Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten gemeente Voorne aan Zee 2025

De raad van de gemeente Voorne aan Zee,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorne aan Zee met nummer 84104-2024;

gelet op artikel 229 lid 1, aanhef, onder a en b van de Gemeentewet en de Wet op de lijkbezorging;

besluit:

• 1. De ‘Verordening op de heffing en invordering van de lijkbezorgingsrechten gemeente Voorne aan Zee 2025’ vast te stellen;

• 2. De ‘Verordening lijkbezorgingsrechten Hellevoetsluis 2023’, de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten 2023’ (Brielle) en de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten 2023’ (Westvoorne) in te trekken, met ingang van de datum waarop de onderhavige verordening in werking treedt.

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. algemeen graf: een graf (tweelaags) met een gebruiksrecht (grafrecht), bij de gemeente in beheer, waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven of begraven houden van overledenen;

• b. asbus: een bus, een asbox of aszak daaronder begrepen, ter berging van as van een overledene;

• c. begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen aan de G.J. van den Boogerdweg (oude begraafplaats) en G.J. van den Boogerdweg (nieuwe begraafplaats) te Brielle, Dijckpotingen te Vierpolders, Wouddijk te Zwartewaal, Voorweg te Oostvoorne, Zeeweg en Dirk van Voornelaan te Rockanje, Rijksstraatweg, Smitsweg en Stoofweg te Hellevoetsluis en Leuneweg te Oudenhoorn;

• d. belanghebbende: een natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie het gebruik van een ruimte in een algemeen graf is verleend, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• e. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorne aan Zee, als houder van de begraafplaatsen;

• f. dubbelgraf: twee naast elkaar gelegen particuliere graven (één- of tweelaags ondergronds) voorzien van een gezamenlijke grafbedekking met één grafnummer;

• g. eigenaar: de rechthebbende of belanghebbende die de grafbedekking in eigendom heeft of een natuurlijk persoon of rechtspersoon die met toestemming van de rechthebbende of belanghebbende de grafbedekking, niet zijnde een gedenkteken, in eigendom heeft;

• h. gedenkteken: een grafmonument, een gedenkmonument, een liggende of staande steen, een sierurn, een beeld, een gedenk- of afsluitplaat voor een urnennis of een ander object ter nagedachtenis van een overledene;

• i. graf: verzamelnaam waaronder wordt verstaan elk soort particulier (urnen)graf of algemeen graf;

• j. grafbedekking: een gedenkteken, beplanting, andere wijze van bedekking of voorwerp op, aan of bij het graf;

• k. grafrecht: het uitsluitend recht op een particulier (urnen)graf, urnennis of urnenplaats of het gebruiksrecht op het gebruik van een graflaag in een algemeen graf;

• l. herinneringsplaatje: een gedenkplaatje ter plaatsing op een monument, zuil of muur ter herinnering aan een overledene;

• m. kindergraf: een particulier graf (éénlaags) waarin gelegenheid wordt geboden tot het begraven en begraven houden van een overledene of doodgeborene tot 18 jaar of een menselijke vrucht die voor een zwangerschapsduur van 24 weken levenloos ter wereld is gekomen dan wel binnen 24 uur na de geboorte is overleden;

• n. lijkbezorging: het lichaam van een overledene of doodgeborene laten begraven of cremeren of op een andere bij of krachtens de wet voorziene wijze;

• o. natuur(urnen)graf: een particulier onderhoudsvrij natuurgraf (één- of tweelaags) of ondergronds natuururnengraf, met beperkingen ten aanzien van het begraven, de asbestemming en de grafbedekking;

• p. opgraven: het individueel opgraven van stoffelijke resten;

• q. particulier graf: een graf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen begraven en begraven houden van overledenen of doodgeborenen of het doen bijzetten en bijgezet houden van urnen;

• r. rechthebbende: een natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend recht is verleend op een particulier (urnen)graf, urnennis of urnenplaats, dan wel degene die redelijkerwijze geacht kan worden in diens plaats te zijn getreden;

• s. ruimen: het verwijderen van de grafbedekking na afloop van, na afstand van of na een vervallenverklaring van het grafrecht en in een latere fase het ruimen van het volledige graf, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar een verzamelgraf;

• t. samenvoegen: het op verzoek van de rechthebbende éénmalig samenvoegen van stoffelijke resten van twee eerder begraven overledenen of doodgeborenen tot op de onderste laag van een graf, op het moment dat er ten minste nog een lopend grafrecht is en er voldaan is aan de wettelijk minimale grafrusttermijn;

• u. urn: een voorwerp ter berging van één of meer asbussen, aszakken of asboxen. Waar wordt gesproken over een “urn” wordt tevens bedoeld een asbus zonder urn;

• v. urnengraf: een particulier urnengraf waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van urnen;

• w. urnennis: een bovengrondse nis (ruimte) in een urnenmuur, een columbarium daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van urnen;

• x. urnenplaats: een bovengrondse plaats, anders dan een urnennis, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend voor het plaatsen van en geplaatst houden van urnen;

• y. verstrooiplaats: een plaats of kelder bij de gemeente in beheer waar menselijke as kan worden verstrooid;

• z. verzamelgraf: een graf, bij de gemeente in beheer, waar stoffelijke resten van geruimde graven worden bewaard;

• aa. wet: de Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving.

Artikel 2. Belastbaar feit

Op basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaats(en) en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de gemeentelijke begraafplaats(en).

Artikel 3. Belastingplicht

De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht, of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen van de begraafplaats gebruik maakt.

Artikel 4. Tarieven en maatstaf van heffing

De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.

Artikel 5. Belastingtijdvak

Met betrekking tot de rechten, genoemd in de bij deze verordening behorende tarieventabel is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht.

Artikel 6. Wijze van heffing

Rechten worden geheven door middel van een schriftelijke en gedagtekende kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld en deze kennisgeving wordt aan de belastingschuldige bekendgemaakt.

Artikel 7. Ontstaan van belastingschuld

De rechten zijn verschuldigd bij de aanvang van het grafrecht of bij de aanvang van overige dienstverlening of het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen van de begraafplaats.

Artikel 8. Termijn van betaling

• 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 worden de rechten betaald binnen 30 dagen na dagtekening van de schriftelijke kennisgeving.

• 2. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijn.

Artikel 9 Geen restitutie bij afstand van grafrechten

De rechthebbende of belanghebbende kan voor afloop van de looptijd van het grafrecht, schriftelijk afstand doen van het grafrecht, ten behoeve van de houder van de begraafplaats, ongebruikte voorzieningen inbegrepen, zonder enig recht op restitutie over de resterende jaren.

Artikel 10. Kwijtschelding

Bij de invordering van de lijkbezorgingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend.

Artikel 11. Overgangsbepaling, inwerkingtreding, ingangsdatum en citeertitel

• 1. De ‘Verordening lijkbezorgingsrechten Hellevoetsluis 2023’, de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten 2023’ (Brielle) en de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten 2023’ (Westvoorne) worden ingetrokken met ingang van de datum waarop deze heffingsverordening in werking treedt, met dien verstande dat zij van toepassing blijven op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

• 2. De verordening treedt in werking op 1 januari 2025.

• 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.

• 4. Deze verordening wordt aangehaald als "Verordening op de heffing en invordering lijkbezorgingsrechten gemeente Voorne aan Zee 2025".

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Voorne aan Zee van 2 juli 2024.

De griffier,

drs. A. (Ariette) Goslings

de voorzitter,

dr. J.P. (Peter) Rehwinkel

Tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en invordering lijkbezorgingsrechten gemeente Voorne aan Zee 2025

1.	Begraven algemeen graf, verlenen grafrecht (gebruiksrecht) inclusief algemeen onderhoud	Tarief
1.1	Voor het begraven in een algemeen graf met verlening van een gebruiksrecht van 10 jaar op maandag t/m vrijdag tot 16.00 uur	€ 1.200,00
1.2	Voor het begraven in een algemeen graf met verlening van een gebruiksrecht van 10 jaar op maandag t/m vrijdag ná 16.00 uur of op zaterdag tot 16.00 uur	€ 1.650,00
2.	Begraven particulier graf	Tarief
2.1	Voor het begraven van een kind jonger dan 1 jaar	€ 225,00
2.2	Voor het begraven van een kind 1 tot 8 jaar	€ 450,00
2.3	Voor het begraven van een kind 8 tot 12 jaar	€ 675,00
2.4	Voor het begraven van een kind van 12 tot 18 jaar	€ 900,00
2.5	Voor het begraven vanaf 18 jaar (volwassene)	€ 900,00
2.6	Het genoemde tarief onder 2.1 t/m 2.5 voor begraven op maandag t/m vrijdag ná 16.00 uur of op zaterdag tot 16.00 uur wordt vermeerderd met	€ 450,00
3.	Verlenen en verlengen uitsluitend grafrecht particulier graf (ondergronds) inclusief algemeen onderhoud	Tarief
3.1	Verlenen van een éénlaags graf voor 10 jaar	€ 1.200,00
3.2	Verlenen van een tweelaags graf voor 10 jaar	€ 1.500,00
3.3	Verlenen van een éénlaags dubbelgraf voor 10 jaar	€ 2.400,00
3.4	Verlenen van een tweelaags dubbelgraf voor 10 jaar	€ 3.000,00
3.5	Verlenen van een éénlaags kindergraf jonger dan 1 jaar voor 10 jaar	€ 300,00
3.6	Verlenen van een éénlaags kindergraf 1 tot 8 jaar voor 10 jaar	€ 600,00
3.7	Verlenen van een éénlaags kindergraf 8 tot 18 jaar voor 10 jaar	€ 900,00
3.9	Verlenen van een éénlaags natuurgraf voor 100 jaar (niet verlengbaar)	€ 5.000,00
3.10	Verlenen van een tweelaags natuurgraf voor 100 jaar (niet verlengbaar)	€ 7.500,00
3.11	Verlengen grafrecht per 5 jaar met een maximum van 25 jaar, voor elke 5 jaar (niet zijnde natuurgraf)	50% van het tarief onder 3.1 t/m 3.10 genoemd
3.12	Verlengen grafrecht per 5 jaar vanaf 25 jaar t/m maximaal 50 jaar, voor elke 5 jaar (niet zijnde natuurgraf)	40% van het tarief onder 3.1 t/m 3.10 genoemd
4.	Asbestemmingen	Tarief
4.1	Plaatsingskosten van een urn in of op een (urnen)graf, urnennis of urnenplaats. Plaatsing van een urn in een natuur(urnen)graf is wel toegestaan, maar plaatsing erop is niet toegestaan.	€ 150,00
4.2	Verstrooiing van as op een asverstrooiplaats door beheerder, in afwezigheid van nabestaanden (maximaal 2 urnen)	€ 50,00
4.3	Verstrooiing van as op een asverstrooiplaats door beheerder, in aanwezigheid van nabestaanden (maximaal 2 urnen)	€ 150,00
4.4	Het genoemde tarief onder 4.1 t/m 4.3, voor een bijzetting urn of verstrooiing van as op maandag t/m vrijdag ná 16.00 uur of op zaterdag tot 16.00 uur wordt vermeerderd met	€ 75,00
5.	Verlenen en verlengen grafrechten particuliere asbestemmingen inclusief algemeen onderhoud	Tarief
5.1	Voor het verlenen van een uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een urn in of op een urnengraf, urnennis en urnenplaats voor 5 jaar (uitgezonderd natuururnengraf)	€ 250,00
5.2	Voor het verlenen van een uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een urn in een natuururnengraf voor 100 jaar (niet verlengbaar)	€ 4.000,00
5.3	Voor het verlengen van een uitsluitend recht tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een urn in of op een urnengraf, urnennis en urnenplaats voor 5 jaar (uitgezonderd natuururnengraf)	€ 250,00
6.	Gedenkteken en herinneringsplaatje	Tarief
6.1	Voor het afgeven van een vergunning voor het plaatsen van een gedenkteken	€ 125,00
6.2	Voor de levering en het plaatsingsrecht van een herinneringsplaatje op een herdenkingszuil voor 20 jaar (niet verlengbaar)	€ 150,00
7.	Opgraven – samenvoegen – verwijdering van urn	Tarief
7.1	Afhandelen vergunningverlening, administratieve kosten en toezicht houden opgraven van een overledene	€ 700,00
7.2	Administratieve kosten en toezicht houden samenvoegen van overledenen tot op de onderste grondlaag	€ 500,00
7.3	Het verwijderen van één of meerdere urnen uit een (urnen)graf, urnennis of urnenplaats op verzoek van de rechthebbende	€ 150,00
8.	Onderhoud	Tarief
8.1	Herstellen verzakkingen of beschadigingen na niet reageren op aanschrijving	€ 400,00
8.2	Verwijderen niet toegestane beplanting en voorwerpen en niet uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden na niet reageren op aanschrijving	€ 300,00
9.	Overige diensten
9.1	Gebruik aula voor 2 uur of een deel ervan	€ 195,00
9.2	Gebruik koeling voor 12 uur of een deel ervan	€ 60,00
9.3	Klokluiden	€ 55,00
9.4	Rouwbezoek na overleg en in aanwezigheid van de beheerder op maandag t/m vrijdag tot 16.00 uur, voor elk half uur of een deel ervan	€ 50,00
9.5	Rouwbezoek na overleg en in aanwezigheid van de beheerder op maandag t/m vrijdag ná 16.00 uur of op zaterdag, voor elk half uur of een deel ervan	€ 90,00
10.	Bijzondere verrichtingen
10.1	Verrichtingen die niet zijn opgenomen in de verordening of andere benodigde (niet genoemde) werkzaamheden die door een medewerker van de begraafplaats moeten worden uitgevoerd, maar ook speciale verrichtingen die door gespecialiseerde bedrijven moeten worden uitgevoerd zoals bij opgravingen en samenvoegingen, of transportkosten van de overbrenging van menselijke resten of urnen naar een andere plaats conform vergunningsvoorwaarden	op aanvraag

TOELICHTING OP DE VERORDENING OP DE HEFFING EN INVORDERING VAN LIJKBEZORGINGSRECHTEN GEMEENTE VOORNE AAN ZEE 2025

Aanhef: juridisch kader

Het juridisch kader wordt bepaald door de Gemeentewet, de Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving. Daarnaast is de verordening afgestemd op de beheerverordening en de bijbehorende nadere regels.

Artikel 1. Begripsbepalingen

De begrippen uit deze verordening worden afwisselend gebruikt in andere beleidsstukken van de gemeente die zien op het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen en het door de gemeente verlenen van diensten in verband met die begraafplaatsen. De omschrijvingen zijn ook op deze plaats opgenomen zodat voor eenieder duidelijk is wat er met deze begrippen wordt bedoeld, met onder:

• a. algemeen graf: een graf met een gebruiksrecht, wel zijnde een “grafrecht” maar géén uitsluitend recht, dat wordt toegekend aan een “belanghebbende”. De gemeente bepaalt als houder van de begraafplaats in welk graf de overledene of doodgeborene wordt begraven. Algemene graven worden voor een vaste periode uitgegeven en kennen geen recht van verlenging. Ze worden ook uitgegeven voor onder andere uitvaarten die op kosten van de gemeente plaatsvinden;

• b. asbus: een bewaarvoorwerp voor as;

• c. begraafplaatsen: de gemeentelijke begraafplaatsen, waarvan de gemeente de houder is;

• d. belanghebbende: een natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een gebruiksrecht is verleend op een begraaflaag en de beheerder bepaalt in welk graf de overledene wordt begraven. Een belanghebbende kan een vergunning aanvragen voor een gedenkteken;

• e. college: het beheer van de begraafplaats berust bij het college en zij stellen nadere regels vast ten aanzien van het beheer. Als houder draagt het college zorg voor het collectieve onderhoud op de begraafplaats, maar niet ten aanzien van grafbedekkingen op graven met een lopend grafrecht;

• f. dubbelgraf: aangezien de grafbedekking de tussenruimte tussen de graven overlapt zijn aparte voorwaarden nodig voor de afmetingen van de grafbedekking op een dubbelgraf. Tevens is er de voorwaarde dat beide graven gelijktijdig uitgegeven en verlengd moeten worden in verband met de gezamenlijke grafbedekking. Voorheen werden er ook wel “selectieve graven” uitgegeven. In het geval dat een selectief graf verlengd moet worden, wordt deze voortaan gelijk gesteld aan “een eenlaags dubbelgraf”;

• g. eigenaar: enkel een rechthebbende of belanghebbende kan tijdens het grafrecht eigenaar zijn van een gedenkteken. Het plaatsen van overige grafbedekking – niet zijnde een gedenkteken – is enkel mogelijk met toestemming van een rechthebbende of belanghebbende;

• h. gedenkteken: een gedenkteken kan zijn een liggende of staande steen, maar ook een sierurn, een gedenkplaat voor een urnennis of een ander gedenkteken, zoals een beeld of kunstobject;

• i. graf: in de nadere regels staan opgenomen welke soort graven er zijn;

• j. grafbedekking: een gedenkteken valt onder de reikwijdte van de definitie van een “grafbedekking”, maar een grafbedekking is niet uitsluitend een gedenkteken. Alleen een gedenkteken is vergunningplichtig, maar naast een gedenkteken kan grafbedekking ook bestaan uit bijvoorbeeld beplanting of een attribuut;

• k. grafrecht: een grafrecht voor een particulier (urnen)graf, urnennis of urnenplaats wordt uitgegeven als uitsluitend recht. Alleen de rechthebbende bepaalt in zo’n geval wie er in het graf begraven wordt, welke asbussen worden bijgezet of de duur van het grafrecht. Een particulier grafrecht is verlengbaar. Daarentegen kennen algemene graven een gebruiksrecht, waarbij de houder van de begraafplaats bepaalt waar wordt begraven en bijgezet. Een gebruiksrecht op een algemeen graf is niet verlengbaar;

• l. herinneringsplaatje: herinneringsplaatjes voorzien in een toenemende behoefte om ook na het verstrooien van as of het ruimen van een graf een fysieke herinnering aan de overledene of doodgeborene te hebben. Ook voor een menselijke vrucht jonger dan 24 zwangerschapsweken oud is de plaatsing van een herinneringsplaatje mogelijk. Een herinneringsplaatje heeft een plaatsingsrecht voor 20 jaar en dat is niet verlengbaar;

• m. kindergraf: voor overleden of doodgeboren kinderen tot 18 jaar en menselijke vruchten die voor een zwangerschapsduur van 24 weken levenloos ter wereld zijn gekomen dan wel binnen 24 uur na de geboorte zijn overleden, zijn ondergrondse éénlaags graven met kleinere afmetingen, in aparte velden of rijen en tegen een gereduceerd tarief beschikbaar. Er is in deze gevallen geen verplichting om van een kindergraf gebruik te maken. Er kan ook worden gekozen voor een particulier graf vanaf 18 jaar, met gewone afmetingen en met een ligging bij graven van volwassenen, alleen dan niet tegen een gereduceerd tarief;

• n. lijkbezorging: de Wet op de lijkbezorging bepaalt de mogelijkheden van lijkbezorging en in welke gevallen de wet niet van toepassing is;

• o. natuur(urnen)graf: steeds vaker is er de wens om te kiezen voor een onderhoudsvrij graf, waardoor nabestaanden worden ontlast van de zorg voor het graf. Door te kiezen voor een natuur(urnen)graf, kan er op een natuurvriendelijkere manier worden begraven of as bij worden gezet en voor een langere termijn;

• p. opgraven: voor een opgraving is een vergunning van de burgemeester benodigd en, indien het een particulier graf betreft, met toestemming van de rechthebbende op het graf. De opgraving geschiedt alleen met het oogmerk om de stoffelijke resten (elders) opnieuw te begraven of te laten cremeren. De wet kan andere voorschriften bepalen, denk aan de gevallen van een strafrechtelijk onderzoek;

• q. particulier graf: een graf met een uitsluitend recht. De rechthebbende bepaalt wie er in het graf wordt begraven of wordt bijgezet en voor hoelang. Particuliere graven kunnen ook bij voorbaat worden uitgegeven of gereserveerd, dat wil zeggen zonder dat er direct in het graf wordt begraven. In de nadere regels wordt nader bepaald welke soort particuliere graven er zijn;

• r. rechthebbende: een natuurlijk persoon of rechtspersoon aan wie een uitsluitend grafrecht is verleend en bepaalt welke overledene in het graf wordt begraven of urn wordt bijgezet of geplaatst. Een rechthebbende kan een vergunning aanvragen voor een gedenkteken;

• s. ruimen: betreft de verwijdering van de grafbedekking en/of de verwijdering van de stoffelijke restanten uit het graf door de houder van de begraafplaats. Hierbij worden de wettelijke regels gehanteerd, denk aan de wettelijke grafrusttermijn;

• t. samenvoegen: betreft het slechts éénmaal verdiept begraven van stoffelijke resten, tot op de onderste laag van het graf, op verzoek van de rechthebbende, op het moment dat er nog een lopend grafrecht is, er meerdere begraaflagen zijn, er voldaan is aan de wettelijk minimale grafrusttermijn en op een hygiënisch verantwoorde wijze uitvoerbaar is. Door samenvoegen komt de bovenste graflaag ten enenmale beschikbaar. Samenvoegen is niet toegestaan in het geval het een natuurgraf betreft;

• u. urn: urnen zijn er in grote variaties en afmetingen;

• v. urnengraf: voor het bijzetten van urnen zijn aparte ondergrondse urnengraven beschikbaar. Urnengraven kunnen ook bij voorbaat worden uitgegeven of gereserveerd, dat wil zeggen zonder dat er direct in het graf wordt bijgezet;

• w. urnennis: op de begraafplaatsen zijn ook bovengrondse urnennissen aanwezig in een muur of staand object. De nissen worden uitgegeven met een uitsluitend recht. Verlenging van de termijn van het grafrecht is mogelijk. Urnennissen kunnen ook bij voorbaat worden uitgegeven of gereserveerd, dat wil zeggen zonder dat er direct in de nis wordt bijgezet;

• x. urnenplaats: bovengrondse urnenplaatsen voorzien in de behoefte aan bovengrondse asbestemmingen bijvoorbeeld in een urnentuin, sierurn, kunstobject of zuil. De urnenplaats wordt uitgegeven met een uitsluitend recht. Verlenging van de termijn van het grafrecht is mogelijk. Urnenplaatsen kunnen ook bij voorbaat worden uitgegeven of gereserveerd, dat wil zeggen zonder dat er direct in de urnenplaats wordt bijgezet;

• y. verstrooiplaats: menselijke as kan verstrooid worden op een verstrooiveld of in een verzamelkelder met strooischaal. De beheerder bepaalt waar as verstrooid kan worden;

• z. verzamelgraf: een verzamelgraf is een algemeen graf bij de gemeente in beheer waar de stoffelijke resten uit geruimde graven collectief bewaard worden;

• aa. wet: de Wet op de lijkbezorging en de daaruit voortvloeiende regelgeving.

Artikel 2. Belastbaar feit

De verordening kent zeer uiteenlopende diensten waarvoor rechten worden geheven. Er is gekozen voor een ruime omschrijving om te voorkomen dat in bepaalde situaties geen belastingplichtige aangewezen zou kunnen worden.

Artikel 3. Belastingplicht

Naast een belastingplicht ten aanzien van de aanvrager van een begraving op de begraafplaats en van de verleende diensten rondom de uitvaart, kan er ook een belastingplicht ontstaan voor degene die gebruik maakt van de begraafplaats en verleende diensten die plaatsvinden (ver) ná de voltooiing van een uitvaart. Denk bijvoorbeeld aan een (latere) asbijzetting in een urnengraf, nadat een crematie elders is uitgevoerd.

Artikel 4. Tarieven en maatstaf van heffing

Voor de maatstaf van heffing en de belastingtarieven wordt verwezen naar de tarieventabel. In de gevallen zoals bij de wet voorzien, vindt lijkbezorging plaats op kosten van de gemeente en heeft de gemeente bepaalde verhaalsmogelijkheden.

Artikel 5. Belastingtijdvak

Als onderhoudsrechten worden afgekocht is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht. De regeling heeft daarmee een fiscaal gelegitimeerd karakter. Men kan hier immers niet spreken van een vooruitbetaling van onderhoudsrechten, omdat in het fiscale geen betaling mogelijk is voor belastbare feiten die zich kunnen voordoen in belastingtijdvakken die nog niet zijn aangevangen. Daarom is deze bepaling noodzakelijk.

De overige artikelen behoeven geen toelichting.