Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Enschede 2009

De raad van de gemeente Enschede,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 12 november 2024,

gelet op de artikelen 147, 149 en 154b van de Gemeentewet,

besluit vast te stellen:

de Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Enschede 2009.

Artikel I Wijziging verordening

De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Enschede 2009 wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 1.1 komt te luiden:

Artikel 1:1 Begripsbepalingen

• i. Milieubelastende activiteit: activiteit die nadelige gevolgen voor het milieu kan veroorzaken, niet zijnde een lozingsactiviteit op een oppervlaktewaterlichaam of een lozingsactiviteit op een zuiveringstechnisch werk of een wateronttrekkingsactiviteit.

B. Artikel 2:25A, derde lid, onderdelen d, e en i komen te luiden:

Artikel 2:25A Meldingsplichtig evenement

• d. Het evenement vindt plaats tussen 09.00 en 24.00 uur;

• e. Enkel en alleen achtergrondmuziek is hoorbaar tot 55 dB(A) / 70 dB (C) (van 09.00 tot 19.00 uur) en 50 dB(A) / 65 dB (C) (van 19.00 tot 24.00 uur), gemeten op 20 meter van de geluidsbron;

• i. Er worden geen wegen afgesloten. Buurt- en straatfeesten worden hiervan uitgezonderd, mits het een 30-km straat betreft, die geen busroute, omleidingsroute of doorgaande weg is;

B. Artikel 2:25A, vierde lid, onderdelen a, b, d en e komen te luiden:

Artikel 2:25A Meldingsplichtig evenement

• a. Het evenement vindt plaats in een sociaal cultureel centrum of een evenementeninrichting/gebouw of in de tot die gebouw/locatie behorende buitenruimte;

• b. Het gebouw en/of de locatie:

  • 1. beschikt over de vereiste omgevingsvergunning voor de activiteit milieu en, indien van toepassing, een omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik, of;

  • 2. beschikt over de vereiste vergunning in het kader van de milieubelastende activiteit, of;

  • 3. beschikt over de vereiste geaccepteerde melding in het kader van de milieubelastende activiteit, of;

  • 4. heeft een eigenaar die heeft voldaan aan de informatieplicht in het kader van de milieubelastende activiteit;

• d. Het gebouw/de locatie beschikt over een geaccepteerde melding brandveilig gebruik voor evenementen;

• e. Het evenement behoort gezien de grootschaligheid, de muziekstijl, het soort publiek en de sluitingstijd tot de normale bedrijfsvoering van het gebouw/de locatie.

C. Artikel 2:25C, eerste lid, onderdelen b, d, h en i komen te luiden:

Artikel 2:25C Uitzonderingen op de vergunning- en de meldingsplicht

• 1. Evenementen waarvoor geen vergunning als bedoeld in artikel 2:25 of melding als bedoeld in artikel 2:25A vereist is, zijn:

  • b. Markten zoals genoemd in de Gemeentewet;

  • d. Het in een gebouw in de zin van Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen, te weten in discotheken en muziekcafés t/m categorie 2 (VNG “Handreiking bedrijven en milieuzonering” en opvolgende versies);

  • h. Toneel-, muziek-, theater-, cabaretvoorstellingen en dergelijke die plaatsvinden in de daarvoor bestemde gebouwen/locaties;

  • i. Tentoonstellingen/exposities, presentaties en congressen die plaatsvinden in daarvoor bestemde gebouwen/locaties;

C. Artikel 2:25C, tweede lid, komt te luiden:

Artikel 2:25C Uitzonderingen op de vergunning- en de meldingsplicht

• 2. In afwijking van lid 1 is een vergunning als bedoeld in artikel 2:25 of een melding als bedoeld in artikel 2:25A wel vereist voor evenementen genoemd in lid 1, onder a, h en i als deze plaatsvinden in een evenementeninrichting/gebouw/locatie of de tot die gebouw/locatie behorende buitenruimte als bedoeld in artikel 2:25A lid 4 en die bestemd is voor meerdere soorten evenementen en niet slecht voor één specifieke soort evenement.

D. Artikel 2:25D, eerste en tweede lid, komen te luiden:

Artikel 2:25D Indieningstermijn vergunning en melding

• 1. Minimaal 15 werkdagen voorafgaand aan een meldingsplichtig evenement als bedoeld in artikel 2:25A lid 3 en lid 4;

• 2. Minimaal 12 weken en maximaal 30 weken voorafgaand aan een vergunningplichtig evenement.

E. Artikel 2:26ad Wijziging of intrekking van de vergunning:

Artikel 2:26ad Wijziging of intrekking van de vergunning

• 1. In aanvulling op het bepaalde in artikel 1:6 kan de burgemeester een vergunning geheel of gedeeltelijk wijzigen, waaronder begrepen het stellen van nadere voorschriften, of intrekken indien:

F. Bijlage als bedoeld in artikel 6:1a, tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009 komt als volgt te luiden:

Artikel	Onderwerp	Huidig boetebedrag	Boetebedrag 2025
2:15	Hinderlijke beplanting of gevaarlijke voorwerpen	€95	€110
2:16	Open straatkolken e.d.	€95	€110
2:19	Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp	€95	€110
2:23.1	Opsporen, opgraven e.d. van explosief materiaal	€95	€110
2:23.2	Vervoer opsporing- of graafgereedschap e.d.	€95	€110
2:25	Vergunning	€95	€110
2:25a	Meldingsplichtig evenement	€90	€105
2:26	Ordeverstoring (bij evenement)	€95	€110
2:26aa	Voetbalvergunning	€95	€110
2:26b	Orde in verband met betaald voetbalwedstrijden	€95	€110
2:26c	Supportersstromen en verwijderingsplicht voetbalsupporters	€95	€110
2:26d	Stadion omgevingsverbod	€95	€110
2:29	Sluitingstijd	€280 (BBOOR)	Besluit BBOOR (A.7)
2:31	Aanwezigheid in gesloten horecabedrijf	€95 (BBOOR)	Besluit BBOOR (A.8)
2:32	Handel in horecabedrijven	€95	€110
2:33	Verstoring orde in een horecabedrijf	€95	€110
2:39.2	Exploitatie van een speelgelegenheid	€390	€450
2:39.7	Verplichtingen van de exploitant en beheerder	€240	€280
2:39.8	Exploitatietijden	€280 (BBOOR)	€320
2:41	Betreden gesloten woning, lokaal, horecabedrijf of voor publiek openstaand gebouw	€95	€110
2:42	Plakken en kladden	€140	Besluit BBOOR (A.9, A.10 en A.11)
2:43	Vervoer plakgereedschap e.d.	€140	Besluit BBOOR (A.13)
2:45	Betreden van plantsoenen	€45	Besluit BBOOR (A.36)
2:47	Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen	€140	Besluit BBOOR (A.14 en A.15)
2:48, lid 2	Openlijk drankgebruik	€95	Besluit BBOOR (A.19 en A.20)
2:49	Verboden gedrag bij of in gebouwen	€95	Besluit BBOOR (A.16 en A.17)
2:50	Hinderlijk gedrag in voor publiek toegankelijke ruimten	€140	Besluit BBOOR (A.18)
2:50a	Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties	€240	€280
2:51	Neerzetten van fietsen e.d.	€45	€50
2:52	Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d.	€45	Besluit BBOOR (A.21)
2:56a	Brandkranen	€140	€160
2:59	Gevaarlijke honden	€240	Besluit BBOOR (A.24)
2:62	Loslopend vee	€140	Besluit BBOOR (A.26)
2:74a	Openlijk drugsgebruik voor wat betreft cannabisgebruik	€95	Besluit BBOOR (A.40)
2:74b	Weggooien van spuiten ed	€95	€110
2:99	Openingstijden	€95	Besluit BBOOR (A.38)
2:100	Rij- en trekdieren	€50	€60
2:101	Vaartuigen	€95	Besluit BBOOR (A.32)
2:102, lid 1, sub a	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€140	Besluit BBOOR (A.39)
2:102, lid 1, sub b	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€140	Besluit BBOOR (A.39)
2:102, lid 1, sub c	Loslopende honden, verboden plaatsen, identificatie	€95	Besluit BBOOR (A.39)
3:2.6	Straatprostitutie	€240	Besluit BBOOR (A.41)
3:2.7	Sekswinkels	€240	€280
3:2.8	Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke	€140	€160
4:8	Natuurlijke behoefte doen	€140	Besluit BBOOR (A.29)
5:13	Inzameling van geld of goederen	€140	Besluit BBOOR (A.42)
5:24	Voorwerpen op, in of boven openbaar water	€95	€110
5:26	Zoeken in openbaar vaarwater	€140	€160
5:27	Zwemmen in openbaar vaarwater	€140	€160
5:28	Beschadiging van werken	€95	€110
5:29	Reddingsmiddelen	€140	€160
5:31	Overlast aan vaartuigen	€95	Besluit BBOOR (A.34)
5:38	Voeren van het gemeentewapen of het gemeentelogo	€95	€110

Artikel II Inwerkingtreding

Dit besluit wordt bekend gemaakt in het gemeenteblad en treedt op 1 januari 2025 in werking.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 december 2024 te Enschede.

De Griffier, J.J. Ligteringen

de Voorzitter, R.W. Bleker