Subsidieregeling Sport- en Leefbaarheidsfonds gemeente Oldambt 2024 - 2026

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt;

Gelet op haar ambitie om door harmonisatie van de middelen voor beheer en onderhoud buiten-sportaccommodaties een gelijk speelveld te creëren waarin een duurzaam sportklimaat wordt opgebouwd;

Gelet op de Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt 2019;

BESLUIT:

Vast te stellen de Subsidieregeling Sport- en Leefbaarheidsfonds gemeente Oldambt 2024-2026

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt.

• b. Awb: Algemene wet bestuursrecht.

• c. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt;

• d. Gemeente: gemeente Oldambt.

• e. Amateursportclub: sportvereniging met buitensportaccommodatie zonder winstoogmerk gevestigd in de gemeente Oldambt.

• f. Sportaccommodatie; gebouwen, velden of banen die noodzakelijk zijn voor de beoefening van de door de aanvrager aangeboden of georganiseerde sportactiviteit.

• g. Groot onderhoud; instandhouding van op zich afzonderlijke bouwdelen, installatietechnische aanpassingen, (kunstgras)velden en banen in verband met het bereiken van het einde van de (technische) levensduur.

• h. Vervanging / Nieuwbouw; integrale aanpak van de sportaccommodatie, gericht op verbetering van het prestatieniveau van de installaties (alle werktuigbouwkundige en elektrotechnische toestellen, compleet met alle toe- en afvoerleidingen appendages etc. die nodig zijn voor het gebruik van de sportaccommodatie) verlenging van de levensduur, danwel nieuwbouw.

• i. Verduurzamende maatregelen; maatregelen voor energiebesparing en duurzame energieopwekking.

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 5 genoemde activiteiten.

Artikel 3 Doelstelling

Het doel van deze subsidieregeling is de vereniging de mogelijkheid te bieden om nieuwbouw, renovatie, verduurzaming en/of groot onderhoud van de sportaccommodatie te realiseren.

Artikel 4 Doelgroep

Voor subsidie komen uitsluitend amateursportclubs zonder winstoogmerk in aanmerking die gevestigd zijn in de gemeente Oldambt met de volgende kenmerken:

• a. Is gebruiker/eigenaar van de sportaccommodatie en heeft een meerjarenbegroting ten aanzien van het beheer en onderhoud van de sportaccommodatie;

• b. Stelt sportaccommodatie beschikbaar aan amateursport voor lokaal gebruik;

• c. Is een privaatrechtelijke rechtspersoon;

• d. Heeft een juiste SBI-code (registratie Kamer van Koophandel) waaruit blijkt dat de activiteiten betrekking hebben op amateursport. De cijfers beginnend met 93.1 zijn sportorganisaties en komen in aanmerking voor subsidie. Uitzondering daarop zijn organisaties met SBI-codes 93.11.1, 93.11.2, 93.13, 93.14.6, 93.19.1, 93.19.3, 93.19.4 en 93.19.5.

Hoofdstuk 2. De aanvraag

Artikel 5 De activiteiten

• 1. Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op:

• a. Groot onderhoud van de sportaccommodatie;

• b. Vervanging en nieuwbouw van de sportaccommodatie;

• c. Verduurzamende maatregelen opgenomen in de bijlage behorende bij deze subsidieregeling.

• 2. Subsidie wordt verstrekt voor activiteiten vanaf € 10.000,-

Artikel 6 De aanvraag

• 1. Een subsidie kan jaarlijks worden ingediend, rekening houdende met een aanvraagtermijn van tenminste 3 maanden voor aanvang geplande werkzaamheden.

• 2. Bij het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van het door het college vastgestelde aanvraagformulier.

• 3. Per amateursportclub kan voor de activiteiten, zoals omschreven in artikel 5, één subsidie per kalenderjaar worden aangevraagd.

• 4. Er dient een volledig ingevuld aanvraagformulier behorende bij deze subsidieregeling te worden overlegd.

Artikel 7 De hoogte van de subsidie

• 1. De hoogte van de standaard bijdrage bestaat maximaal uit 35% op het totaalbedrag van de subsidiabele kosten met een maximum van € 250.000,-.

• 2. Bovenop de standaard bijdrage uit het eerste lid kunnen de volgende extra bijdragen worden toegekend:

• a. Maximaal 15% op verduurzamende maatregelen zoals genoemd in de bijlage behorende bij deze regeling met een maximum van € 125.000,-.

• b. Maximaal 10% op het totaal bedrag van de subsidiabele kosten bij aantoonbare invulling van meerdere pijlers zoals verwoord in “Maatschappelijke kaders voor het beleid op sportvoorzieningen” met een maximum van € 75.000,-.

• 3. Indien door subsidiering, fondsenwerving en/of financiering door derden minder bijdrage noodzakelijk is, dient de aanvrager vanzelfsprekend een aanvraag in voor een lager percentage of lagere percentages dan gesteld in het eerste en tweede lid.

Artikel 8 Het subsidieplafond

Het totale subsidieplafond bedraagt voor het kalenderjaar 2024 € 1.500.000,-.

Artikel 9 Subsidiabele kosten

• 1. De kosten die direct zijn toe te rekenen aan de activiteiten uit artikel 5 zijn subsidiabel. Een eventuele post onvoorzien mag maximaal 5% bedragen.

• 2. Niet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:

• a. Kosten voor projectbegeleiding;

• b. Honoraria projectvoorbereiding (bouwmanagement, architect, constructeur, installatieadviseur, etc.);

• c. Uitvoeringsbegeleiding (bouwtoezicht);

• d. Ontwikkelkosten (kosten die gemaakt worden voor de realisatie van een bouwproject, maar niet kunnen worden toegerekend aan de bouwmaterialen van het project);

• e. Heffingen (leges, bouwaanvraag, etc.);

• f. Verzekering (CAR verzekering);

• g. Risicoverrekening (indexering tot start bouw en afkoop loon- en prijsstijgingen tijdens de werkzaamheden);

• h. Inventaris;

• i. Financieringskosten.

• 3. Indien voor het verkrijgen van de noodzakelijke omgevingsvergunningen of het realiseren van de plannen het inschakelen van een architect cq. constructeur noodzakelijk is, zullen deze kosten voor 50% subsidiabel zijn tot een maximum van € 7.500,-.

• 4. Vergoeding vrijwilligers maximaal tot belastingvrije vergoeding zoals vastgesteld door de belastingdienst.

Artikel 10 Wijze van verdeling

• 1. Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie, geschiedt in volgorde van indiening, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld en alle stukken aanwezig zijn.

• 3. Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag voor een subsidie ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door volgorde van binnenkomst.

• 4. Als blijkt dat het subsidieplafond niet is bereikt na sluiting van de aanvraagtermijn, dan blijft de overgebleven subsidie in het Sport- en Leefbaarheidsfonds.

Hoofdstuk 3. Besluitvorming

Artikel 11 Beslistermijn

• 1. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie:

• a. Beoordeling op volledigheid aangeleverde stukken binnen 2 weken na ontvangst;

• b. Beoordeling en besluit op aanvraag binnen 6 weken na ontvangst alle benodigde gegevens.

• 2. Bij onvolledigheid van de stukken en/of onduidelijkheden betreffende de aanvraag zal de Accountmanager Sportvoorzieningen aanvullende informatie vragen bij aanvrager.

Artikel 12 Subsidieverplichtingen

Om voor subsidie in aanmerking te komen moet de aanvrager aan de volgende verplichtingen voldoen:

• a. Gewaarborgde continuïteit van de activiteiten van de club;

• b. Financiële en organisatorische uitvoerbaarheid van de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

• c. De activiteiten dienen binnen 2 jaar na de subsidieverlening te worden gerealiseerd (indien termijn niet wordt gehaald dient de aanvrager onder opgaaf van redenen de gemeente hiervan tijdig schriftelijk in kennis te stellen.

Artikel 13 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 10 ASV kan subsidieverlening worden geweigerd wanneer:

• a. er een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat een activiteit niet of niet geheel zal plaatsvinden;

• b. een aanvrager niet kan of gaat voldoen aan de subsidieverplichtingen zoals omschreven in artikel 12;

• c. de aanvrager, of zijn familielid in eerste en tweede graad, of een aan hem gelieerde (rechts)persoon, of bestuurders van een aan hem gelieerde (rechts)persoon, direct of indirect, persoonlijk of financieel belang heeft bij subsidieverstrekking op grond van deze regeling;

• d. als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

• e. de aanvraag het betreffende subsidieplafond overschrijdt of zal overschrijden;

• f. de aanvrager op het moment van aanvraag kampt met sterk teruglopende leden aantallen, te weinig vrijwilligers, te weinig contributie inkomsten en sponsorgelden om de vereniging financieel gezond te houden en er ook geen zicht is op verbetering van deze situatie in de toekomst;

• g. gezien de projectbegroting geen (extra) bijdrage vanuit de gemeente Oldambt noodzakelijk is;

Artikel 14 Uitbetaling subsidie

Na de subsidieverleningsbeschikking wordt 80% van het verleende subsidiebedrag als voorschot verstrekt. De resterende 20% wordt verstrekt wanneer de werkzaamheden zijn afgerond en oplevering aan de aanvrager heeft plaatsgevonden.

Artikel 15 Overige bepalingen

• 1. Op subsidieverstrekking krachtens deze regeling, is de ASV van toepassing, tenzij in deze subsidieregeling daarvan wordt afgeweken.

• 2. Deze subsidie geeft geen garantie op eventuele vergunningen die bij de gemeente Oldambt voor de activiteit moeten worden aangevraagd.

• 3. Indien de activiteit aanzienlijk wijzigt of niet (geheel) zal plaatsvinden, neemt de aanvrager zo snel mogelijk contact op met de gemeente Oldambt, Accountmanager Sportvoorzieningen.

• 4. Indien een bouw-/projectbord wordt geplaatst over de gesubsidieerde activiteit zal hierop duidelijk worden vermeld dat werkzaamheden mede mogelijk zijn gemaakt door een bijdrage vanuit het Sport- en Leefbaarheidsfonds van de gemeente Oldambt.

• 5. Indien een pers- of social mediabericht wordt geplaatst over de gesubsidieerde activiteit zal hierin duidelijk worden vermeld dat werkzaamheden mede mogelijk zijn gemaakt door een bijdrage vanuit het Sport- en Leefbaarheidsfonds van de gemeente Oldambt.

Artikel 16 Verantwoording en vaststelling ontvangen subsidie

• 1. De subsidieontvanger dient binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn afgerond bij het college schriftelijk een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in. De aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van de volgende gegevens en bescheiden:

• a. Een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

• b. Aanleveren opleverrapport gesubsidieerde werkzaamheden;

• c. Een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

• d. Een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; en

• e. Een controleverklaring, opgesteld door de kascommissie van de vereniging of een onafhankelijk accountant.

• 2. Het college stelt de subsidie vast binnen 13 weken na ontvangst van de in het eerste lid genoemde aanvraag.

Artikel 17 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als de ‘Subsidieregeling Sport- & Leefbaarheidsfonds gemeente Oldambt’. Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt d.d. 22 oktober 2024.

De secretaris, De burgemeester,

Berlinda Aukema Cora-Yfke Sikkema

BIJLAGE Verduurzamende maatregelen

Bijlage: Activiteiten die in aanmerking komen voor aanvullende subsidie duurzaamheidsmaatregelen

Deze bijlage hoort bij de Subsidieregeling Sport- & Leefbaarheidsfonds gemeente Oldambt. Het betreft de maatregelen waarvoor een aanvullende subsidie kan worden aangevraagd zoals geformuleerd in artikel 5 van deze regeling.

Maatregelen energiebesparing / duurzaamheid

De maatregelen voor energiebesparing en duurzame energieopwekking voor zover zij toegepast kunnen worden op de sportaccommodaties.

Bestaande sportaccommodaties: Sommige maatregelen zijn alleen van toepassing op bestaande sportaccommodaties. Onder bestaande sportaccommodatie wordt verstaan het renoveren van een bestaand gebouw. Gaat u deels renoveren en deels nieuwbouwen dan komen deze maatregelen alleen voor het gedeelte van de renovatie in aanmerking. U dient dan aan te tonen welk percentage bestaande bouw is en welk percentage nieuwbouw.

Energieregistratie-en bewakingssysteem (EBS): Vanaf 2022 geldt dat maatregel A.5.1. (Energieregistratie-en bewakingssysteem (EBS) een verplicht onderdeel is van de maatregelen onder categorie A.1 , A.2 en A.4 (Maatregelen energiebesparing)

1. Verlichting
1.1	Sportveldverlichting	Bestemd voor: sportveldverlichting, en bestaande uit: LED armaturen, met een specifieke lichtstroom van ten minste 120 lm/W, EBS-systeem volgens maatregel 5.1 (eventueel) met een voorziening voor dynamische lichtschakeling (per armatuur of mast te schakelen, en/of een regelbare lichtopbrengst), (eventueel) mast en (eventueel) schakelmateriaal.
1.2	LED verlichting	Bestemd voor: verlichting in en om nieuwe en bestaande sportaccommodaties, en bestaande uit: LED-verlichtingsarmaturen met een (eventueel uitwisselbare) LED-lichtbron en met een specifieke lichtstroom van ten minste 120 lm/W, EBSsysteem volgens maatregel 5.1 Toelichting: losse LED-lichtbronnen, zoals LED-buizen en specifiek voor noodverlichting bestemde noodverlichtingsarmaturen, zijn uitgesloten.
2. Ventilatie, verwarming, koeling en tapwater
2.1	Warmte/koude terugwinning voor bestaande sportaccommodaties	Bestemd voor: het koelen of verwarmen van bestaande sportaccommodaties door het benutten van koude of warmte in de afzuiglucht, en bestaande uit: warmtewisselaar met een rendement van minimaal 78%, EBS-systeem volgens maatregel 5.1 (eventueel) luchtbehandelingskast en (eventueel) kanalen.
2.2	Warmtepomp	Bestemd voor: het verwarmen van sportaccommodaties of het nuttig aanwenden van warmte voor de verwarming van tapwater in sportaccommodaties, en bestaande uit: een elektrisch gedreven warmtepomp die opgenomen is op de ISDE Apparatenlijst, EBS-systeem volgens maatregel 5.1, (eventueel) bronsysteem, (eventueel) bodemwarmtewisselaar of grondwaterbron, (eventueel) restwarmte opslagvat, (eventueel) geïntegreerd opslagvat. Toelichting: De warmtepomp-apparatenlijst van de ISDE kunt u hier vinden www.rvo.nl/isde Het indicatieve subsidiebedrag op de apparatenlijst heeft betrekking op de ISDE, niet op het Sport- & Leefbaarheidsfonds gemeente Oldambt.
2.3	Warmteterugwinning uit douchewater	Bestemd voor: het terugwinnen van warmte uit (douche)water, en bestaande uit: warmtewisselaar die is aangesloten op de douchewaterafvoer of douchebak met geïntegreerde douchewaterwarmtewisselaar, EBS-systeem volgens maatregel 5.1.
2.4	Adiabatische koeling (verdampingskoeling)	Bestemd voor: het koelen van sportaccommodaties door middel van verdampingskoeling, en bestaande uit: een adiabatisch koelsysteem, EBS-systeem volgens maatregel 5.1.
2.5	Infrarood verwarmingspaneel met bewegingssensor en thermostaat voor bestaande sportaccommodaties	Bestemd voor: aanwezigheid gestuurde ruimteverwarming door middel van warmtestraling met behulp van infraroodpaneel, voor bijvoorbeeld kleedruimten in bestaande sportaccommodaties, en bestaande uit: verwarmingssysteem met een infrarood verwarmingspaneel niet zijnde een warmtestraler, bewegingssensor en thermostaat, EBS-systeem volgens maatregel 5.1. Randvoorwaarden: Infraroodpaneel wordt geregeld middels bewegingssensor en thermostaat.
3. Bouwkundig
3.1	HR-glas voor bestaande sportaccommodaties	Bestemd voor: beglazing in buitengevel- of dakconstructies van bestaande sportaccommodaties, en bestaande uit: meervoudig glas met een warmtewerende coating en/of gasgevulde spouw met een warmte-doorlatingscoëfficiënt van maximaal 1,1 W/m2K, (eventueel) kozijn.
3.2	HR-glas voor nieuwe sportaccommodaties	Bestemd voor: beglazing in buitengevel- of dakconstructies van nieuwe sportaccommodaties, en bestaande uit: meervoudig glas met een warmtewerende coating en/of gasgevulde spouw met een warmte-doorlatingscoëfficiënt van maximaal 0,7 W/m2K
3.3	Isolatie wand, vloer, dak voor bestaande sportaccommodaties	Bestemd voor: de verbetering van de isolatie van bestaande vloeren, daken, plafonds of wanden van ruimten, en bestaande uit: isolatiemateriaal waarbij de warmteweerstand R = Σ(Rm) = Σ(d/λ) ten minste 2,5 m2 .K/W bedraagt. Of in het geval van spouwmuurisolatie in een bestaande spouw een isolatiemateriaal met een warmtegeleidingscoëfficiënt (λ) van maximaal 0,034 W/m.K.
4. Duurzame energieopwekking
4.1	Zonnecollectorsysteem	Bestemd voor: het verwarmen van water of lucht, en bestaande uit: een zonnecollector, regeleenheid, EBS-systeem volgens maatregel 5.1 en (eventueel) (rest)warmtebuffer.
4.2	Zonnepanelen of flexibele PV voor elektriciteitsopwekking	Bestemd voor: het opwekken van elektrische energie uit zonlicht met behulp van zonnecellen, en bestaande uit: panelen of flexibele film met fotovoltaïsche zonnecellen, EBS-systeem volgens maatregel 5.1, (eventueel) stroom/spanningsomvormer, (eventueel) aansluiting het elektriciteitsnet en (eventueel) energieopslagsysteem
4.3	Zonnewarmtecollector voor sportvelden	Bestemd voor: het verzamelen van warmte door middel van een collectorsysteem onder sportvelden voor het gebruik van het verwarmen van water of lucht, en bestaande uit: Zonnewarmtecollector systeem onder sportvelden, regeleenheid, warmtebuffer, EBS-systeem volgens maatregel 5.1 en (eventueel) koppeling aan water of verwarmingsinstallatie.
5. Energieregistratie-en bewakingssysteem (EBS)
5.1	Slimme meter met een energieverbruiks-manager/EBS voor elektriciteit, aardgas (a.e.) en/of warmte	Bestemd voor: het (realtime) monitoren en visualiseren van het energiegebruik van gas en elektriciteit en eventueel opgewekte energie ten behoeve van verbeterd energiegebruik, en bestaande uit: slimme meter geïnstalleerd door erkende installateur, beeldscherm voor publieke visualisatie en (eventueel) energiemanagementsysteem met rapportagefunctie (voor een overzicht van het energieverbruik per dag, week en jaar). Randvoorwaarden: publieke visualisatie is een verplicht onderdeel van deze maatregel