorzien van geldige barcodestickers, inzamelmiddelen zonder barcodestickers worden niet geleegd.

  • e. Het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen dient ordelijk te geschieden. De opstelling van de containers en het aanbieden van inzamelmiddelen en- of zakken dient dusdanig te gebeuren dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt beperkt.

  • f. Klein chemisch afval mag om veiligheidsredenen niet aan de openbare weg worden aangeboden, maar moet persoonlijk worden overhandigd bij de milieustraat.

  • g. Oud papier en karton dient deugdelijk verpakt aan de openbare weg aangeboden te worden. Het materiaal dient dusdanig verpakt te zijn dat voorkomen wordt dat het materiaal verspreid wordt door wind of uiteenvalt tijdens de belading. Het verkeer en voetgangers mogen geen hinder ondervinden van het aangeboden oud papier.

  • h. De milieustraat van de gemeente Best wordt aangewezen als brengdepot waar de afvalstoffen als vermeld in artikel 3, eerste lid, van de verordening kunnen worden achter gelaten.

  • i. Men dient de afvalstoffen op de milieustraat aan te bieden conform de instructies van het aldaar aanwezige personeel.

  • j. Toegang tot de milieustraat is uitsluitend voorbehouden aan inwoners van Best. Men dient zich aan de poort van de milieustraat te kunnen legitimeren met een geldige milieupas. De milieupas wordt door de beheerder tevens gebruikt voor registratie van een bezoek en voor registratie van betaalde afvalstromen. Bij twijfel of men te maken heeft met de daadwerkelijke pashouder kan men vragen om aanvullende legitimatie. Personen die zich niet kunnen legitimeren worden geweigerd.

  • k. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen aan te bieden op de milieustraat. Aangeboden afval waarvan vanwege de aard, omvang of frequentie van aanbieden het vermoeden bestaat dat het bedrijfsafval betreft kan worden geweigerd.

  • l. Aanbieden van de diverse categorieën huishoudelijke afvalstoffen op de milieustraat dient te geschieden in de daarvoor bestemde afvalcontainers en/of stortbunkers.

  • m. Het vervoeren naar en storten van afvalstoffen op de milieustraat dient op zodanige wijze plaats te vinden dat geen verontreiniging van de toegangswegen, de milieustraat of de omgeving daarvan ontstaat.

  • n. Per jaar mogen maximaal 4 autobanden per huishouden aan de milieustraat aangeboden worden.

  • o. De inwoners van Best die in het bezit zijn van een geldige milieupas mogen een aantal afvalstromen gratis afleveren op de Milieustraat (De Dieze 26). En voor een aantal afvalstromen wordt een bedrag in rekening gebracht. Op de website www.afvalbest.nl staan de jaarlijks vastgestelde tarieven vermeld.

  • p. Per bezoek aan de milieustraat mag er maximaal 5 liter afgewerkte olie aangeboden worden.

  • q. Het is eenieder verboden om op de milieustraat afval te doorzoeken en/of mee te nemen.

  • r. Asbest en asbesthoudend afval kan mits deugdelijk verpakt aangeboden worden op de milieustraat. De verpakking dient te bestaan uit twee lagen, bij voorkeur doorzichtig, plastic.

  • s. Het is verboden op de milieustraat afvalstoffen aan te bieden die ten gevolge van hun aard, afmetingen of hoeveelheden, moeilijkheden kunnen veroorzaken bij transport of verwerking, alsmede stoffen die ingevolge enig wettelijk voorschrift afzonderlijk moeten worden verzameld. Hieronder worden in elk geval begrepen: zuiveringsslib, hete as, autowrakken en gedeelten daarvan, specifiek ziekenhuisafval, mest (voor zover niet afkomstig van hobbydieren), slachtafval en andere onder de regelgeving van de Destructiewet vallende afvalstoffen, stoffen die overmatige stank verspreiden of ongedierte bevatten, stoffen die gevaar opleveren voor en door zelfontbranding, ontploffing, besmetting en straling.

  • t. Verpakkingsglas dient op kleur gescheiden te worden aangeboden in de glascontainers.

  • u. Textiel dient verpakt aangeboden te worden in de kledingcontainers. Schoenen dienen per paar gebonden te zijn.

• 3. Op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening kunnen de volgende afvalstoffen gescheiden, maar zonder inzamelmiddel ter inzameling worden aangeboden:

  • a. Grof huishoudelijk afval;

  • b. Elektrische en elektronische apparatuur;

  • c. Klein Chemisch Afval;

  • d. Oud papier en karton;

  • e. Bouw- en sloopafval;

  • f. (Verduurzaamd) hout;

  • g. Grof tuinafval;

  • h. Asbest en asbesthoudend afval;

  • i. Metalen.

Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst

Op grond van artikel 11 van de verordening kan de inzameldienst ook bedrijfsafval wat voor wat betreft aard en omvang vergelijkbaar is met huishoudelijk afval inzamelen.

Artikel 12. Aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst

Op grond van artikel 12, derde lid van de verordening dienen bedrijven die krachtens artikel 11 van de verordening aangewezen bedrijfsafvalstoffen aanbieden, deze aan te bieden overeenkomstig de in de verordening en dit uitvoeringsbesluit gestelde regels.

Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen

Bedrijven die gebruik maken van de gemeentelijke inzamelmethodiek en daar reinigingsheffing voor verschuldigd zijn, bieden de afvalstoffen aan volgens de vastgestelde inzameldata en plaatsen die vermeld staan in de afvalkalender

Artikel 22. Inwerkingtreding

• 1. Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op 20 december 2024.

• 2. Het ‘Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2020 van de gemeente Best’ wordt op die datum ingetrokken.

Artikel 23 Citeerbepaling

Dit uitvoeringsbesluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2024 van de gemeente Best.

Aldus besloten op 17 december 2024

het College van burgemeester en wethouders van Best,

Burgemeester

Secretaris