Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer tot vaststelling van de Subsidieregeling zelf- en samenredzaamheid Haarlemmermeer 2024
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;
gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2024;
overwegende dat het gemeentebestuur zelfredzaamheid en participatie van alle inwoners in de Haarlemmermeerse samenleving wil bevorderen,
overwegende dat groepsactiviteiten voor, en laagdrempelige ondersteuning aan, al dan niet kwetsbare volwassenen eraan bijdragen om isolement en eenzaamheid te verminderen en bijdragen aan het welzijn;
overwegende dat subsidies aan vrijwilligersorganisaties die deze activiteiten organiseren daaraan bijdragen;
besluit vast te stellen de Subsidieregeling zelf- en samenredzaamheid Haarlemmermeer 2024.
Artikel 1. Definities
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
algemene kosten: vaste lasten van de organisatie, anders dan huurkosten, waartoe in ieder geval behoren: bestuurskosten, organisatiekosten en kosten van deelname aan landelijke organisaties en netwerken;
- b.
Asv: Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2024;
- c.
hulp bij thuisadministratie: ondersteuning bij het op orde brengen en houden van de persoonlijke administratie van iemand en bij het doen van administratieve handelingen;
- d.
inloopspreekuur: spreekuur van een vrijwilligersorganisatie waarin een volwassene zonder afspraak vooraf terecht kan voor informatie en advies over de beschikbare hulp- en zorgverlening en hulp kan krijgen bij het doen van aanvragen bij instanties, belastingaangifte en het invullen van (digitale) formulieren en dergelijke;
- e.
jeugdactiviteiten: activiteiten die ook maar niet exclusief bestemd zijn voor kinderen of jongeren, of onderdeel zijn van andere reguliere activiteiten voor volwassenen;
- f.
kwetsbare volwassene: volwassene die niet geheel zelfstandig in de maatschappij kan meedoen;
- g.
levensverrichtingen: dagelijkse activiteiten die nodig zijn voor een zelfstandig bestaan, waaronder in ieder geval worden verstaan: boodschappen doen, vervoer, het verzorgen van een huisdier en tuinonderhoud;
- h.
voorlichtingsbijeenkomst: groepsbijeenkomst over maatschappelijke thema’s die gerelateerd zijn aan maatschappelijk participatie, welzijn en zorg en daarvoor relevante hulp- of zorgverlening in de gemeente Haarlemmermeer;
- i.
vrijwilliger: iemand die zich in enig georganiseerd verband onbetaald inzet voor anderen of de samenleving;
- j.
VrijwilligersCentrale Haarlemmermeer: VrijwilligersCentrale Haarlemmermeer biedt via de vrijwilligersacademie trainingen en workshops aan om de kennis en vaardigheden van vrijwilligers te vergroten;
- k.
vrijwilligersorganisatie: rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid zonder winstoogmerk die vrijwel uitsluitend of uitsluitend uit vrijwilligers bestaat, en met een doelstelling passend bij het doel van deze subsidieregeling.
Artikel 2. Doel
Deze subsidieregeling heeft als doel de sociale cohesie, zelfredzaamheid en maatschappelijk participatie van volwassenen te vergroten met inzet van vrijwilligers.
Artikel 3. Aanvrager
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een vrijwilligersorganisatie, met uitzondering van dorps- en wijkraden.
Artikel 4. Subsidievorm
Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie voor de duur van een kalenderjaar.
Artikel 5. Subsidiabele activiteiten
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:
- a.
een groepsactiviteit waarbij ontmoeting centraal staat en voor zover dit is:
- i.
een gespreks-, discussie- en themabijeenkomst;
- ii.
een sport- en spelactiviteit;
- iii.
een creatieve of culturele activiteit;
- iv.
het leren van de Nederlandse taal door middel van gesprekken en taalles;
- v.
een activiteit in relatie tot een feestdag;
- b.
een informatie- en adviesactiviteit voor zover die betreft:
- i.
- ii.
een voorlichtingsbijeenkomst;
- iii.
het signaleren van (multi)problematiek en doorverwijzen naar professionele hulporganisaties in de gemeente Haarlemmermeer;
- iv.
hulp bij thuisadministratie;
- c.
het bieden van praktische hulp aan kwetsbare volwassenen bij dagelijkse levensverrichtingen.
Artikel 6. Subsidiecriteria
- 1.
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 4 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
- a.
de activiteit waarvoor subsidie wordt gevraagd is in hoofdzaak gericht op inwoners van de gemeente Haarlemmermeer;
- b.
de activiteit wordt door vrijwilligers uitgevoerd, al dan niet onder begeleiding van beroepskrachten;
- c.
de activiteit is aanvullend op activiteiten van professionele organisaties.
- 2.
Voor een activiteit als bedoeld in artikel 5, onder a, sub i, ii, iii en v, zijn de vereisten van het eerste lid als genoemd onder a, niet van toepassing als de activiteit is bedoeld voor mensen met een verstandelijke beperking.
- 3.
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 5 onder c in aanmerking te komen wordt ten minste 250 keer per jaar praktische hulp geboden bij dagelijkse levensverrichtingen.
Artikel 7. Weigeringsgronden
In aanvulling op artikel 12 van de Asv wordt een subsidie voor een activiteit, als bedoeld in artikel 5, onder b, geweigerd als deze niet of in onvoldoende mate voor kwetsbare volwassenen is bedoeld.
Artikel 8. Subsidiabele en niet subsidiabele kosten
- 1.
Een subsidie voor een activiteit als genoemd in artikel 5 onder b, heeft uitsluitend betrekking op de kosten die noodzakelijk zijn voor:
- a.
- b.
het vergoeden van reiskosten aan een vrijwilliger, deskundige of gastspreker;
- c.
- d.
- e.
een eenmalige attentie aan een vrijwilliger ter hoogte van maximaal gemiddeld € 25 per vrijwilliger;
- f.
inhuur van een deskundige of gastspreker, tot een maximum van totaal € 2.000;
- g.
het trainen van vrijwilligers indien dit niet mogelijk is via de VrijwilligersCentrale Haarlemmermeer.
- 2.
In aanvulling op artikel 6 van de Asv komen kosten waaraan de gemeente al op andere wijze bijdraagt niet voor subsidie in aanmerking.
Artikel 9. Subsidiehoogte
- 1.
Een subsidie voor een activiteit, als bedoeld in artikel 5, onder a, sub i, ii, iii en iv bedraagt € 30 per bijeenkomst.
- 2.
Een subsidie voor een activiteit, als bedoeld in artikel 5, onder a, sub i, ii, iii en bedoeld voor mensen met een verstandelijke beperking bedraagt € 5 per Haarlemmermeerse deelnemer per bijeenkomst met een maximum van € 30 per bijeenkomst.
- 3.
Een subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder a, sub v, bedraagt € 175 per bijeenkomst.
- 4.
Een subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder a, sub v, bedoeld voor mensen met een verstandelijke beperking bedraagt € 25 per Haarlemmermeerse deelnemer per bijeenkomst met een maximum van € 175 per bijeenkomst.
- 5.
De totale subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder a, bedraagt maximaal € 3.000.
- 6.
De totale subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder b bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 14.000.
- 7.
Een subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder c bedraagt:
- a.
maximaal € 1.000 voor algemene kosten; en
- b.
€ 2,00 per vrijwilligersdienst;
- 8.
De totale subsidie voor activiteiten, als bedoeld in artikel 5, onder c, bedraagt maximaal € 5.000.
- 9.
Subsidies van minder dan € 700 worden niet verstrekt.
Artikel 10. Subsidieplafond
Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast.
Artikel 11. Wijze van verdeling
- 1.
Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.
- 2.
Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.
Artikel 12. Indieningsvereisten
- 1.
Een aanvraag om subsidie wordt ingediend met een door het college vastgesteld aanvraagformulier.
- 2.
Artikel 9, lid 2, van de Asv, is niet van toepassing.
Artikel 13. Aanvraagtermijn
In afwijking van artikel 10, van de Asv wordt een aanvraag om een subsidie ingediend in de periode van 15 augustus tot en met 15 oktober voorafgaand aan het jaar, waarin de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft, zullen plaatsvinden.
Artikel 14. Bijzondere verplichtingen
In aanvulling op artikel 15 en 16 van de Asv gelden de volgende verplichtingen:
- a.
vrijwilligers die in een-op-een contactsituaties werken, beschikken over een passende Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) die niet ouder is dan 2 jaar;
- b.
de subsidieontvanger zorgt voor deskundigheidsbevordering van vrijwilligers en werkt hiertoe indien nodig samen met de VrijwilligersCentrale Haarlemmermeer;
- c.
de subsidieontvanger zorgt er binnen zijn mogelijkheden voor dat de activiteiten toegankelijk zijn voor mensen met een fysieke beperking.
Artikel 15. Slotbepalingen
- 1.
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 augustus 2025.
- 2.
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling zelf- en samenredzaamheid Haarlemmermeer 2024.
Toelichting
Algemeen
De gemeente vindt de sociale cohesie, zelf- en samenredzaamheid van inwoners van Haarlemmermeer belangrijk. Dit kan gestimuleerd worden door vrijwilligers met subsidie te ondersteunen bij ontmoetingsactiviteiten die zij organiseren voor al dan niet kwetsbare volwassenen, en bij praktische vormen van ondersteuning voor deze laatstgenoemden.
Dat komt (ook) de welzijnsbeleving van deze (kwetsbare) inwoners ten goede en is een randvoorwaarde voor hun maatschappelijke participatie en het voorkomen van eenzaamheid. In de groepsactiviteiten vinden zij plezier en steun bij elkaar en onderlinge verbondenheid.
Door praktische en lichte ondersteuning aan mensen die dat nodig hebben wordt bevorderd dat zij langer zelfstandig blijven wonen en actief meedoen in de wijk. Vrijwilligers vervullen hierbij een cruciale rol. Met deze subsidieregeling willen wij hun inzet ondersteunen.
Met samenredzaamheid bedoelen wij dat in persoonlijke netwerken in de directe woon- en leefomgeving maar vaak ook daarbuiten relaties tussen mensen vorm krijgen die bijdragen aan persoonlijk welzijn. Het kan gaan om intensieve maar ook minder intensieve onderlinge contacten. Die onderlinge verbondenheid en in tijd en plaats wisselende relaties tussen mensen geven aanleiding elkaar te helpen als dat nodig is. Om die reden ondersteunen we ook activiteiten die ook maar niet exclusief voor kinderen of jongeren zijn, of onderdeel zijn van andere reguliere activiteiten voor volwassenen. Zo kunnen ook kwetsbare inwoners zo lang mogelijk zelfstandig en met zelfregie blijven functioneren. Maar geeft het bieden van hulp mogelijk ook persoonlijke voldoening voor de ander of ontstaat er een gelijkwaardige wederkerigheid.
Het gaat om het concept van omzien naar elkaar: de kracht van collectieve, informele netwerken in het beantwoorden van vragen van alledag, het sociaal cement van de samenleving in buurt of wijk.
Deze subsidieregeling is een nadere regeling van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2024. Dat betekent dat de regels daarvan van toepassing zijn, tenzij daarvan in deze subsidieregeling nadrukkelijk wordt afgeweken.
Per artikel
Artikel 6
Onder feestdagen wordt verstaan religieuze, culturele of historische feestdagen. Op deze dagen wordt gevierd wat belangrijk is voor een bepaalde religie, geschiedenis of cultuur.