Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Vijfheerenlanden omtrent coffeeshops (Aanvullende beleidsregels coffeeshop 2024)

1. Inleiding

De regels voor coffeeshops berusten op diverse juridische bronnen. Zo gelden de AHOJGI-criteria uit de Aanwijzing Opiumwet en gelden er diverse artikelen uit de Algemene plaatselijke verordening Vijfheerenlanden 2023. De regels hieronder zijn aanvullende beleidsregels. In het Coffeeshopbeleid 2024 vindt u alle regelgeving en toelichting hierop tezamen.

2. Aanvullende beleidsregels

Locatiecriteria

• 1. Afstandscriterium

  • a. Een coffeeshop wordt in principe niet gedoogd binnen 250 meter loopafstand van een onderwijsinstelling, kinderopvang, peuterspeelzaal, jongerencentrum en verslavingszorginstelling.

  • b. Om de afstand tussen een coffeeshop en een school, een jongerencentrum of een andere voorziening voor een kwetsbare groep te bepalen geldt de reëel af te leggen afstand te voet over de openbare weg tussen de voordeur van de coffeeshop en de hoofdingang van een onderwijsinstelling, kinderopvang, peuterspeelzaal, jongerencentrum en verslavingszorginstelling.

• 2. Horecabestemming

  • a. Een coffeeshop mag alleen gevestigd worden op een perceel met een horecabestemming;

• 3. Woon- en leefklimaat en openbare orde

Een coffeeshop wordt niet gedoogd in een gebied waar naar oordeel van de burgemeester moet worden aangenomen dat het woon- of leefklimaat in de omgeving van de coffeeshop of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed.

Aanvullende gedoogvoorwaarden

• a. Openingstijden

Een coffeeshop mag geopend zijn tussen 12.00 ’s middags en 21.00 ‘s avonds.

• b. Aanwezigheid

Tijdens de openingstijden van de coffeeshop is te allen tijde de houder van de gedoogverklaring of een daarop vermelde leidinggevende aanwezig.

• c. Wijziging leidinggevende

De exploitant meldt aan de burgemeester zijn wens om een persoon als leidinggevende te laten bijschrijven op de gedoogverklaring, waarna wordt getoetst of deze persoon voldoet aan de bij of krachtens artikel 5 gestelde eisen.

• d. Open karakter en vrije toegankelijkheid

Er moet sprake zijn van een open inrichting die vrij toegankelijk is en die vanaf de straat is te overzien.

• e. Geen directe verbinding met woning

Een aangrenzende woning moet een gescheiden voordeur van de coffeeshop hebben.

• f. Geen loketverkoop aan de straat

De verkoop van cannabisproducten vanuit een loket aan de straat is niet toegestaan.

• g. Geen terrassen

Bij de coffeeshop wordt geen terras toegestaan.

• h. Geen alcohol

In de coffeeshop wordt geen alcoholhoudende drank verstrekt of gebruikt.

• i. Geen verkoop van andere softdrugs dan cannabisproducten

In de coffeeshop mogen geen andere softdrugs dan cannabisproducten voorhanden zijn of verkocht worden.

• j. Alleen verkoop tegen directe betaling

Cannabisproducten mogen niet gratis worden verstrekt en moeten direct worden betaald tegen marktconforme prijs.

• k. Zichtbaarheid prijslijst

In de coffeeshop moet een prijslijst duidelijk zichtbaar aanwezig zijn.

• l. Voorlichting

De exploitant zorgt voor een goede voorlichting met betrekking tot het gebruik van cannabisproducten.

• m. Deskundigheid

De exploitant van de coffeeshop en personeelsleden dienen aantoonbaar deskundig te zijn op het gebied van problematisch drugsgebruik en drugsverslaving en zij dienen te beschikken over een bewijs hiervan, afgegeven door een verslavingszorginstelling (Jellinek).

• n. Boekhoudplicht

De coffeeshopexploitant dient een juiste en inzichtelijke boekhouding bij te houden.

• 1. De burgemeester kan, indien dit naar zijn oordeel in verband met maatschappelijke ontwikkelingen noodzakelijk is, nog andere aanvullende gedoogvoorwaarden stellen.

Handhaving

• 1. Overtredingen van de AHOJGI-criteria of de gedoogvoorwaarden worden beëindigd door het opleggen van bestuurlijke maatregelen volgens de handhavingsmatrix opgenomen in bijlage 1.

• 2. De burgemeester kan een exploitatievergunning en gedoogverklaring –

• 2. onverminderd hetgeen is bepaald in lid 1 – tevens intrekken indien:

  • a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b. van de gedoogverklaring voor een periode langer dan twaalf weken geen gebruik wordt gemaakt;

  • c. de exploitatievergunning zoals bedoeld in artikel 2 wordt ingetrokken;

  • d. dit naar het oordeel van de burgemeester noodzakelijk is in het belang van de openbare orde of het woon- en leefklimaat in de directe omgeving van de coffeeshop, rekening houdend met het bijzondere karakter van de coffeeshop.

Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van de bij of krachtens deze beleidsregels gestelde voorwaarden zijn belast:

• a. de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde opsporingsambtenaren;

• b. de door het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester aangewezen personen.

Overgangsbepaling

Een reeds verleende exploitatievergunning en afgegeven gedoogverklaring worden aangemerkt als vergunning en gedoogverklaring op grond van deze beleidsregels.

Inwerkingtreding, citeertitel en intrekking

• 1. Deze regels treedt in werking op de dag na bekendmaking en wordt aangehaald als: [Aanvullende beleidsregels coffeeshop 2024]