Wijzigen van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Boekel 2021

De raad van de gemeente Boekel;

 

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 oktober 2024;

 

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

 

Besluit:

Artikel I  

De Algemene plaatselijke verordening gemeente Boekel 2021 wordt als volgt gewijzigd:

 

A. In artikel 1:1 wordt ‘- gebouw’ en de bijbehorende definitie vervangen door:

 

  • -

    gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet;

B. Artikel 2:24 Definities wordt vervangen door:

 

Artikel 2:24 Definities

  • 1.

    In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:

    • a.

      bioscoop- en theatervoorstellingen;

    • b.

      markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder g, van de Gemeentewet;

    • c.

      kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

    • d.

      het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;

    • e.

      betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

    • f.

      activiteiten als bedoeld in artikel 2:39 van deze verordening.

    • g.

      reguliere sportwedstrijden, georganiseerd door een bij de NOC*NSF aangesloten instelling, die volgens door die instelling vastgestelde regels worden gehouden of gespeeld en worden gespeeld of gehouden in of op accommodaties waarover de organisator permanent de beschikking heeft, niet zijnde:

      • 1°.

        vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f;

      • 2°.

        sportwedstrijden met een bijzonder en incidenteel karakter.

  • 2.

    Onder evenement wordt mede verstaan:

    • a.

      een herdenkingsplechtigheid;

    • b.

      een braderie;

    • c.

      een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3;

    • d.

      een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;

    • e.

      een straatfeest of buurtbarbecue op openbaar gebied;

    • f.

      een full contact vechtsportwedstrijd- of gala met 500 bezoekers of meer of een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s;

    • g.

      een snuffelmarkt.

  • 3.

    In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags A-evenement waarbij:

    • a.

      het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 200 personen;

    • b.

      de activiteiten plaatsvinden tussen 7:00 en 24:00 uur;

    • c.

      geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 9:00 en na 23.00 uur, dan wel in dit tijdsbestek enkel achtergrondmuziek ten gehore wordt gebracht, die het maximaal toelaatbare geluidsniveau van 55 dB(A) op de gevels van omringende woningen niet overschrijdt;

    • d.

      de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten.

  • 4.

    Onverminderd het bepaalde in lid 3 worden in deze afdeling de volgende evenementen onderscheiden:

    • a.

      A-evenement: een evenement met geen of beperkt risico;

    • b.

      B-evenement: een evenement met matig risico;

    • c.

      C-evenement: een evenement met groot risico of meer dan 10.000 bezoekers of deelnemers.

C. Artikel 2:25 Evenementenvergunning wordt vervangen door:

 

Artikel 2:25 Evenementenvergunning

  • 1.

    Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.

  • 2.

    Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2.1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen.

  • 3.

    Geen vergunning is vereist voor een klein evenement als de organisator ten minste 21 dagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester.

  • 4.

    De burgemeester kan binnen zeven werkdagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden op dezelfde gronden als bedoeld in lid 5 en artikel 1:8, eerste lid.

  • 5.

    Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8, eerste lid, kan een vergunning worden geweigerd in het belang van:

    • a.

      het voorkomen of beperken van overlast;

    • b.

      het woon- en leefklimaat;

    • c.

      de verkeersveiligheid;

    • d.

      de veiligheid van personen of goederen.

  • 6.

    In afwijking van artikel 1:8, tweede lid, kan een vergunning ook worden geweigerd als de aanvraag voor een evenementenvergunning niet is ingediend binnen de in artikel 2:25a bedoelde termijn en daardoor een behoorlijke afhandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

  • 7.

    Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994.

  • 8.

    Het derde lid is niet van toepassing op vechtsportwedstrijden of -gala’s als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, onder f.

  • 9.

    Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

  • 10.

    Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

D. Na artikel 2:25 wordt het volgende artikel toegevoegd:

 

Artikel 2:25a Indieningstermijn aanvraag

  • 1.

    De vergunningaanvraag voor een A- evenement wordt uiterlijk twaalf weken voor de beoogde datum van het evenement ingediend.

  • 3.

    De vergunningaanvraag voor een B-evenement wordt uiterlijk twaalf weken voor de beoogde datum van het evenement ingediend.

  • 4.

    De vergunningaanvraag voor een C-evenement wordt uiterlijk zestien weken voor de beoogde datum van het evenement ingediend.

E. Artikel 2:54 (Vervallen) wordt vervangen door:

 

Artikel 2:54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats

Het is verboden een openbare plaats als slaapplaats te gebruiken of op een openbare plaats een voertuig, vaartuig, woonwagen, tent of een andere vorm van beschutting als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden:

tussen zonsondergang en zonsopgang in [door het college aan te wijzen gebieden OF:

1°. omschrijving gebied A;

2°. omschrijving gebied B;

3°. enzovoort];

in andere gevallen dan [bedoeld OF genoemd] onder a voor zover:

1°. sprake is van overlast of hinder voor de omgeving;

2°. er gevaar is of dreigt voor de omgeving; of

3°. het woon- of leefklimaat wordt aangetast.

Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

Het verbod geldt niet:

voor vaartuigen en woonboten die een ligplaats innemen waar dit op grond van [artikel 5:25 of het omgevingsplan] is toegestaan;

voor woonwagens met een woonbestemming;

op een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd;

op kampeerplaatsen die op grond van artikel 4:19 zijn aangewezen.]

 

F. Aan artikel 2:60 eerste lid wordt na ‘:’ toegevoegd:

 

  • a.

    aanwezig te hebben, of

  • b.

    aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen gestelde aanwijzingsbesluit, of

  • c.

    aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die aanwijzing is aangegeven; of

  • d.

    te voeren.

G. Artikel 2:78 wordt vervangen door:

 

Artikel 2:78 Gebiedsontzeggingen

  • 1.

    De burgemeester kan aan een persoon in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- of leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid aan een persoon die strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht] een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste 24 uur in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.

  • 2.

    Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan wie ten minste eenmaal een tijdelijk verbod is opgelegd als bedoeld in dat lid en eerder tijdelijk verbod opnieuw die binnen zes maanden na een één of meer van de bovengenoemde overtredingen begaat of strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een tijdelijk verbod opleggen om gedurende ten hoogste acht weken in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats aanwezig te zijn.

  • 3.

    De burgemeester beperkt het krachtens het eerste of tweede lid opgelegde verbod, als hij/zij dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van een tijdelijk verbod.

  • 4.

    Het is verboden te handelen in strijd met een krachtens het eerste of tweede lid opgelegd verbod.

  • 5.

    Indien de officier van justitie een persoon een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, legt de burgemeester aan deze persoon voor hetzelfde gebied niet een tijdelijk verbod op als bedoeld in het eerste of tweede lid.

H. Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten wordt vervangen door:

 

Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten

  • 1.

    De geluidsnormen bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19a en 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer gelden niet op de volgende dagen of dagdelen:

    • a.

      carnavalsvrijdag tot en met carnavalsdinsdag vanaf 10.00 uur tot 00:00 uur de volgende dag;

    • b.

      Koningsnacht vanaf 17.00 uur tot 00.00 uur op Koningsdag;

    • c.

      kermis Boekel, voor zover de inrichting zich in Boekel bevindt:

      • -

        vrijdag voorafgaand aan de kermis en zaterdag van 13.00 uur tot 2.00 uur de volgende dag

      • -

        zondag tot en met dinsdag van 13.00 uur tot 01.00 uur de volgende dag

    • d.

      Kermis Venhorst, voor zover de inrichting zich in Venhorst bevindt:

      • -

        vrijdag voorafgaand aan de kermis en zaterdag van 13.00 uur tot 02.00 uur de volgende dag

      • -

        zondag tot en met dinsdag van 13.00 uur tot 01.00 uur de volgende dag

    • e.

      de jaarwisseling vanaf 17.00 uur tot 12.00 uur op 1 januari.

  • 2.

    Onverminderd het bepaalde in lid 1, gelden de geluidsnormen bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19a en 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

  • 3.

    De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 3.148, eerste lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

  • 4.

    In een aanwijzing als bedoeld in het tweede en derde lid kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in een of meer delen van de gemeente Boekel.

  • 5.

    Het college maakt de aanwijzing ten minste vier weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend.

  • 6.

    Als een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, kan het college een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen.

  • 7.

    Het college is bevoegd nadere regels vast te stellen om geluid- of lichthinder tijdens de collectieve festiviteiten te voorkomen of beperken.

I. Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten wordt vervangen door:

 

Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten

  • 1.

    Het is een inrichting toegestaan op maximaal vier dagen of dagdelen per kalenderjaar incidentele festiviteiten te houden waarbij de geluidsnormen, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19a en 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, niet van toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit daarvan melding heeft gedaan aan het college.

  • 2.

    Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal vier dagen of dagdelen per kalenderjaar in verband met de viering van incidentele festiviteiten de verlichting langer aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel 3.148, eerste lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer niet van toepassing is, mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit daarvan melding heeft gedaan aan het college.

  • 3.

    De melding is gedaan wanneer alle benodigde gegevens zijn ingeleverd.

  • 4.

    De melding wordt geacht te zijn gedaan wanneer het college op verzoek van de houder van een inrichting een incidentele festiviteit die redelijkerwijs niet te voorzien was, terstond toestaat.

  • 5.

    Het college kan de incidentele festiviteit verbieden indien het woon- en leefklimaat onevenredig wordt aangetast.

  • 6.

    Het college kan voorwaarden verbinden aan de incidentele festiviteit ter voorkoming of beperking van geluidhinder.

  • 7.

    Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen.

J. Na artikel 4:6a wordt het volgende artikel ingevoegd:

 

Artikel 4:6b (Geluid)hinder door dieren

Onverminderd het bepaalde in artikel 2:60 moet degene die buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer de zorg heeft voor een dier, voorkomen dat dit dier voor een omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder veroorzaakt.

Artikel II  

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Boekel, gehouden op 12 december 2024.

De griffer,

J.I.M. le Comte

De voorzitter

C.J.M. van den Elsen

Naar boven