Aanwijzingsbesluit ex artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam (Veiligheidsrisicogebieden Omgeving Centraal Station, Dam en omgeving Johan Cruijff ArenA inclusief tussenliggende metrostations 7 november 2024)

De burgemeester van Amsterdam,

Na beraadslaging in driehoeksverband met de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket Amsterdam en de Politiechef van de Eenheid Amsterdam,

Overwegende:

dat uit informatie van de politie het volgende blijkt:

• dat op donderdag 7 november 2024 om 21:00 uur in de Johan Cruijff ArenA te Amsterdam de Europa League voetbalwedstrijd wordt gespeeld tussen AFC Ajax en Maccabi Tel Aviv (Israël);

• dat deze wedstrijd voor het thuispubliek is uitverkocht;

• dat Maccabi Tel Aviv circa 2800 toegangskaarten ter beschikking heeft gekregen, te weten 2600 voor het uitvak en 200 VIP-plaatsen, en dat alle kaarten zijn verkocht;

• dat verspreid over de thuisvakken circa 100 Maccabi supporters worden verwacht, waardoor het totaal aantal te verwachten Maccabi Tel Aviv supporters rond de 3000 zal liggen;

• dat er geen animositeit is tussen Ajax supporters en de supporters van Maccabi Tel Aviv;

• dat deze wedstrijd is gekwalificeerd als de hoogste categorie risicowedstrijd, onder meer door de actuele pro-Israël en pro-Palestina sentimenten rondom de oorlog in het Midden Oosten;

• dat op 7 maart 2024 Maccabi Tel Aviv een Europese wedstrijd in Griekenland heeft gespeeld tegen Olympiacos. Voorafgaand aan deze wedstrijd zijn er tussen supporters van Maccabi Tel Aviv en pro-Palestina aanhangers diverse incidenten geweest. Op de wedstrijddag heeft er zelfs een gevecht plaatsgevonden tussen honderd supporters van Maccabi Tel Aviv en twintig personen van Arabische afkomst;

• dat er circa 500 tot 800 risicosupporters (Utras Maccabi) worden verwacht;

• dat deze Utras voornamelijk bestaat uit een jongere generatie fans. Ze staan bekend om hun fanatieke steun en zorgen voor een constante vocale steun voor het team, zowel thuis als uit. Ze zijn sterk betrokken bij de organisatie van fan-acties, zoals het op positieve wijze steunen van de club door middel van spandoeken, sfeeracties, massale liederen en choreografieën;

• dat de supporters van zowel Ajax als Maccabi Tel Aviv op de wedstrijddag zich gaan verzamelen op de Dam om vervolgens in een zogenoemde fanwalk van de Dam naar het Centraal Station te verplaatsen om vanaf daar met de metro naar het stadion te reizen;

• dat de politie informatie heeft waaruit blijkt dat dat zowel Ajax als Maccabi Tel Aviv supporters voor en tijdens de wedstrijd gebruik willen maken van zwaar illegaal vuurwerk;

• dat een fanwalk in de regel gepaard gaat met het afsteken van (zwaar) illegaal vuurwerk;

• dat de harde kern supporters van Ajax in het recente verleden grootschalige Entrada’s heeft georganiseerd met het gebruik van zeer zwaar illegaal vuurwerk;

• dat er voorafgaand aan de wedstrijd Ajax- PSV er bij de Johan Cruijff Arena posters zijn aangetroffen waarin wordt opgeroepen om Israël uit te sluiten voor deelname aan Europees voetbal. Hierin wordt ook expliciet de wedstrijd Ajax – Maccabi Tel Aviv genoemd. Deze actie is ook op open bronnen gedeeld;

• dat op open bronnen vanuit pro-Palestina aanhangers een toename qua aandacht is te zien voor de wedstrijd Ajax - Maccabi Tel Aviv. Palestina aanhangers worden gewaarschuwd voor de aanwezigheid van Maccabi Tel Aviv supporters in Amsterdam. Daarnaast wordt er opgeroepen om te protesteren tegen deze wedstrijd;

• dat er een kennisgeving gedaan is om donderdag 7 november tussen 17.00 uur en 23.45 uur bij de hoofdingang van de Johan Cruijff Arena te demonstreren tegen “de aanwezigheid van Maccabi Tel Aviv Football Club ten tijde van een genocide tegen de Palestijnen, tegen voetbalclub Ajax die hun aanwezigheid mogelijk maakt, en om het publiek van de wedstrijd bewust te maken”;

• dat de F-side van Ajax in reactie op de tegendemonstratie aangeeft het niet te tolereren als er vlaggen van conflictgebieden en andere politieke uitingen te zien zijn zowel binnen als buiten het stadion en dat zo nodig door hen wordt ingegrepen;

• dat er gelijktijdig met de wedstrijd in de Johan Cruijff Arena AZ in Alkmaar speelt tegen het Turkse Fenerbahce en dat niet uit te sluiten is dat Turkse supporters overdag Amsterdam aan zullen doen;

• dat de onderlinge animositeit tussen risicosupporters van Fenerbahce en van Ajax groot is.

Overwegende voorts:

• dat het voorgaande leidt tot de conclusie dat aannemelijk is dat op donderdag 7 november individuen en/of groepen met zwaar illegaal vuurwerk aanwezig zijn in de nader aan te duiden gebieden, waardoor gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van dit illegale vuurwerk;

• dat onder meer uit het bovenstaande blijkt dat er rondom de Europa League wedstrijden (AFC Ajax tegen Maccabi Tel Aviv en AZ tegen Fenerbahce) een verhoogde kans bestaat op confrontaties tussen supportersgroepen die mogelijk in het bezit zijn van zwaar vuurwerk en dat derhalve gevreesd moet worden voor ernstige verstoring van de openbare orde;

• dat onder meer uit het bovenstaande blijkt dat er rondom de wedstrijd Ajax-Maccabi Tel Aviv een verhoogde kans bestaat op confrontaties tussen pro-Palestina demonstranten en supporters van Ajax en Maccabi Tel Aviv;

• dat het daarom noodzakelijk is om gedurende de periode vóór, tijdens en na afloop van de wedstrijd, de nader te omschrijven gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied;

• dat het belang van het voorkomen dan wel tegengaan van verstoringen van de openbare orde in het onderhavige geval zwaarder weegt dan het individuele belang van de burger;

• dat de duur van de aanwijzing en de omvang van de nader te omschrijven gebieden is proportioneel in relatie tot het beoogde doel;

• het overige optreden van de politie in de nader te omschrijven gebieden om bezit en gebruik van wapens en zwaar illegaal vuurwerk alsmede geweldsincidenten te voorkomen of terug te dringen op zichzelf onvoldoende effect sorteert;

• dat het veiligheidsrisicogebied zal worden aangewezen gedurende de periode van 13:00 uur tot 24:00 uur op donderdag 7 november 2024 in de nader aan te duiden gebieden.

Gelet op artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam en artikel 151b van de Gemeentewet;

Besluit:

Artikel 1

aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied als bedoeld in artikel 2.6 van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam de gebieden zoals gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage met inbegrip van de hierna genoemde wegen en de in dat gebied en aan die wegen gelegen en voor het publiek openstaande gebouwen en bijbehorende erven, namelijk:

1A. De Droogbak vanaf De Ruijterkade, de zuidelijke reling van het spoorlichaam van de Nieuwe Westerdokstraat vanaf Droogbak, Buiten Brouwersstraat, Binnen Brouwersstraat, noordoever Brouwersgracht, oostoever Singel, Korte Korsjespoortsteeg, Korte Kolksteeg, Nieuwezijds Voorburgwal, Raadhuisstraat, oostoever Singel tot aan het Muntplein, Muntplein, westoever Amstel, Blauwbrug, oostoever Amstel, Joan Muyskenweg, gemeentegrens volgend in oostelijke richting tot HJE Wenckebachweg, HJE Wenckebachweg, Weespertrekvaart, Overzichtweg, Julianaplein, Prins Bernardplein, Wibautstraat, Platenenweg, Olmenweg, Vrolikstraat, Iepenweg, Iepenplein, Iepenweg, Camperstraat, Boerhaaveplein, Muntendamstraat, Spinozastraat, Sarphatistraat, Roetersstraat, Plantage Muidergracht, Hortusplantsoen, Weesperstraat, Jonas Daniël Meijerplein, Mr. Visserplein, Jodenbreestraat, Sint Antoniesluis, westoever Snoekjesgracht, Snoekjesbrug, oostoever Snoekjesgracht, westoever Oudeschans, zuidelijke oever Recht Boomssloot, oostelijke gevelwand Geldersekade, Odebrug, Oosterdokskade, De Ruijterkade in westelijke richting, tot aan de Droogbak.

Voornoemd veiligheidsrisicogebied omvat onder andere:

• Wallengebied, Dam, Spui, Waterlooplein, Nieuwmarkt;

• Centraal Station, gelet op het metrotraject naar station Bijlmer/Arena;

• Tussenliggende stations op dit traject: Nieuwmarkt, Waterlooplein, Weesperplein,Wibautsstraat, Amstelstation, Spaklerweg;

• Overige risicovolle tussenstations op dit traject liggen in veiligheidsrisicogebieden 1B.

1B. Dolingadreef, Bijlmerdreef, Flierbosdreef, Karspeldreef, Holterbergweg tot aan gemeentegrens, De Loper, De Passage, station Strandvliet, Boris Pasternakstraat, Andersensingel, Alexander Dumaslaan, Dalsteindreef, Dubbelinkdreef, Daalwijkdreef, weer naar de Dolingadreef.

Voornoemd veiligheidsrisicogebied omvat onder andere:

• Stadion Johan Cruijff ArenA;

• Stations: Strandvliet, Bijlmer/Arena, Bullewijk.

Artikel 2

te bepalen dat dit besluit in werking treedt op donderdag 7 november 2024 13.00 uur tot donderdag 7 november 2024 24:00 uur.

Aldus vastgesteld door de burgemeester van Amsterdam op 6 november 2024

F. Halsema

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een bezwaarschrift worden ingediend bij de burgemeester van Amsterdam, postbus 202, 1000 AE Amsterdam, t.a.v. de directie Juridische Zaken. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. U kunt een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (schorsing) indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam.

Bijlage