Legesverordening gemeente Zutphen 2025

De raad van de gemeente Zutphen,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van dd november 2024 met nummer xxx;

gelet op artikel 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet en de artikelen 2, tweede lid en 7 van de Paspoortwet en artikel 13.1a van de Omgevingswet;

B E S L U I T :

vast te stellen de volgende verordening:

Verordening op de heffing en invordering van leges gemeente Zutphen 2025.

Artikel 1 Definities

Deze verordening verstaat onder:

• a. dag: de periode van 00.00 uur tot 24.00 uur, waarbij een gedeelte van een dag als een gehele dag wordt aangemerkt;

• b. jaar: het tijdvak dat loopt van de ne dag in een kalenderjaar tot en met de (n-1)e dag in het volgende kalenderjaar;

• c. kalenderjaar: de periode van 1 januari tot en met 31 december;

• d. maand: het tijdvak dat loopt van de ne dag in een kalendermaand tot en met de (n-1)e dag in de volgende kalendermaand;

• e. week: een aaneengesloten periode van zeven dagen.

Artikel 2 Belastbaar feit

Onder de naam ‘leges’ worden rechten geheven voor:

• a. het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verlenen van een dienst of het nemen van een besluit;

• b. het verlenen van een dienst op aanvraag; of

• c. het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag van een document;

een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel.

Artikel 3 Belastingplicht

Belastingplichtig is de aanvrager of de persoon voor wie de aanvraag is gedaan.

Artikel 4 Vrijstellingen

Leges worden niet geheven voor:

• a. diensten waarvan de kosten krachtens afdeling 13.6 van de Omgevingswet zijn of worden verhaald;

• b. diensten die op grond van een wettelijk voorschrift zijn vrijgesteld van rechtenheffing of kosteloos moeten worden verleend;

• c. het in behandeling nemen van aanvragen van verklaringen omtrent inkomen en vermogen;

• d. exemplaren van de raadsagenda, preadviezen, raadsbesluiten en raadsnotulen aan de in de gemeenteraad zitting hebbende politieke partijen, tot een maximum van vier exemplaren.

Artikel 5 Maatstaven van heffing en tarieven

• 1. De leges worden geheven naar de maatstaven en tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

• 2. Voor de berekening van de leges wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.

Artikel 6 Wijze van heffing

De leges worden geheven door middel van een mondelinge kennisgeving, een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een stempelafdruk, een zegel, een nota of andere schriftuur, of een kennisgeving langs elektronische weg. Het gevorderde bedrag wordt mondeling, door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving of langs elektronische weg aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 7 Termijnen van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moeten de leges worden betaald als de kennisgeving, bedoeld in artikel 6:

  • a. mondeling wordt gedaan: op het moment van het doen van de kennisgeving;

  • b. schriftelijk wordt gedaan: op het moment van uitreiken van de kennisgeving, dan wel in geval van toezending daarvan, binnen 28 dagen na de dagtekening van de kennisgeving;

  • c. langs elektronische weg in het aanvraagproces wordt gedaan onverwijld, dan wel als die mogelijkheid wordt geboden binnen 28 dagen na het indienen van de aanvraag langs elek tronische weg;

  • d. langs elektronische weg na indiening van de aanvraag wordt gedaan, binnen 28 dagen na dagtekening van de kennisgeving.

• 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen.

Artikel 8 Teruggaaf

Gehele of gedeeltelijke vermindering of teruggaaf van leges voor een in de bij deze verordening behorende tarieventabel omschreven dienst wordt verleend op een aanvraag als bedoeld in artikel 242 van de Gemeentewet en overeenkomstig een met betrekking tot die dienst in de bij deze verordening behorende tarieventabel opgenomen bepaling.

Artikel 9 Overdracht van bevoegdheden, wijziging verordening

Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd tot het wijzigen van deze verordening, als de wijzigingen:

• a. van zuiver redactionele aard zijn;

• b. een gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant en het de volgende paragrafen of artikelen van hoofdstuk 1 van de tarieventabel betreft: onderdeel akten Burgerlijke stand; Reisdocumenten; Rijbewijzen; Verstrekkingen uit de Basisregistratie personen op papier; Verklaring omtrent gedrag; Wet op de kansspelen,

  • 1. paragraaf 1.2 (reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart);

  • 2. paragraaf 1.3 (rijbewijzen);

  • 3. artikel 1.19 (papieren verstrekking uit de basisregistratie personen);

  • 4. artikel 1.27, onder a (verklaring omtrent het gedrag);

  • 5. artikel 1.33 (Wet op de kansspelen);

een en ander voor zover met deze wijzigingen niet al bij het vaststellen of latere wijziging van deze verordening bij raadsbesluit rekening is gehouden.

Artikel 10 Buiten behandeling stellen van aanvragen

• 1. Aan aanvragen, waarbij de indieningsvereisten niet bij of krachtens de wet uitputtend zijn geregeld, kan het bevoegd gezag de voorwaarde verbinden dat deze buiten behandeling worden gesteld als de daarvoor verschuldigde leges niet binnen de in artikel 7 genoemde termijnen zijn betaald.

• 2. Er vindt geen invordering plaats van leges als de aanvraag buiten behandeling is gesteld omdat niet aan de verplichting tot betaling is voldaan.

Artikel 11 Overgangsrecht

De Legesverordening gemeente Zutphen 2024 van 11 december 2023 en de daarbij behorende tarieventabel, zoals laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 26 februari 2024, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2025, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2025.

• 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Legesverordening gemeente Zutphen 2025.

Aldus besloten in de openbare vergadering van

de raad van de gemeente Zutphen,

gehouden op: 16 december 2024

De voorzitter, de griffier,

Toelichting Legesverordening gemeente Zutphen 2025

Er zijn technisch/redactionele wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de verordening 2024. Daarmee zijn geen inhoudelijke wijzigingen beoogd, maar het vergroten van de interne consistentie, vergroting van de leesbaarheid en verduidelijking.

Artikel 1 Definities:

Overbodige bepaling van college is geschrapt. Deze wordt voluit geschreven.

Artikel 2 Belastbaar feit.

Deze is aangepast conform de harmonisatie van bepalingen binnen Tribuut verband.

Artikel 4 Vrijstellingen

Voor de volledigheid zijn ook de diensten opgenomen die op grond van wettelijk voorschrift zijn vrijgesteld.

Artikel 5

Krijgt als titel maatstaven van heffing en tarieven. Dit werkt ook door in lid 1 (maatstaven toegevoegd).

Artikel 6 Wijze van heffing

Is geharmoniseerd met overige Tribuut gemeenten. Er worden ook leges elektronisch en bij wege van aanslag opgelegd. Die bepalingen ontbraken echter. Is nu wel geregeld.

Artikel 7 Betaaltermijnen

Is geharmoniseerd met overige Tribuut gemeenten. Daarmee sluit de betaaltermijn ook beter aan op de praktijk.

Artikel 8 Teruggaaf

Dit artikel bepaalde alleen iets over teruggaaf, maar niet over vermindering. Er zijn wel verminderingsmogelijkheden opgenomen in de tarieventabel. Deze bepaling is aangepast zodat deze ook geldt voor verminderingen.

Artikel 9 Overdracht bevoegdheden

Akten burgerlijke stand: hiervoor is geen tarief opgenomen, dus de overbodige verwijzing is geschrapt.

Artikel 10 (nieuw)

Er wordt een nieuw artikel 10 opgenomen over buiten behandeling stellen van aanvragen. Daarmee wordt het mogelijk om betaling af te dwingen vóórdat de aanvraag verder wordt behandeld. Dat is wat in de praktijk ook gebeurt. Daarvoor is een wettelijk voorschrift nodig. Deze bepaling voorziet daarin.