Beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kampen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,

gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht en de wijzigingen van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de invoering van de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) vanuit de Rijksoverheid die ervoor zorgen dat volwassen Oekraïense ontheemden met eigen inkomsten een eigen bijdrage betalen als zij gebruik maken van gemeentelijke opvang;

overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen over de uitleg van de voornoemde wettelijke voorschriften;

Besluit vast te stellen:

de beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kampen.

Hoofdstuk 1

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. De regeling: de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO)

  • b. Gemeentelijke Opvang Oekraïners (GOO): een opvangvoorziening als bedoeld in artikel 1sub h van de Regeling.

  • c. Leefgeld: geld om persoonlijke uitgaven te doen, zoals eten, drinken en kleding.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne dan wel de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Artikel 2 Doelgroep

Deze beleidsregels gelden voor meerderjarige ontheemden uit Oekraïne die vallen onder het toepassingsbereik van de Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne en die in een gemeentelijke opvanglocatie binnen de gemeente Kampen (GOO) verblijven.

Artikel 3 Eigen bijdrage

• 1. Met ingang van 1 juli 2024 bestaat er een wettelijke verplichting tot het betalen van een bijdrage voor gas, water en elektra voor de opvang in een gemeentelijke opvanglocatie (GOO).

• 2. Met ingang van 1 november 2024 zijn de ontheemden die verblijven in de gemeentelijke opvanglocaties binnen de gemeente Kampen bijdrage plichtig.

• 3. De verplichting tot het betalen van een eigen bijdrage geldt voor de volgende ontheemden:

  • a) Ontheemden met inkomsten uit arbeid, waaronder begrepen inkomsten uit loondienst, eigen onderneming, of als zelfstandige zonder personeel (zzp), in binnen- of buitenland. Meerderjarige kinderen worden gezien als aparte meerderjarige ontheemde die valt onder artikel 3 lid 1;

  • b) Ontheemden die een loondervingsuitkering (de Werkloosheidswet, de ziektewet, De wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, alsmede een uitkering of inkomstenvoorziening op grond van de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, op grond van hoofdstuk 3, afdeling 2, paragraaf 1, van de wet arbeid en zorg aan de werknemer of gelijkgestelde, bedoeld in artikel 3:6, eerste lid, van die wet, de wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening voor militairen en de wet inkomensvoorziening oudere werklozen) of toeslag op grond van de toeslagenwet ontvangen.

  • c) Ontheemden die een partnerschap hebben met een ontheemde die bijdrage plichtig is. Dit geldt onder de volgende voorwaarden:

    • 1. De betrokken personen zijn als stel geregistreerd in het bewonersregistratiesysteem;

    • 2. Zij bewonen samen een kamer;

    • 3. Zij gedragen zich naar feitelijke omstandigheden als een gezin.

      Indien aan deze voorwaarden wordt voldaan, worden zij gezamenlijk als een gezinseenheid aangemerkt voor de vaststelling van de eigen bijdrage.

• 4. Voor het inkomen zoals bedoeld onder a en b van het vorige lid geldt een inkomensgrens voor de eigen bijdrage. Na het innen van de eigen bijdrage houdt een ontheemde tenminste een inkomen over dat gelijk is aan 120% van de van toepassing zijnde leefgeld norm. Als het inkomen door het heffen van de eigen bijdrage onder de 120% van de van toepassing zijnde leefgeld norm uitkomt is er geen eigen bijdrage verplichting.

Artikel 4 Hoogte eigen bijdrage

• 1. De hoogte van de eigen bijdrage voor gas, water en elektra wordt vastgesteld op basis van de gezinssituatie, zoals gespecificeerd in de onderstaande tabel. Deze bedragen zijn van toepassing sinds 1 juli 2024:

Gezinssituatie	Hoogte leefgeld (€)	Hoogte inkomen 120% (€)	Eigen bijdrage (€)
1 volwassene	305,14	492,17	105,00
2 volwassenen	610,28	984,34	210,00
1 volwassene met 1 minderjarige	568,45	808,14	105,00
1 volwassene met 2 minderjarigen	703,24	969,89	105,00
1 volwassenen met 3 minderjarigen	841,40	1.135,68	105,00
2 volwassenen met 1 minderjarige	736,58	1.135,90	210,00
2 volwassenen met 2 minderjarigen	870,80	1.296,96	210,00
2 volwassenen met 3 minderjarigen	1.073,80	1.540,56	210,00

• 2. De in de tabel genoemde bedragen worden aangepast, overeenkomstig de door het Rijk vastgestelde indexeringen of wijzigingen. Voor deze aanpassingen zijn geen vaste momenten bepaald.

Artikel 5 Innen van de eigen bijdrage

• 1. De eigen bijdrage wordt maandelijks met ingang van 1 november 2024 over de voorafgaande kalendermaand opgelegd.

Artikel 6 Onevenredig nadeel

• 1. Indien na aftrek van de eigen bijdrage blijkt dat de ontheemde een besteedbaar inkomen heeft dat lager is dan het leefgeld dat zou zijn verstrekt als er geen sprake was van inkomsten, is er sprake van onevenredig nadeel.

• 2. Indien de ontheemde na vaststelling van de eigen bijdrage stelt dat hij of zij onevenredig nadeel ondervindt als gevolg van andere aantoonbare financiële verplichtingen, kan op verzoek van de betrokkene een aanvullende beoordeling plaatsvinden. Hierbij wordt bekeken of, en in hoeverre, deze financiële verplichtingen in redelijkheid aanleiding geven tot aanpassing van de eigen bijdrage.

Artikel 7 Inlichtingenplicht

• 1. De ontheemden die onder de doelgroep van artikel 2 vallen zijn verplicht inlichtingen te verstrekken over de gezinssamenstelling, huisvestingssamenstelling, werk, inkomensveranderingen, inkomen elders, bankrekeningen, autokosten en ontvangen geldbedragen in cash.

• 2. De ontheemde is verplicht om het college direct in te lichten als zich wijzigingen voordoen in zijn persoonlijke situatie die invloed kunnen hebben op de hoogte van het inkomen of de verschuldigde eigen bijdrage.

Artikel 8 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere en dringende gevallen een artikel of artikelen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan, gelet op het belang van de belanghebbende, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 november 2024.

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘beleidsregels eigen bijdrage ontheemden Oekraïne gemeente Kampen.

Kampen, 5 November 2024

Burgemeester en wethouders van Kampen,

de secretaris,

N.J. Middelbos

de burgemeester,

S. de Rouwe