Subsidieregeling Kernendemocratie KernenCV’s en Inwonersinitiatieven Land van Cuijk 2025

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Land van Cuijk;

Overwegende dat het gemeentebestuur de nauwe verbinding met de 33 kernen en haar inwoners wil versterken door inwoners op kern-, wijk- en buurtniveau te betrekken bij de inrichting van de eigen leefomgeving (kernendemocratie) en dit wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

Gelet op de Algemene Subsidieverordening gemeente Land van Cuijk 2024;

gelet op de Kadernotitie Subsidieverlening Kernendemocratie 1.0;

gelet op het van toepassing zijnde Samenwerkingskader wijk- en dorpsraden en de gemeente Land van Cuijk 2024-2027.

Besluit vast te stellen de nadere regel “Subsidieregeling Kernendemocratie KernenCV’s en Inwonersinitiatieven Land van Cuijk 2025”:

• 1. In te trekken de nadere regel “Subsidieregeling Kernendemocratie KernenCV’s en Inwonersinitiatieven gemeente Land van Cuijk 2023” per 31 december 2024;

• 2. Vast te stellen de navolgende nadere regel overeenkomstig de volgende bepalingen:

nadere regel “Subsidieregeling Kernendemocratie KernenCV’s en Inwonersinitiatieven Land van Cuijk 2025”

Artikel 1. Wat wordt verstaan onder?

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Kernendemocratie: De gemeente Land van Cuijk hanteert een brede definitie voor kernendemocratie. Onder kernendemocratie verstaan we: “het op kernen, wijk- en buurtniveau betrekken van inwoners bij de inrichting van hun eigen leefomgeving.” Feitelijk gaat het hierbij om dorps- en buurtkracht.

• b. Wijk- en dorpsraden: Formeel door inwoners en op privaatrechtelijke grondslag opgerichte raden in de vorm van een stichting of vereniging of coöperatie. Tot de kerntaken (basisfunctie) van de wijk- en dorpsraad behoort het namens de inwoners van hun wijk, dorp of stad structureel overleg onderhouden met de gemeente over de leefbaarheid in hun woon- en leefomgeving (klankbordfunctie) en/of activiteiten organiseren/ondersteunen, die in samenhang de leefbaarheid bevorderen in hun kern.

• c. KernenCV: Een in aanloop op de gemeentelijke herindeling door een lokaal bouwteam opgestelde inventarisatie van gegevens (data) en kenmerken van de wijk of kern, aangevuld met focuspunten waarop de wijk/kern zich te komende jaren wil richten en inzetten ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid van de wijk/kern.

• d. Inwonersinitiatief: Een initiatief/plan dat is geïnitieerd door een groep inwoners en dat leidt tot een activiteit dat bijdraagt aan het verbeteren van de leefbaarheid in de eigen buurt, wijk, dorp of stad.

• e. Grondgebied van de wijk- of dorpsraad: Het gebied waaraan de wijk- of dorpsraad gelieerd is en zijn bestaansrecht ontleend.

• f. Sociale cohesie en zelfredzaamheid: De sociale samenhang tussen bewoners in combinatie met de bereidheid zich in te zetten voor gedeelde belangen in de buurt, wijk, dorp of stad.

• g. Inwonersparticipatie: Bij inwonersparticipatie gaat het om het betrekken van inwoners bij overheidsbeleid. Ook gaat het om het nemen van initiatieven, het inspelen op ideeën en denkkracht van inwoners door inwonersinitiatieven te faciliteren. De gemeente heeft in dit proces de regie.

• h. Overheidsparticipatie: Bij overheidsparticipatie doet de gemeente mee als participant en werkt samen met inwoners en andere betrokken partijen aan het realiseren van plannen en beleid. Of de gemeente ondersteunt een initiatief of project dat door inwoners wordt getrokken. De regie ligt bij de inwoners.

Artikel 2. Waarop is deze subsidieregeling van toepassing?

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door Burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Welke activiteiten worden gesubsidieerd?

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten met betrekking tot het realiseren van focuspunten uit de KernenCV’s en Inwonersinitiatieven met een collectief maatschappelijk belang.

Artikel 4. Wie kan deze subsidie aanvragen?

Subsidie kan worden verstrekt aan:

• a. De wijk- of dorpsraden van de wijk/kern waarin en waarvoor de activiteit wordt gerealiseerd;

• b. Inwoners(groepen), zijnde niet commerciële organisaties (verenigingen en stichtingen) die statutair gevestigd zijn in de gemeente Land van Cuijk.

Artikel 5. Wat is de hoogte van de subsidie?

Voor de activiteit KernenCV’s en Inwonersinitiatieven is, op grond van artikel 6, jaarlijks maximaal € 7.500,-- beschikbaar voor het grondgebied van de wijk- of dorpsraad.

Artikel 6. Welke criteria en voorwaarden gelden voor subsidieverlening?

Subsidie in het kader van deze subsidieregeling is bestemd voor:

• a. Het realiseren van de in het eigen kernenCV opgenomen focuspunten en hieraan te herleiden activiteiten.

• b. Incidentele dan wel nieuwe activiteiten (met een structureel karakter) die bijdragen aan participatie door inwoners en de (collectieve) zelfredzaamheid van de kern of wijk en waarvoor in het verleden niet eerder subsidie op grond van deze subsidieregeling is verleend.

• c. Het draagvlak wordt o.a. afgeleid van de impact die het initiatief/activiteit heeft op de leefbaarheid van de wijk of de kern. De activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd dient een aantoonbaar collectief maatschappelijk belang.

Artikel 7. Hoe kan de subsidie worden aangevraagd?

• 1. De subsidieaanvraag kan gedurende de periode tussen 1 januari tot en met 31 oktober in het jaar waarop de uitvoering van de activiteit betrekking heeft worden ingediend bij het college. Dit gebeurt digitaal door middel van het daarvoor beschikbaar gestelde formulier.

• 2. Indien voor de beoordeling van de aanvraag van belang, kan het college verlangen aanvullende gegevens te overleggen.

Artikel 8. Wanneer wordt er beslist op de aanvraag?

Burgemeester en wethouders beslissen, conform artikel 8, tweede lid, van de Algemene Subsidieverordening gemeente Land van Cuijk 2024, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag om subsidie is ingediend.

Artikel 9 Hoe vindt de toetsing en beoordeling plaats?

De aanvragen (middels gebruikmaking van het in art. 7 bedoelde formulier) worden in volgorde van ontvangst in behandeling genomen. De aanvraag wordt onderworpen aan een toetsing en beoordeling door de gebiedsmakelaars aan de hand van de labelsystematiek en ingangstoets (zoals vermeld in het Handboek Kernendemocratie) evenals de beschikbare middelen in de gemeentebegroting en het van toepassing zijnde gemeentelijke beleid. Tevens vindt afstemming met de gebiedswethouder plaats en worden de wijk- en dorpsraden geïnformeerd.

Artikel 10. Wat zijn (aanvullende) weigeringsgronden?

In aanvulling op de in artikel 9, derde lid van de Algemene Subsidieverordening gemeente Land van Cuijk 2024 opgenomen weigeringsgronden, kan subsidieverlening worden geweigerd als:

• a. De aanvrager niet woonachtig of statutair is gevestigd in de gemeente Land van Cuijk;

• b. De aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• c. De subsidieaanvrager gelieerd is aan een commerciële instelling die dezelfde of vergelijkbare activiteiten biedt;

• d. De subsidieaanvrager reeds subsidie ontvangt voor uitvoering van diens activiteiten of in geval het activiteiten betreft die mogen worden gerekend tot de kernactiviteiten van betreffende organisatie;

• e. Afsplitsing van een organisatie is geen reden om de nieuwe organisatie subsidie te verstrekken;

• f. Als het aangevraagde betrekking heeft op jubilea, feesten en partijen;

• g. Als het aangevraagde geen betrekking heeft op of te herleiden is naar het kernenCV en/of als er geen sprake is van een inwonersinitiatief/-activiteit;

• h. Er onvoldoende is aangetoond dat er voldoende draagvlak is voor de activiteit;

• i. Structurele activiteiten zijn uitgesloten van subsidie in het kader van deze subsidieregeling;

• j. De activiteit reeds heeft plaatsgevonden op het moment dat de aanvraag is ingediend;

• k. De activiteit ook op grond van vastgesteld gemeentelijk beleid wordt/kan worden gefinancierd;

• l. de activiteit volledig is gericht op het genereren van financiële middelen;

• m. het organisatiekosten betreft die gemaakt worden door een commerciële partij;

• n. in geval het initiatief betrekking heeft op de openbare ruimte en meegenomen kan worden in het WIU-(werk in uitvoering) proces

Artikel 11. Aan welke verplichtingen dient te worden voldaan?

• a. Indien de aanvrager een wijk- of dorpsraad betreft, dan handelt deze in overeenstemming met het actuele Samenwerkingskader Wijk- en Dorpsraden en de gemeente Land van Cuijk 2024-2027

• b. Een initiatief/activiteit moet binnen 12 maanden (tenzij afwijkend is besloten) zijn uitgevoerd dan wel opgestart. De gemeente ontvangt hiervan een bewijs zoals vermeld in de afgegeven subsidiebeschikking.

• c. In geval de realisatie van een activiteit waarvoor subsidie wordt verleend meerdere jaren bestrijkt, dan kan door de initiatiefnemers bij het college van burgemeester en wethouders schriftelijk het verzoek worden ingediend om voor een periode van maximaal 2 jaren de bijdrage te mogen reserveren voor betreffend doel. Na deze jaren komt dit recht op subsidie, indien geen start is gemaakt met het project, te vervallen.

• d. Subsidie voor eenzelfde of vergelijkbaar initiatief/activiteit in de wijk/het dorp/de stad, wordt slechts eenmalig verleend.

Artikel 12. Kan er van deze regeling worden afgeweken (hardheidsclausule)?

Het college kan, in bijzondere gevallen een artikel of artikelen van deze nadere regel buiten toepassing laten of daarvan afwijken, zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Het van toepassing verklaren van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 13. Wanneer treedt deze regeling in werking?

• a. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: “Subsidieregeling Kernendemocratie KernenCV’s en Inwonersinitiatieven Land van Cuijk 2025”.

• b. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1-1-2025.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Land van Cuijk d.d. 16-07-2024.

Het college voornoemd,

De burgemeester

Marieke Moorman

de secretaris

Johan Postma