Subsidieregeling Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem 2024-2028

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Dordrecht;

gezien het voorstel inzake Subsidieregeling Regiodeal Drechtsteden – Gorinchem 2025-2028;

overwegende dat het college van burgemeester en wethouders op 24 september 2024 het convenant voor de Regiodeal Drechtsteden-Gorinchem 2024-2028 heeft ondertekend waarbij de volgende doelen centraal staan:

• het vergroten van de bestaanszekerheid en kansengelijkheid van inwoners;

• het verbeteren van de gezondheid en verbondenheid van de oevers én inwoners in de regio;

• het stimuleren van toegepaste innovatie voor een duurzame delta;

• het verbeteren van de multihelix-samenwerking in de regio;

overwegende dat de subsidiabele activiteiten van artikel 3 mogelijk staatssteun opleveren en in het kader van rechtvaardiging van staatssteun het college van burgemeester en wethouders de volgende steunmaatregelen van toepassing acht:

• a. Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, Pb L 187/1 van 26 juni 2014;

• b. Verordening (EG) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, Pb L 2023/2831 van 15 december 2023;

gelet op artikel 4 en 5 van de Algemene subsidieverordening Dordrecht;

gelet op het bepaalde in De-minimisverordening (EU) NR. 2023/2831;

gelet op het bepaalde in Hoofdstuk 1 en 2 en artikel 25 en 31 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU) Nr. 651/2014;

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende Subsidieregeling Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem 2024-2028

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. aanvrager: de private regiopartner die bijdraagt aan de Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem;

• b. Asv: de Algemene subsidieverordening Dordrecht;

• c. Algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, Pb L 187/1 van 26 juni 2014;

• d. co-financiering: de inbreng van financiële middelen, niet zijnde Rijks subsidiegelden;

• e. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dordrecht;

• f. de-minimisverordenening: Verordening (EG) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, Pb L 2023/2831 van 15 december 2023;

• g. pijler: een programmalijn binnen de regiodeal;

• h. projectkosten: de totale kosten die gemaakt worden voor een project, dat benoemd is in bijlage 1 ('Regio Deal II Drechtsteden Gorinchem: toekenning per project');

• i. Regio Deal: convenant dat door de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, en één of meer regiopartners is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren en waarbij door het Rijk geld beschikbaar wordt gesteld om dat doel te bereiken;

• j. Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem: de Regio Deal (vijfde tranche) die regio Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, en Zwijndrecht betreft, waarbij naast de inbreng van Rijks subsidiegelden ook co- financiering beschikbaar wordt gesteld;

• k. regiopartner: deelnemer aan de Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem;

• l. subsidiabele kosten: maximaal 50% van de totale projectkosten;

• m. uitvoeringskosten: kosten voor voorbereiding, administratie, subsidieverlening en toezicht (VAT-kosten), in de praktijk bijkomende kosten voor de uitvoering van programma's en projecten van de Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem.

Artikel 2 Doelstelling subsidieregeling

Het doel van deze subsidieregeling is, in het kader van de Regio Deal Drechtsteden-Gorinchem 2024-2028:

• a. het vergroten van de bestaanszekerheid en kansengelijkheid van inwoners;

• b. het verbeteren van de gezondheid en verbondenheid van de oevers én inwoners in de Regio;

• c. het stimuleren van toepaste innovatie voor een duurzame delta;

Artikel 3 Subsidiabele activiteiten

• 1. De activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen zijn beschreven in bijlage 1 (projectselectie) van deze regeling.

• 2. Subsidie wordt voorzover het private partijen zijn uitsluitend verstrekt aan regiopartners.

Artikel 4 Europees steunkader

Voor zover het verlenen van subsidie voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten kwalificeert als staatssteun als bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, wordt de subsidie enkel verstrekt:

• a. Voor activiteiten die behoren tot de doelstelling als bedoeld in artikel 2, onder 3 als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 1 en 2 en artikel 25 van Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU).

• b. Voor activiteiten die behoren tot de doelstelling als bedoeld in artikel 2, onder 1 als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 1 en 2 en artikel 31 van Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU).

• c. Voor overige activiteiten als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in de-minimisverordening (EU).

Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen

Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van activiteiten als bedoeld in artikel 3.

• 2. Voor subsidie komen niet in aanmerking de kosten die door de subsidieaanvrager zijn gemaakt vóór 25 september 2024, alsmede de kosten die de subsidieaanvrager heeft gemaakt ten behoeve voor de indiening van de aanvraag.

• 3. Verrekenbare BTW op grond van het btw-compensatiefonds komt niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 6 Hoogte van de subsidie

• 1. Een subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.

• 2. Een subsidie waarbij toepassing wordt gegeven aan artikel 4, lid 1 onder b van deze Subsidieregeling bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten.

• 3. Onverminderd het bepaalde in de leden, 1 en 2 van dit artikel wordt, indien sprake is van staatssteun, maximaal slechts een zodanig bedrag aan subsidies verstrekt dat voor het totale bedrag aan overheidsbijdragen over een periode van drie belastingjaren het maximumbedrag aan de-minimissteun niet wordt overschreden.

Artikel 7 Subsidieplafond

Het subsidieplafond bedraagt € 25.000.000,- voor de looptijd van deze regeling en is als volgt verdeeld:

a.	Pijler 1: Bestaanszekerheid en kansengelijkheid van inwoners	€ 8.000.000,00
b.	Pijler 2: Gezonde en verbonden oevers en inwoners	€ 8.150.000,00
c.	Pijler 3: Toegepaste innovatie voor een duurzame delta	€ 8.100.000,00
d.	Uitvoeringskosten	€ 750.000,00

Artikel 8 Wijze van verdeling subsidieplafond

Subsidieaanvragen worden in behandeling genomen in de volgorde van indiening van een volledige aanvraag bij het college, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde (deel) subsidieplafond is bereikt.

Artikel 9 Looptijd van de regeling

De regeling start op 1 januari 2025 en eindigt op 30 september 2028, om 23.59 uur.

Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie

Artikel 10 Manier van aanvragen

• 1. Een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5, lid 1 wordt via de subsidieportal op de website van de gemeente Dordrecht ingediend door gebruikmaking van het digitale aanvraagformulier van deze subsidieregeling.

• 2. Bij de aanvraag zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel overlegt de aanvrager de informatie als genoemd in artikel 7, leden 2 en 3 Asv.

• 3. In afwijking van het vorige lid kan een aanvrager, na overleg met de subsidieverstrekker, alternatieve documenten aanleveren indien het gevraagde in artikel 7, lid 2 Asv door de aard van de organisatie niet aangeleverd kan worden.

Artikel 11 Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 9, lid 3 Asv, kan de aanvraag tot 1 januari 2028 ingediend worden.

Hoofdstuk 4 Beoordeling subsidieaanvraag

Artikel 12 Aanvullende weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden

Onverminderd artikel 11 Asv wordt een subsidieaanvraag in ieder geval geweigerd indien niet aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. de voorwaarden als vastgelegd in de Regio Deal Drechtsteden – Gorinchem 2024-2028;

• b. de begroting van het project moet, naast de in de bijlage vermelde subsidiebedragen, bestaan uit een cofinanciering zoals aangeduid in het digitale aanvraagformulier behorend bij de aanvraag;

• c. subsidieverlening zou leiden tot strijd met artikel 107 van het Verdrag van de Werking van de Europese Unie (verbod op staatssteun) en deze steun niet vrijgesteld is op grond van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening of de de-minimisverordening of een besluit van de Europese Commissie.

Artikel 13 Optionele aanvullende gronden tot mogelijke weigering of intrekking

Subsidieverlening kan, in aanvulling op artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 11 Asv, ook geweigerd worden indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd.

Artikel 14 Voorwaarden co-financiering

• 1. De co-financiering zoals genoemd onder artikel 5 moet direct verband houden met de betreffende pijler waarbinnen of het project waaraan de subsidie wordt verleend.

• 2. De verhouding Rijksbijdrage co-financiering moet door middel van daadwerkelijke ontvangst van de middelen/bijdragen en/of onvoorwaardelijke toezeggingen voor co-financiering onderbouwd zijn.

• 3. De co-financiering moet minimaal even hoog zijn als de aangevraagde subsidie.

• 4. De co-financiering bestaat uit reeds betaalde en definitieve kosten.

Artikel 15 Subsidieverlening, manier van uitbetalen

• 1. Het college verleent een eenmalige subsidie van maximaal het bedrag zoals in artikel 6 leden 1 en 2 bedoeld op basis van de door aanvrager ingediende bescheiden.

• 2. Het verzoek tot uitbetaling van, een deel van, de toegekende subsidie kan door middel van het door een college ter beschikking gesteld format door de aanvrager ingediend worden.

• 3. Het verzoek tot uitbetaling als bedoeld in lid 2 wordt voorzien van een onderbouwing van de subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 5.

Artikel 16 Algemene verplichtingen van de subsidieontvanger

In aanvulling op artikel 13 en 14 van de Asv dient u te voldoen aan de volgende verplichtingen:

• 1. de ontvanger is verplicht om de subsidie te besteden aan de activiteiten waar deze voor wordt aangevraagd;

• 2. de ontvanger is verplicht om ieder jaar voor 1 april een tussentijdse evaluatie in te dienen conform het door het college vastgestelde format;

• 3. in het geval van een private partij vindt de verantwoording plaats conform de verantwoordingseisen zoals opgenomen in de Regio Deal;

• 4. de aanvrager is gehouden een terug te vorderen bedrag op eerste verzoek terug te betalen indien:

  • a. de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

  • b. de aanvrager niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

Hoofdstuk 5 Verantwoording subsidie

Artikel 17 Verzoek tot subsidievaststelling

Naast de in artikel 16, 17 en 18 Asv genoemde gegevens bevat het verzoek van een subsidievaststelling, het door het college digitaal beschikbaar gestelde verantwoordingsformulier.

Artikel 18 Aanvraagtermijn subsidievaststelling

Een verzoek tot vaststelling wordt, uiterlijk op 1 mei 2029 ingediend.

Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, overgangs- en slotbepalingen

Artikel 19 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen met uitzondering van de artikelen 1, 2, 4, 7 en 8 van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel wordt gemotiveerd in het besluit.

Artikel 20 Overgangs- en slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Regio Deal Drechtsteden – Gorinchem 2024-2028.

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2025.

Aldus vastgesteld in de vergadering van dinsdag 19 november 2024.

Het college van Burgemeester en Wethouders

C.H.W.M. Post, P.A.C.M. van der Velden

secretaris, burgemeester