Subsidieregeling 'Gezond en Actief Leven' gemeente Woensdrecht 2025 - 2026

Burgemeester en Wethouders van Woensdrecht;

Overwegende

• dat het gewenst is om activiteiten en initiatieven te stimuleren die de gezondheid en de sociale basis versterken van de inwoners van de gemeente Woensdrecht;

• dat het gewenst is dat deze activiteiten en initiatieven bijdragen aan de preventiedoelen in het GALA-akkoord, middels een lokale preventie-aanpak;

• dat hiertoe door het Rijk aan de gemeente Woensdrecht geoormerkte middelen ter beschikking zijn gesteld voor 2024-2026 via een Brede Specifieke Uitkering (Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026);

• Dat de gemeente Woensdrecht deze gelden specifiek wil inzetten voor het initiëren en ondersteunen van activiteiten, initiatieven en samenwerkingen die voor 1 januari 2023 nog niet bestonden in Woensdrecht;

Gelet op het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening Gemeente Woensdrecht;

Besluiten:

vast te stellen de Subsidieregeling ‘Gezond en Actief Leven’ Woensdrecht 2025 - 2026

Artikel 1 Doel van de subsidie

Het Landelijk Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA, 3 februari 2023) vloeit voort uit het Integraal Zorg Akkoord (IZA), dat is afgesloten met zorgverleners en zorgverzekeraars om een kanteling te bewerkstelligen in de toenemende druk op de zorg. In het GALA-akkoord zijn afspraken gemaakt over een gezonde generatie in 2040 door sport, voeding en bewegen. Daarbij is extra aandacht voor het verminderen van gezondheidsachterstanden en ligt de focus op jeugd én ouderen.

De Brede SPUK-regeling is de financiële regeling van het GALA. Met de Brede SPUK-regeling wordt beoogd om, middels een integrale aanpak, preventieve maatregelen te nemen en ketenaanpakken te realiseren die bijdragen aan een gezonde generatie in 2040 en een verlichting van de druk op de zorg. De gemeente Woensdrecht wil deze gelden specifiek inzetten voor het initiëren en ondersteunen van activiteiten, initiatieven en samenwerkingen die voor 1 januari 2023 nog niet bestonden in Woensdrecht.

Gesubsidieerde initiatieven of activiteiten leveren een bijdrage aan één of meer van de doelstellingen van het Gezond en Actief Leven akkoord:

• 1. Het terugdringen van gezondheidsachterstanden;

• 2. Een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten;

• 3. Het versterken van (de verbinding met) de sociale basis;

• 4. Een gezonde leefstijl;

• 5. Versterking van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid;

• 6. Vitaal ouder worden.

Deze doelstellingen van het Gezond en Actief Leven akkoord sluiten aan bij de beleids- en bestuursakkoorddoelen van de gemeente Woensdrecht met betrekking tot gezondheid, normalisering, preventie en vroegsignalering. De doelstellingen van het GALA zijn vertaald naar 3 hoofdthema’s en 15 onderdelen[1]. Voor deze subsidieregeling zijn onderhavige onderdelen uit het GALA-akkoord van toepassing. Gesubsidieerde activiteiten of initiatieven dienen bij te dragen aan één of meer van deze onderdelen volgens de kaders van het GALA-akkoord:

[1] Voor een totaaloverzicht wordt verwezen naar het GALA-akkoord: pdf (overheid.nl)

Onderdeel	Doel van de subsidie & te subsidiëren activiteiten
Terugdringen Gezondheidsachterstanden	Activiteiten versterken de lokale aanpak van gezondheidsachterstanden en richten zich ten minste op wijken en dorpen, binnen de gemeentegrenzen, waar bovengemiddeld veel personen met een gezondheidsachterstand woonachtig zijn.
Kansrijke Start	Activiteiten passen binnen de lokale ketenaanpak ‘Kansrijke Start’ en de samenwerkingsafspraken met partners die hierover gemaakt zijn rondom de eerste duizend dagen van een kind. Dit onderdeel betreft een ketenaanpak. Om de activiteiten als een ketenaanpak te kunnen organiseren zal een lokale coalitie worden ingericht met coördinatie vanuit de gemeente. Aanbieders van gesubsidieerde activiteiten worden geacht om te participeren in deze lokale coalitie.
Aanpak overgewicht en obesitas	Activiteiten dragen bij aan: 1. de inbedding van GLI (gecombineerde Leefstijlinterventie) programma’s voor volwassenen, en/of 2. uitvoering van het Landelijk model ketenaanpak voor kinderen met overgewicht en obesitas, en/of 3. de inzet van aanvullende leefstijlinterventies die buiten vergoeding van de zorgverzekeraar vallen (databank loket Gezond Leven) Dit onderdeel betreft een ketenaanpak. Om de activiteiten als een ketenaanpak te kunnen organiseren zal een lokale coalitie worden ingericht met coördinatie vanuit de gemeente. Aanbieders van gesubsidieerde activiteiten worden geacht om te participeren in deze lokale coalitie.
Valpreventie	Activiteiten dragen bij aan: 1. het opsporen van ouderen met een verhoogd valrisico 2. het uitvoeren van een valrisico-inschatting 3. valpreventief beweegaanbod (volgens de drie erkende interventies genoemd in het GALA-akkoord: Vallen verleden Tijd, Otago, In Balans) Dit onderdeel betreft een ketenaanpak. Om de activiteiten als een ketenaanpak te kunnen organiseren zal een lokale coalitie worden ingericht met coördinatie vanuit de gemeente. Aanbieders van gesubsidieerde activiteiten worden geacht om te participeren in deze lokale coalitie.
Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) en vroegsignalering van alcoholproblematiek	Activiteiten dragen bij de uitvoering van het OKO of vroegsignalering van alcoholproblematiek. In te zetten interventies zijn in overeenstemming met de databank van het Centrum Gezond Leven van het RIVM.
Versterken sociale basis	Activiteiten dragen bij aan een sterkere sociale basis waar mensen omzien naar elkaar en hulpvragen voor elkaar oplossen. Het versterken van de sociale basis gaat over vrij toegankelijke formele en informele activiteiten en voorzieningen gericht op het elkaar ontmoeten en ondersteunen, ontplooien en ontspannen die zorgen dat mensen kunnen samenleven en meedoen.
Mantelzorg	Activiteiten bevorderen de ondersteuning van mantelzorgers door het opstellen, verbeteren of bestendigen van een wijk- of dorpsaanpak, gericht op mantelzorg en respijtzorg en de uitvoering hiervan.
Eén tegen Eenzaamheid	Activiteiten zijn gericht op deelname aan of samenwerking met een lokale coalitie tegen eenzaamheid en gericht op de doelen uit het actieprogramma Eén tegen Eenzaamheid.
Sportakkoord II	Te subsidiëren activiteiten en initiatieven zijn gericht op één of meerdere pijlers van het Lokaal Sportakkoord: 1. Vergroten van het bereik: activiteiten dragen bij aan een groter bereik van (potentiële) sporters, toeschouwers en vrijwilligers. We streven hierbij naar een inclusieve sportsector; 2. Fundament op orde: activiteiten dragen bij aan het verbeteren van de voorwaarden om te kunnen 3. sporten en daar plezier aan te beleven. Met fundament doelen we op de mensen, organisaties, cultuur (waarden en normen) en materiële voorzieningen in de sport; 4. Meer (zichtbare) betekenis: activiteiten dragen bij aan het uitdragen van de waarde van sport, topsport en sportief bewegen voor de hele maatschappij. Door sport als middel in te zetten kunnen we een bijdrage leveren aan maatschappelijke doelen als het tegengaan van eenzaamheid of kansenongelijkheid.
Leefomgeving	Om beweging en sociaal contact in een wijk te bevorderen is een veilige en gezonde leefomgeving van groot belang. Activiteiten dragen bij aan een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten.
Welzijn op recept	Te subsidiëren activiteiten en initiatieven zijn gericht op één of meer van de volgende aspecten van het programma ‘Welzijn op Recept’: 1. Het versterken van het welzijnsaanbod in de wijk; 2. Het opstarten van Welzijn op Recept trajecten; 3. Het aanbod van de onderdelen van de ketenaanpak die geen Zvw-zorg betreffen; 4. Coördinatiekosten om de ketenaanpak binnen de gemeente in te richten. Dit onderdeel betreft een ketenaanpak. Om de activiteiten als een ketenaanpak te kunnen organiseren zal een lokale coalitie worden ingericht met coördinatie vanuit de gemeente. Aanbieders van gesubsidieerde activiteiten worden geacht om te participeren in deze lokale coalitie.
Versterken mentale gezondheid	Activiteiten dragen bij aan het versterken van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid van de inwoners. Activiteiten sluiten aan bij de landelijke aanpak ‘Mentale Gezondheid: van ons allemaal’.

Artikel 2 Doelgroep

Het GALA-akkoord benoemt dat het terugdringen van gezondheidsachterstanden het meest kansrijk is wanneer er zoveel mogelijk verschillende activiteiten ingezet worden ter bevordering van een gezondere leefstijl voor alle inwoners van de gemeente Woensdrecht. Deze subsidieregeling richt zich op alle inwoners van de gemeente Woensdrecht. 

Artikel 3 Aanvrager

Subsidieaanvragen voor deze subsidieregeling kunnen ingediend worden door organisaties die een bijdrage willen leveren aan het terugdringen van gezondheidsachterstanden binnen de gemeente Woensdrecht.

In zijn aanvraag vermeldt de aanvrager in ieder geval voor welke concrete activiteiten en initiatieven hij subsidie aanvraagt, en hij specificeert de kosten die met elke activiteit en initiatief zijn gemoeid, ondersteund door een begroting.

Artikel 4 Criteria

1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:

• a. Activiteiten en initiatieven die zich richten op de doelstellingen en onderdelen uit het GALA-akkoord, genoemd in artikel 1;

• b. Activiteiten en initiatieven die passen binnen de kaders van het GALA-akkoord (bijv. bewezen effectieve of bewezen kansrijke interventies);

• c. Activiteiten en initiatieven die ten gunste komen van alle inwoners binnen de gemeente Woensdrecht en plaatsvinden in de dorpskernen van de gemeente Woensdrecht;

• d. Activiteiten en initiatieven die niet eerder dan op 1 januari 2023 zijn gestart;

• e. Activiteiten en initiatieven waarvan in de aanvraag de kosten zijn gespecificeerd per activiteit;

• f. Activiteiten en initiatieven die geen winstoogmerk hebben;

• g. Activiteiten en initiatieven die in de jaren 2023, 2024, 2025 en/of 2026 worden uitgevoerd;

• h. Activiteiten en initiatieven waarvan de hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag in verhouding staan tot de beoogde resultaten, ter beoordeling van het college;

• 2. Voor onderdelen waar sprake is van een ketenaanpak (Kinderen naar gezond gewicht , Gecombineerde leefstijlinterventie, Valpreventie, Kansrijke Start en Welzijn op Recept) wordt een lokale coalitie gevormd. De aanvrager van de te subsidiëren activiteit committeert zich bij voorbaat aan deelname aan de lokale coalitie om de ketenaanpak mede te kunnen realiseren. 

Artikel 5 Weigeringsgronden

Aanvullend op de weigeringsgronden in artikel 11 van de Algemene subsidieverordening Woensdrecht gelden de volgende weigeringsgronden:

a. De activiteit of het initiatief draagt niet bij aan de doelstellingen en/of past niet binnen de onderdelen, genoemd in artikel 1;

b. De activiteit of het initiatief voldoet niet aan de criteria genoemd in artikel 4 lid 1 van deze regeling;

c. Voor de activiteit of het initiatief heeft de gemeente Woensdrecht al uit anderen hoofde een subsidie verleend;

d. Het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 6 Subsidiebedrag en subsidieplafond

• 1. Voor deze subsidieregeling geldt een subsidieplafond. Subsidie wordt slechts verleend tot ten hoogste het subsidieplafond. De aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

• 2. Indien een aanvraag voor subsidie in het betreffende jaar boven het plafond uitkomt dan wordt deze afgewezen, dan wel deels toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.

Voor subsidie op grond van deze regeling gelden per onderdeel onderstaande subsidieplafonds:

Onderdeel	Subsidieplafond 2024	2025	2026
Terugdringen Gezondheidsachterstanden	€ 26.792,-
Kansrijke Start	€ 21.434,-
Aanpak overgewicht en obesitas	€ 23.443,-
Valpreventie	€ 63.632,-
Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) en vroegsignalering alcoholproblematiek	€ 3.349,-
Versterken sociale basis	€ 48.226,-
Mantelzorg	€ 13.396,-
Eén tegen Eenzaamheid	€ 13.396,-
Sportakkoord II	€ 17.415,-
Leefomgeving	€ 13.396,-
Welzijn op recept	€ 12.726,-
Versterken mentale gezondheid	€ 6.698,-
TOTAAL	€ 263.903,-

Artikel 7 Beoordeling en verlening

• 1. De aanvraag moet worden ingediend voor 1 november van het kalenderjaar waarin de te subsidiëren activiteiten en initiatieven plaatsvinden. De gesubsidieerde activiteit dient plaats te vinden in het aangeduide kalenderjaar.

• 2. De aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst en zolang het subsidieplafond per onderdeel, zoals benoemd in artikel 6, nog niet is bereikt. Bij ontvangst op dezelfde dag wordt de volgorde van behandeling bepaald door loting.

• 3. Het college beslist, in afwijking van artikel 10 van de Algemene Subsidieverordening Woensdrecht, binnen zes weken na ontvangst van de volledige aanvraag.

• 4. (Was lid 1) Het college beoordeelt de subsidieaanvraag op basis van het activiteitenplan, de begroting, de voorwaarden uit deze subsidieregeling en de door het rijk beschikbaar gestelde financiële middelen (het subsidieplafond). Beoordeeld wordt of de activiteit bijdraagt aan één of meerdere doelstellingen en onderdelen zoals genoemd in artikel 1.

• 5. De beschikking tot subsidieverlening:

• a. bevat een omschrijving van de activiteiten en initiatieven waarvoor subsidie wordt verleend;

• b. vermeldt het bedrag van de maximale subsidie, dan wel het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld;

• c. vermeldt de wijze waarop en de termijn waarbinnen de subsidie wordt uitbetaald;

• d. kan nadere voorwaarden vermelden.

Artikel 8 Verantwoording en vaststelling van de subsidie

Verantwoording van de subsidies gebeurt conform het gestelde daarover in artikel 12, 16, 17, 18 en 19 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Woensdrecht 2023.

In het besluit tot het verlenen van subsidie geeft het college aan op welke wijze de verantwoording van de te ontvangen subsidie plaatsvindt.

Artikel 9 Slot- en overgangsbepalingen

• 1. Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de aanvrager, gemotiveerd afwijken van een artikel of artikelen van deze regeling voor zover strikte toepassing daarvan leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

• 2. In afwijking van de peildatum als genoemd in artikel 4 lid 1, aanhef en onder d, kan het college besluiten om subsidie toe te kennen aan langer bestaande activiteiten en initiatieven die bewezen effectief en kansrijk zijn, teneinde deze te versterken of uit te breiden.

• 3. In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of waarin zij tot onredelijkheid leidt, kan het college van het bepaalde in deze regeling afwijken.

• 4. Deze regeling kan aangehaald worden onder de titel “Subsidieregeling ‘Gezond en Actief Leven’ gemeente Woensdrecht 2025 – 2026”.

• 5. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2025 en vervalt met ingang van 31 december 2026. De regeling blijft van kracht voor aanvragen en besluiten die op deze regeling zijn gebaseerd.

• 6. Tegelijk met de inwerkingtreding van deze regeling wordt de op 1 januari 2024 in werking getreden Subsidieregeling ‘Gezond en Actief Leven’ gemeente Woensdrecht 2024-2026 ingetrokken. De ingetrokken regeling blijft van kracht voor aanvragen en besluiten die op die regeling zijn gebaseerd.

Aldus vastgesteld op 5 november 2024

Secretaris, Burgemeester,

Hoogerheide, 20 november 2024