Samenscholingsverbod in en rond het Kruisvaarderspark en scholen in Rijswijk 2024

De burgemeester van Rijswijk;

Gelet op artikel 2:1 van de Algemene plaatselijke verordening Rijswijk 2024 (hierna: APV) en artikel 172 van de Gemeentewet;

Overwegende dat:

• sinds enkele maanden in het Kruisvaarderspark en de omgeving van het Rijswijks Lyceum en het Van Vredenburch College sprake is van toenemende overlast, waarbij een wisselende groep personen, voornamelijk jongeren, hinder veroorzaakt en intimiderend gedrag vertoont richting voorbijgangers, leerlingen en omwonenden;

• de overlast zich uit door onder andere intimiderend gedrag, geluidoverlast en geweldsincidenten;

• de overlast en het intimiderende gedrag worden veroorzaakt door een wisselende groep personen, variërend in samenstelling en grootte, en dat ook jongeren van buiten Rijswijk daar regelmatig samenscholen;

• de toename van (gewelds)incidenten en de aanhoudende overlast door deze groepen jongeren zorgt voor een verstoring van de openbare orde en leidt tot grote onrust en gevoelens van onveiligheid bij bewoners, leerlingen van de betrokken scholen, omwonenden en passanten in de omgeving van het Kruisvaarderspark;

• bepaalde jongeren die deel uitmaken van de overlastgevende groep in het bezit zijn van wapens, waardoor er gegronde vrees bestaat voor escalatie van conflicten en ernstige wanordelijkheden, en dat dit leidt tot verstoringen van de openbare orde en veiligheid in het genoemde gebied;

• het in het algemeen belang is om het gevaar te beperken en ernstige wanordelijkheden en verstoringen van de openbare orde te voorkomen;

• in het belang van de handhaving van de openbare orde een samenscholingsverbod één van de maatregelen is in de aanpak om deze overlast en geweldsincidenten tegen te gaan;

• de politie in de bestuurlijke rapportage van 28 november 2024 en de aanvullende rapportage van 9 december 2024 heeft gerapporteerd over de ernst van de openbare ordeverstoringen in en rondom het Kruisvaarderspark, en daarbij heeft verzocht om bestuurlijke maatregelen te treffen;

• de lokale driehoek op 10 december 2024, als bedoeld in artikel 13 van de Politiewet 2012, is gehoord;

• de strekking van dit verbod is, dat het verboden is op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden;

• de burgemeester bevoegd is om een samenscholingsverbod in te stellen met het doel verdere onrust en overlast in en rondom het Kruisvaarderspark en de scholen te voorkomen, en effectief kan worden opgetreden tegen verstoringen van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat, of anderszins veroorzaakte hinder door overlast van een groep.

BESLUIT:

Artikel 1 Begripsomschrijving

In dit aanwijzingsbesluit wordt onder ’samenscholing’ verstaan: het groepsgewijs bij elkaar komen van drie of meer personen.

Er wordt gehandhaafd wanneer er sprake is van samenscholing binnen het aangewezen gebied én wanneer sprake is van een (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Het enkel onderdeel uitmaken van een groep is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de groep uitgaat. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de groep) betrokken personen, als blijkend uit politiegegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde.

Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen.

Artikel 2 Doelstelling

Middels dit besluit worden aanwijzingen gegeven aan de politie en de buitengewoon opsporingsambtenaren voor het handhaven van het samenscholingsverbod, zodat overlast (preventief) kan worden voorkomen.

Artikel 3 Aanwijzing gebied

Als gebied aan te wijzen waar het verboden is op maandag tot en met zondag tussen 08.00 en 19.00 uur zich op te houden met drie personen of meer:

• het gebied in en rondom het Kruisvaarderspark, begrensd door de Guntersteinweg te Den Haag, de Prinses Beatrixlaan te Rijswijk, de Vermiljoenstraat te Rijswijk, de spoorlijn (of de Monseigneur P.J. Willekenslaan te Rijswijk, de staat aan de ander zijde van het spoor). De aangegeven wegen vallen niet binnen dit gebied.

• Dit gebied is aangegeven op bijlage 1 bij dit besluit. Deze kaart maakt onderdeel uit van dit besluit.

Artikel 4 Geldigheidsduur

Het samenscholingsverbod gaat in vanaf 11 december 2024 en geldt tot en met vrijdag 31 januari 2025 en kan – indien gewenst – worden verlengd.

Artikel 5 Invulling samenscholingsverbod

De handhaving wordt beperkt tot een groep van drie of meer personen, die zich hinderlijk en/of intimiderend gedragen ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, leerlingen van de betrokken scholen, omwonenden en passanten. Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen en/of situaties:

• De groep (of personen daarin) neemt een dreigende/ intimiderende/ provocerende/ agressieve houding aan naar passanten, bewoners, leerlingen van de betrokken scholen, politie en hulpdiensten of anderen die aanwezig zijn in het gebied;

• De groep (of personen daarin) houden zich zonder kennelijk doel op in het park of in de openbare ruimte;

• De groep (of personen daarin) belemmert c.q. blokkeert de doorgang voor passerende personen, politie en/of hulpdiensten;

• De groep (of personen daarin) vallen voorbijgangers, omwonenden, politie en/of hulpdiensten lastig (schelden, negatief aanspreken);

• Het gedrag van (personen in) de groep doet vermoeden dat in of vanuit de groep wordt gehandeld in hard- of softdrugs;

• De groep (of personen daarin) is luidruchtig of er wordt vanuit de groep harde muziek ten gehore gebracht of er wordt geluidsoverlast veroorzaakt door brommers en scooters;

• De groep (of personen daarin) gooit afval op straat of pleegt vernielingen aan gemeentelijke eigendommen (straatmeubilair, afvalbakken, e.d.) en/ of privé-eigendommen (auto’s, e.d.);

• De groep (of personen daarin) gooit (of dreigt met gooien) van voorwerpen richting voorbijgangers, omwonenden, politie en/of hulpdiensten.

Degene die zich op een openbare plaats bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing, is verplicht op bevel van een ambtenaar van de politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen.

Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6:1 van de APV.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking op www.overheid.nl.

Artikel 7 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Samenscholingsverbod in en rond het Kruisvaarderspark en scholen in Rijswijk 2024.

Vastgesteld op 11 december 2024.

de burgemeester van Rijswijk,

H. Sahin

Bijlage 1. Kaart gebied samenscholingsverbod

Bezwaar

Tegen dit besluit staat voor belanghebbende bezwaar open. U kunt binnen zes weken een bezwaarschrift indienen bij:

De burgemeester van de gemeente Rijswijk

Postbus 5305

2280 HH, Rijswijk

Met uw DigiD kunt u ook digitaal bezwaar indienen via de gemeentelijke website: www.rijswijk.nl/bezwaarschrift-indienen.

Het bezwaarschrift dient ten minste te bevatten;

• Uw naam, adres en bij voorkeur ook uw e-mailadres en telefoonnummer,

• De datum van uw bezwaarschrift,

• Een kenmerk van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; u kunt ook een kopie van dit besluit bijvoegen,

• De reden waarom u het niet eens bent met dit besluit,

• Uw handtekening.

Weet u niet zeker of u deze bezwaarschriftprocedure wilt volgen of wilt u met ons overleggen over een oplossing voor uw probleem? Neem dan contact met op met het secretariaat van Juridische Zaken van de gemeente Rijswijk via telefoonnummer 14 070. Overleg zo nodig hoe u de tijdige indiening van het bezwaar veilig kunt stellen.

Het besluit waartegen u bezwaar maakt, treedt al in werking tijdens de bezwaarschriftprocedure. Om de inwerkingtreding op te schorten, kunt u een voorlopige voorziening vragen bij de rechtbank Den Haag, sector bestuursrecht. Daaraan zijn kosten verbonden. Voor nadere informatie over de voorwaarden, kijk op www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/rechtsgebieden/bestuursrecht.