Beleidsregels invoering eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Hoeksche Waard

Het college van burgemeester en wethouders;

Gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, de wijzigingen van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de invoering van de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) vanuit de Rijksoverheid die ervoor zorgen dat volwassen Oekraïense ontheemden met eigen inkomsten een eigen bijdrage betalen als zij gebruik maken van de gemeentelijke opvang;

Overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen over de uitleg van de voornoemde wettelijke voorschriften;

Besluit vast te stellen: de beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Hoeksche Waard.

Hoofdstuk 1

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. De regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO)

  • b. Gemeentelijke opvanglocatie (GOO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1 sub h van de regeling.

  • c. Leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden uit Oekraïne die vallen onder het toepassingsbereik van Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en die in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Hoeksche Waard verblijven.

Artikel 3 Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO).

• 2. Met ingang van 1 januari 2025 zijn ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties binnen gemeente Hoeksche Waard bijdrage plichtig.

• 3. De eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  • a. Ontheemden met inkomsten uit arbeid, in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als een aparte meerderjarige ontheemde die valt onder artikel 3 lid 1;

  • b. Ontheemden die een loondervingsuitkering (de Werkloosheidswet, de ziektewet, De wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor militairen en de wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de toeslagenwet ontvangen.

  • c. Volwassen gezinsleden zonder eigen inkomsten, als ontheemden zijn getrouwd met, of een geregistreerd partnerschap hebben met een ontheemde die eigen inkomsten heeft.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder 3a. en 3b. van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 115% van de van toepassing zijnde leefgeldnorm inclusief eigen bijdrage.

• 5. Er wordt geen rekening gehouden met vermogen.

Artikel 4 Hoogte eigen bijdrage

De hoogte van de eigen bijdrage voor gas, water en elektra bedraagt € 105 per maand per ontheemde.

Artikel 5 Innen van de eigen bijdrage

• 1. Iedere meerderjarige ontheemde levert maandelijks een inkomstenformulier met daarbij, indien van toepassing, bewijsstukken.

• 2. De eigen bijdrage wordt maandelijks met ingang van 1 februari 2025 over de voorafgaande kalendermaand voldaan.

Artikel 6 Onevenredig nadeel

• 1. Als de ontheemde na het betalen van de eigen bijdrage een lager besteedbaar inkomen overhoudt dan het leefgeld dat hij zou krijgen zonder inkomsten, kan er sprake zijn van onevenredig nadeel.

• 2. De gemeente onderzoekt of er sprake is van onevenredig nadeel na ontvangst van een door een ontheemde ingediende zienswijze.

Artikel 7 Inlichtingenplicht

• 1. De ontheemden die onder de doelgroep van artikel 2 vallen hebben een inlichtingenplicht over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders en bankrekeningen.

• 2. Ontheemden boven 60 jaar zijn verplicht pensioendocumenten te overleggen.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op 1 januari 2025

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘de beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Hoeksche Waard’.

Vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard, d.d. 12 november 2024,

De secretaris

de burgemeester,