Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Bloemendaal 2023

Burgemeester en wethouders van gemeente Bloemendaal

Gelet op de:

• Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen;

• Algemene verordening gegevensbescherming;

• artikel 156 Gemeentewet;

• Verordening Basisregistratie Personen Bloemendaal 2023.

BESLUIT:

• 1. In te trekken de Regeling gegevensverstrekking BRP 2014

• 2. Vast te stellen de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Bloemendaal 2023

Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente

• 1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Bloemendaal worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de aan hen opgedragen taken.

• De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie. Afhankelijk van de wettelijk uit te voeren taak worden autorisaties afgegeven. Andere afdelingen dan team IOB STIC (burgerzaken) hebben geen rechtstreekse toegang tot de Basisregistratie personen;

• 2. De Informatiebeheerder BRP wijst de organen van de gemeente aan, aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevens set en de wijze van verstrekken;

• 3. Alvorens een besluit te nemen als bedoeld in lid 3 van dit artikel vraagt de Informatiebeheerder BRP advies van de functionaris gegevensbescherming;

• 4. Het aanwijzingsbesluit als bedoeld in lid 3 van dit artikel, komt tot stand door vaststelling van het Verwerkingsregister;

• 5. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de set aan gegevens en de wijze van verstrekken zijn vermeld in het Verwerkingsregister.

Artikel 2: Verstrekkingen aan derden

• 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Bloemendaal en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Bloemendaal was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.

• 2. Over een ingezetene van de gemeente Bloemendaal kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.

• 3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

• 4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden

• 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze regeling.

• 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1.

• 3. Het actualiseren van de bijlagen wordt gemandateerd aan de Informatiebeheerder BRP.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag van haar bekendmaking.

• 2. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Bloemendaal 2023.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 september 2023.

de secretaris,

de heer P. Dubbe

de burgemeester,

de heer E.J. Roest

Toelichting op Regeling gegevensverstrekkingen BRP Bloemendaal 2023

Algemeen

Overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, zijn verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de basisregistratie personen te betrekken. Burgers hoeven sinds de invoering van die verplichting ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfs¬voering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatie¬voorziening deel uitmaakt, en dat burgemeester en wethouders daar nadere invulling aan geven. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Bloemendaal.

Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Bloemendaal en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Bloemendaal aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.

Op de persoonsgegevens die worden verwerkt op grond van de Wet BRP is sinds 25 mei 2018 de Algemene verordening gegevensbescherming van toepassing. De regeling van 2014 is daarmee in overeenstemming gebracht.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn integraal overgenomen uit artikel 1 van de Wet BRP. Dit betreft de begrippen: basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het Rijk beheerde en lokale door de gemeente Bloemendaal beheerde voorzieningen. Het is de bedoeling dat de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.

Ingeschrevene

Een ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de BRP. Dat kan ook een persoon betreffen die niet in Nederland woonachtig is, maar wel een relatie heeft met de Nederlandse overheid.

Ingezetene

De ingezetene in Bloemendaal is de ingeschrevene die in gemeente Bloemendaal woont.

Derde

Een derde is elke natuurlijk persoon, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon, die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente.

Organen van de gemeente Bloemendaal zijn de organisatieonderdelen van de gemeente die persoonsgegevens verwerken in de bedrijfsprocessen die ze uitvoeren. Tot die organen worden ook gerekend, organen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente deelneemt en die onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur van Bloemendaal overheidstaken uitvoeren.

De gemeente Bloemendaal is ook bevoegd om gegevens over personen te verwerken, die niet in de gemeente Bloemendaal woonachtig zijn. De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens over deze categorieën van personen. Deze zogenaamde systema¬tische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Bloemendaal op grond van artikel 3.2 Wet BRP.

Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Bloemendaal woonachtig zijn, dient de gemeente Bloemendaal het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Om die reden verwijst artikel 1 van deze regeling naar artikel 3.2 van de Wet BRP.

Uit praktische overwegingen is de bevoegdheid om de verstrekking van gegevens uit de BRP aan de organisatieonderdelen gemandateerd aan de Informatiebeheerder BRP van de gemeente Bloemendaal. Dit biedt de mogelijkheid om op flexibele wijze te kunnen inspelen op de vraag om gegevens uit de organisatie. Dit valt samen met de (jaarlijkse) vaststelling van het Verwerkingsregister van de gemeente Bloemendaal, waarin de grondslag voor de verstrekking is vermeld en tevens is aangegeven op welke wijze de verstrekking plaatsvindt. De Informatiebeheerder vraagt voorafgaand aan het besluit om advies van de Privacy Officer.

Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang.

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Bloemendaal. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Beperkt set aan gegevens

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking van gegevens uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner, de eerdere echtgenoot of geregistreerd partner, het al dan niet gebruiken van de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner of de eerdere echtgenoot/geregistreerd partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel

De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Bloemendaal 2023, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag na de dag van haar bekendmaking.

Bijlage 1 behorend bij artikel 3 Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Bloemendaal 2023

Derden aan wie gegevens worden verstrekt die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor gemeente Bloemendaal.¹

Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.

Gewichtig maatschappelijk belang	Categorie derde BRP
Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan van analfabetisme.	Bibliotheken.
Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente.	Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen.
Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed.	Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen.
Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven.	Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF (= Centraal Bureau Fondsenwerving).
Maatschappelijke dienstverlening.	Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van: Maatschappelijke dienstverlening.
Algemene en geestelijke gezondheidszorg.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Algemene en geestelijke gezondheidszorg.
Kinderopvangwerk.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Kinderopvangwerk.
Jeugdwelzijnswerk.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Jeugdwelzijnswerk.
Ouderenzorg.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Ouderenzorg.
Gehandicaptenzorg.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Gehandicaptenzorg.
Sociale werkvoorziening.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Sociale werkvoorziening.
Sociaal - Juridische zorgverlening.	Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van: Sociaal - Juridische zorgverlening.
Geestelijke en maatschappelijke zorg.	Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA (Stichting Interkerkelijke Ledenadministratie).
Schuldhulpverlening.	Schuldhulpverleningsinstanties.
Bevorderen inburgering.	Niet-gemeentelijke inburgeringsbureaus.
Migrantenhulp.	Migrantenorganisaties in de gemeente.
Ouderenondersteuning.	Ouderenorganisaties.
Onderlinge hulp patiënten.	Patiëntenverenigingen.
Bevorderen van sport & gezondheid.	Sportverenigingen en organisaties.
Bevorderen van de zelfredzaamheid.	Thuiszorgorganisaties.
Maatschappelijke of filantropische doelen.	Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen.
Bevordering vrouwenwelzijn.	Vrouwenorganisaties.
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte, tegengaan woonfraude en uitvoering geven aan de LAA (Landelijke Aanpak Adreskwaliteit).	Woningcorporaties.^2
Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg.	Ziekenhuizen.