Gemeenteblad van Haarlem
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Haarlem | Gemeenteblad 2024, 529916 | gemeenschappelijke regeling |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Haarlem | Gemeenteblad 2024, 529916 | gemeenschappelijke regeling |
Gemeenschappelijke regeling Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio Zuid-Kennemerland en IJmond
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Heemskerk, Heemstede, Velsen en Zandvoort, ieder voor zover voor de eigen gemeente bevoegd;
dat de problematiek rond schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) een lokaal én regionaal karakter kent dat voor gemeentegrens overstijgende problematiek vraagt om regionale afstemming, aansturing en uitvoering en sinds januari 2014 een Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten van kracht is in de Doorstroompuntregio Zuid-Kennemerland en IJmond;
de Wijzigingswet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra van 6 december 2001 en de Wet van 15 juni 2018 tot wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake regionale samenwerking voortijdig schoolverlaten en jongeren in kwetsbare posities en de Regeling Regionale Aanpak voortijdig schoolverlaten 2020-2024;
dat de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten regio Zuid-Kennemerland en IJmond, in werking getreden op 1 januari 2014 wordt gewijzigd per 1 juli 2024.
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
In deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:
Jikp: jongeren in kwetsbare posities. Jongeren van 16 tot 23 jaar afkomstig van Vmbo basisberoepsgericht, praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en MBO niveau 1. Ingevolge de wet “Van school naar duurzaam werk” die in augustus 2025 in werking zal treden wordt de doelgroep op dat moment uitgebreid naar 27 jaar;
Artikel 3 Doel van de regeling
Deze regeling is aangegaan met als doel het behartigen van de belangen van gemeenten op het gebied van de uitvoering van de Leerplichtwet 1969 en de wet- en regelgeving Doorstroompunt en Voortijdig Schoolverlaten, ten behoeve van het efficiënt en doelmatig samenwerken van de deelnemende gemeenten, een en ander voor zover het betreft de deelname van die gemeenten aan een of meerdere percelen.
Hoofdstuk 2 Taken en bevoegdheden
Artikel 4 Taken gemeenschappelijk orgaan
Ter behartiging van het in artikel 3 genoemde doel voert het gemeenschappelijk orgaan taken uit, die zijn onder te verdelen in drie percelen, zoals hierna omschreven in de artikelen 5, 6 en 7.
Artikel 10 Mandatering van taken en bevoegdheden
De colleges en het gemeenschappelijk orgaan staan toe dat het college van de faciliterende gemeente voor de aan haar gemandateerde bevoegdheden, voor zover het betreft deelname aan perceel 2, ondermandaat verleent aan de met de uitvoering belaste medewerkers van het RBL. Een en ander is vastgelegd in het Mandaatbesluit van de faciliterende gemeente.
Artikel 12 Toepasselijke wet- en regelgeving
Voor de omschrijvingen van de begrippen in het kader van het Doorstroompunt zijn de Wijzigingswet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de Expertisecentra van 6 december 2001 ,de Wet van 15 juni 2018 tot wijziging van onder meer de Wet educatie en beroepsonderwijs inzake regionale samenwerking voortijdig schoolverlaten en jongeren in kwetsbare posities en de Regeling regionale aanpak Voortijdig schoolverlaten 2020-2024 van toepassing.
Hoofdstuk 3 Het gemeenschappelijk orgaan
Artikel 13 Samenstelling gemeenschappelijk orgaan
Een lid van het gemeenschappelijk orgaan kan te allen tijde ontslag nemen. Hij deelt zijn ontslag mede aan de deelnemende gemeente die het aangaat. De betreffende deelnemende gemeente doet mededeling van het ontslag aan het gemeenschappelijk orgaan. Het lid houdt zitting in het gemeenschappelijk orgaan totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 14 Werkwijze van het gemeenschappelijk orgaan
Het gemeenschappelijk orgaan vergadert jaarlijks ten minste vier maal en voorts zo vaak als de voorzitter dat nodig oordeelt of ten minste twee leden daarom schriftelijk en met opgaaf van redenen verzoeken. Het gemeenschappelijk orgaan vergadert in ieder geval elk jaar één keer in de periode voorafgaand aan 1 juli, in verband met het vaststellen van de jaarrekening van voorgaand kalenderjaar en de begroting voor komend kalenderjaar. Daarnaast vergadert zij in ieder geval elk jaar één keer in de periode tussen 1 juli en 31 december in verband met het vaststellen van het jaarverslag.
Hoofdstuk 4 De advisering en ondersteuning van het gemeenschappelijk orgaan
Artikel 16 Regiegroep leerplicht/Doorstroompunt
De coördinator Doorstroompunt/VSV organiseert de ambtelijke regiegroep en zit deze voor. De coördinator Doorstroompunt/VSV bereidt de in dit lid onder a t/m e genoemde voorstellen voor het gemeenschappelijk orgaan voor, gezamenlijk met de teammanager van het RBL. De regiegroep vergadert in principe 4 maal per jaar, of zoveel vaker als noodzakelijk of gewenst is. De regiegroep denkt mee over:
Hoofdstuk 5 De faciliterende organisatie
Artikel 17 Faciliterende gemeente
De faciliterende gemeente waarborgt een goede uitvoering van de werkzaamheden in het kader van deze Regeling door de inzet van vakbekwaam personeel, de zorg voor het personeel, en o.a. het beschikbaar stellen van apparatuur, hulpmiddelen en huisvesting, alsmede ondersteuning in de bestuurs- en financiële planning & control-cyclus.
Hoofdstuk 6 Uitvoering leerplicht en Doorstroompuntfunctie
Artikel 18 Uitvoering bij faciliterende gemeente
Voor de uitvoering van alle taken die voortvloeien uit de Leerplichtwet 1969 en de Doorstroompuntfunctie maken de deelnemende gemeenten gebruik van de uitvoeringsorganisatie van de faciliterende gemeente, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 17 van deze regeling.
Artikel 19 Levering, verwerking en gebruik van gegevens
Iedere aan perceel 1 deelnemende gemeente is verplicht om, na daartoe gedaan verzoek van de teammanager of de applicatiebeheerder van het RBL, onverwijld actuele gegevens uit de BRP van alle in de gemeente woonachtige jongeren in de leeftijd van 4 tot 23 jaar te verstrekken aan de faciliterende gemeente. BRP mutaties worden zoveel mogelijk dagelijks aangeleverd. De aan perceel 1 deelnemende gemeente treedt met de faciliterende gemeente en de applicatiebeheerder van het RBL in overleg als dagelijkse levering niet mogelijk is.
In verband met de in het vierde lid van dit artikel genoemde geheimhouding en de in het derde lid van dit artikel aangehaalde wettelijke bepaling is de informatie die in het voor de taakuitvoering te gebruiken registratiesysteem wordt vastgelegd uitsluitend toegankelijk voor medewerkers die met de taakuitvoering in het kader van de Leerplichtwet 1969 en de wet- en regelgeving Doorstroompunt- zijn belast. De faciliterende gemeente waarborgt dat alleen deze medewerkers worden geautoriseerd.
De aan deze regeling deelnemende gemeenten gaan voor het wettelijk kader van de registratie van politiegegevens uit van de toepasselijkheid van de Wpg. Het gaat hier om gegevens die worden geregistreerd wanneer een medewerker die met de taakuitvoering in het kader van de Leerplichtwet 1969 is belast en die tevens BOA is besluit een proces-verbaal op te maken.
Artikel 20 Taakuitvoering/uitvoeringskaders
De medewerkers die in het kader van deze gemeenschappelijke regeling taken uitvoeren voor de in artikel 8, tweede lid genoemde gemeenten die deelnemen aan perceel 2, vervullen hun taak binnen de kaders van het regionale Meerjarenbeleidsplan en conform de “Instructie leerplichtambtenaar en Doorstroomcoach”. Ook binnen de gemeenten die niet deelnemen aan perceel twee vormen deze documenten het uitvoeringskader.
Jaarlijks maakt de faciliterende gemeente ter uitvoering van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 voor 1 augustus voor de gemeenten die deelnemen aan perceel 1, maar niet deelnemen aan perceel 2, een statistisch leerplichtjaarverslag over de uitvoering en het gevoerde beleid inzake handhaving van de leerplicht en kwalificatieplicht en de resultaten daarvan over het afgelopen schooljaar. Het statistisch leerplichtjaarverslag betreft cijfermatige gegevens/overzichten over de registratie van alle leerplichtigen uit de deelnemende gemeenten ten behoeve van de door die gemeenten zelf te maken jaarverslagen leerplicht. Jaarlijks maakt de faciliterende gemeente ter uitvoering van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 voor 1 september voor de gemeenten die deelnemen aan perceel 2, een inhoudelijk leerplichtjaarverslag over de uitvoering en het gevoerde beleid inzake handhaving van de leerplicht en kwalificatieplicht en de resultaten daarvan over het afgelopen schooljaar.
De faciliterende gemeente draagt zorg voor het opstellen van een leerplichtjaarverslag voor gemeenten die deelnemen aan perceel 2. Dit verslag wordt gecombineerd met het jaarverslag over het regionale Meerjarenbeleidsplan (inzet en resultaten van Doorstroompunt en VSV) in het afgelopen schooljaar. Dit geïntegreerde jaarverslag geeft inhoudelijke en cijfermatige informatie over de 5- tot 23-jarigen in de regio.
Artikel 22 Bezwaar en klachten
Directies van scholen, ouders of leerlingen die zich niet kunnen verenigen met de beslissing in eerste aanleg van de leerplichtambtenaar, diens leidinggevende of het college kunnen conform de bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift indienen bij het voor de beslissing verantwoordelijke bestuursorgaan.
De klachtenregeling van de faciliterende gemeente is van toepassing. Voor gemeenten die niet deelnemen aan één of meer van de in artikel 5, 6 en 7 genoemde percelen is, voor wat betreft de taakuitvoering in het kader van dat betreffende perceel, de eigen klachtenregeling van die gemeente van toepassing.
Hoofdstuk 7 Financiële en andere bepalingen
Artikel 23 Algemene financiële bepalingen en begroting
Indien er sprake is van een afwijking van meer dan 10% van het dan geldende begrotingskader inclusief indexering, waaraan de deelnemende gemeenten eerder hun goedkeuring hebben gegeven, dan wordt de ontwerpbegroting bij iedere gemeente afzonderlijk voorgelegd ter besluitvorming. Zodra iedere gemeente afzonderlijk een besluit heeft genomen zijn de bepalingen van dit artikel mede van toepassing op wijziging van de begroting.
Artikel 24 Berekeningswijze perceel 1
Zowel de personeelskosten als de uitvoeringskosten/overhead die verbonden zijn aan de uitvoering van de administratie van leerplicht- en Doorstroompunt taken van het RBL worden, naast de gedekte kosten vanuit het rijksbudget Doorstroompunt-, zoals opgenomen in de begroting, omgeslagen over de aan perceel 1 deelnemende, gemeenten.
Artikel 25 Berekeningswijze perceel 2
Zowel de personeelskosten als de uitvoeringskosten/overhead die verbonden zijn aan de uitvoering van de leerplichttaken van het RBL worden, naast de gedekte kosten vanuit het geoormerkte kwalificatieplicht-budget, zoals opgenomen in de begroting, omgeslagen over de aan perceel 2 deelnemende, gemeenten.
Artikel 26 Berekeningswijze perceel 3
Zowel de personeelskosten als de uitvoeringskosten/overheadkosten die verbonden zijn aan de uitvoering van de Doorstroompunt-taken van het RBL worden gedekt door de jaarlijkse middelen die door het ministerie van OCW voor uitvoering van de Doorstroompunt-functie aan de Doorstroompunt contactgemeente Haarlem ter beschikking worden gesteld, de Programmagelden die jaarlijks ten behoeve van de bestrijding van voortijdig schoolverlaten worden vastgesteld en de jaarlijkse Doeluitkering Jeugd/VSV.
Artikel 28 Overige financiële bepalingen
Indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen die van dien aard zijn dat deze, naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid, niet voor rekening en risico van de faciliterende gemeente kunnen komen, treden de deelnemende gemeenten in overleg om vanuit de gezamenlijke verantwoordelijkheid tot een oplossing te komen.
Gemeenten treden ook in overleg als de van toepassing zijnde wetgeving voor de uitvoering van de tot de percelen 1 t/m 3 behorende taakuitvoering niet langer onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid valt en dit leidt tot een zodanige vermindering van taken dat dit gevolgen heeft voor de omvang van de uitvoeringsorganisatie. De deelnemende gemeenten zijn in dat geval ieder naar rato van de bijdrage verantwoordelijk voor deze gevolgen, inclusief de financiële gevolgen waaronder eventuele wachtgeldverplichtingen.
Bij beëindiging van deze gemeenschappelijke regeling, zoals bedoeld in artikel 33, of bij uittreding door een gemeente, zoals bedoeld in artikel 32, treden de gemeenten in overleg over het teveel aan formatie waarvoor de faciliterende gemeente na opheffing of uittreding geen werkzaamheden meer heeft. Hierbij geldt het uitgangspunt dat de medewerker die bij de start van deze regeling in dienst is getreden bij de faciliterende gemeente teruggaat naar de oorspronkelijke gemeente en bij die gemeente weer in dienst treedt.
Hoofdstuk 9 Toetreding, uittreding, wijziging en opheffing
Het gemeenschappelijk orgaan draagt zorg voor de archiefbescheiden van de regeling overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens de wettelijke voorschriften daaromtrent. De bewaring en het beheer van de archiefbescheiden berust bij de faciliterende gemeente.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2024-529916.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.