Subsidieregeling emancipatie en diversiteit Haarlemmermeer

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;

gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2024;

overwegende dat het gemeentebestuur wil bevorderen dat de Haarlemmermeerse samenleving een inclusieve samenleving is voor alle inwoners waarin iedereen gelijkwaardig kan meedoen;

overwegende dat subsidies kunnen bijdragen aan activiteiten die inclusie bevorderen dankzij bewustwording en meer acceptatie van diversiteit;

besluit vast te stellen de Subsidieregeling emancipatie en diversiteit Haarlemmermeer.

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Asv: Algemene subsidieverordening Haarlemmermeer 2024;

• b. Doelgroep: inwoners die door discriminatie met ongelijke behandeling en kansen te maken (kunnen) krijgen op grond van hun persoonskenmerken.

Artikel 2. Doel

Deze subsidieregeling heeft als doel het vergroten van acceptatie van diversiteit en de weerbaarheid van de doelgroep.

Artikel 3. Aanvrager

Subsidie wordt verstrekt aan een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid.

Artikel 4. Subsidievorm

Subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie voor de duur van maximaal een jaar.

Artikel 5. Subsidiabele activiteiten

• 1. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:

  • activiteiten voor het vergroten van zelfvertrouwen en weerbaarheid van leden van de doelgroep of kennismaking tussen leden van de doelgroep en inwoners van de gemeente Haarlemmermeer die niet in de doelgroep vallen;

  • activiteiten gericht op kennisverwerving voor passende hulp, ondersteuning of zorg aan de doelgroep;

  • algemeen toegankelijke activiteiten die bewustwording bevorderen van ongelijke behandeling en discriminatie of die daaraan verwante thema’s maatschappelijk agenderen.

Artikel 6. Subsidiecriteria

Om voor subsidie als bedoeld in artikel 5 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a. de activiteit vindt plaats in de gemeente Haarlemmermeer;

• b. de activiteit is gericht op leden van de doelgroep die in de gemeente Haarlemmermeer wonen;

• c. de activiteit is laagdrempelig voor deelname door de leden van de doelgroep.

Artikel 7. Weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 12 van de Asv wordt een subsidie geweigerd als:

• a. de activiteit niet of in onvoldoende mate op de doelgroep is gericht;

• b. aanvrager het emancipatoir belang voor de doelgroep of het inclusieve doel van de activiteit niet voldoende aantoont

Artikel 8. Subsidiabele kosten

• 1. Uitsluitend de volgende kosten zijn subsidiabel:

  • a. bij ontmoetingsactiviteiten: huur van de ruimte, activiteitenbegeleiding, reiskostenvergoeding aan een vrijwilliger en promotie van de activiteit.

  • b. bij voorlichtings-, trainings- of dialoogbijeenkomsten of anderszins met het doel kennis te vergroten: huur van de ruimte, kosten van de inzet van een deskundige, gastspreker en trainer tot een maximum van € 1000 en kosten voor verwerving van certificering.

  • c. bij evenementen: kosten als genoemd onder a en b, kosten voor programmering en boeking voor programmaonderdelen, kosten voor catering, kosten voor promotie en kosten voor een vergunningaanvraag.

• 2. Kosten waaraan de gemeente al op andere wijze financieel bijdraagt zijn niet subsidiabel.

Artikel 9. Subsidiehoogte

• 1. Subsidies van minder dan € 500 worden niet verstrekt.

• 2. Per soort activiteit worden maximaal de volgende subsidiebedragen verstrekt:

  voor ontmoetingsactiviteiten: € 10.000;

  voor voorlichtings-, trainings- of dialoogbijeenkomsten: € 5.000;

  voor evenementen, culturele uitingen, gastlezingen voor de Regenboogagenda:

  € 10.000;

  Voor evenementen, culturele uitingen, gastlezingen en exposities voor Keti Koti:

  € 10.000.

  Voor evenementen, culturele uitingen, gastlezingen en exposities voor het bevorderen van (bewustwording over) toegankelijkheid en informatievoorziening over het VN Verdrag Handicap:

  € 5.000.

Artikel 10. Subsidieplafond

• 1. Het college stelt jaarlijks het subsidieplafond vast.

• 2. Het subsidieplafond voor 2024 is € 5.000.

• 3. Het subsidieplafond voor 2025 is € 40.000.

Artikel 11. Wijze van verdeling

• 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen, waarbij de datum waarop de aanvraag volledig is, geldt als datum van binnenkomst.

• 2. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van die aanvragen vastgesteld door middel van loting.

Artikel 12. Bijzondere verplichtingen

In aanvulling op artikel 15 en 16 van de Asv geldt de volgende verplichting:

De activiteiten zijn binnen de mogelijkheden van de aanvrager toegankelijk voor mensen met een fysieke beperking.

Artikel 13. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de eerste dag na publicatie.

• 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling emancipatie en diversiteit Haarlemmermeer.

Toelichting:

Algemeen deel

Aanleiding

De gemeente Haarlemmermeer wil dat de Haarlemmermeerse samenleving een inclusieve samenleving is voor alle inwoners. Het collegeakkoord gaat uit van een actieve aanpak van discriminatie en uitsluiting. Discriminatie, straatintimidatie en geweld zijn onacceptabel in een inclusieve gemeente zoals Haarlemmermeer. Wij willen dit voorkomen door uitvoering te geven aan preventief gemeentelijk beleid.

Vanuit dit beleid worden er incidenteel kleine bijdragen verstrekt aan activiteiten die een inclusieve samenleving bevorderen. Voor dit type aanvragen wordt een subsidieregeling vastgesteld. Hierin wordt het bestaande beleid vastgelegd. Op deze manier wordt er bekendheid gegeven aan de mogelijkheid een aanvraag te doen en worden de beoordelingscriteria duidelijk vastgelegd.

Sociale uitsluiting geeft verminderd toegang tot informatie, kennis, voorzieningen en netwerken bij sommige bevolkingsgroepen die daarmee maatschappelijk op achterstand (blijven) staan. Al dan niet bewuste uitingen van vooroordelen en discriminatie vanwege huidskleur, culturele achtergrond, religie, seksuele gerichtheid en genderidentiteit en beperking of aandoening dragen hieraan negatief bij.

Door een onvoldoende inclusief aanbod van dienstverlening, activiteiten en voorzieningen is het bovendien soms voor leden van de doelgroep lastig om passende hulp te vinden bij (al dan niet tijdelijke) kwetsbaarheid.

Door afname van sociale samenhang verliest de samenleving haar verbindende kracht.

Wij willen bijdragen aan een verbonden, inclusieve gemeente en een kansrijke omgeving waarin iedereen in gelijke mate en naar vermogen meedoet en zichzelf kan zijn door elkaar te ontmoeten, van en over elkaar te leren en helpende netwerken te vormen, bij voorkeur van jongs af aan. Het ruimte geven aan diversiteit en inclusie in de samenleving biedt randvoorwaarden voor gelijke behandeling van en volwaardige maatschappelijke participatie door iedereen.

Deze ambities vertalen zich in de volgende doelen en activiteiten:

• Bevorderen van weerbaarheid van leden zelf van bovenstaande doelgroepen, onder meer via activiteiten voor het vinden van de eigen identiteit, (online) veerkracht en zelfvertrouwen. De activiteiten mogen geen godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap hebben.

  Bijvoorbeeld ontmoetingsactiviteiten in eigen kring voor lhbtiq+-jongeren en -volwassenen/ouderen, weerbaarheidstrainingen en zelfhulpgroepen. Vrijetijdsbesteding voor jongeren en jongvolwassenen met licht verstandelijke beperking, autisme of NAH. Weerbaarheidstraining voor vrouwen en meisjes. De kosten voor het oprichten van een rechtspersoon voor het behartigen van collectieve belangen voor een aantoonbare achterban in Haarlemmermeer.

• Stimuleren van inclusieve en cultuursensitieve hulp, ondersteuning en zorg.

  Bijvoorbeeld Roze Loper-advisering en certificering voor ouderenzorg die sensitief is voor lhbtiq+; extra ondersteuning op scholen van de netwerken van leerlingen en docenten voor Gender & Sexuality Alliances; trainingen voor cultuursensitieve hulpverlening die bijdragen aan begrip van cultureel bepaalde normen en waarden. Gastlessen op scholen van organisaties met ervaringskennis van specifieke doelgroepen.

• Bevorderen van bewustwording en acceptatie van groeiende diversiteit in de samenleving, onder andere door (de positie van) inwoners positief uit te lichten die door herkomst, religie, beperking, seksuele gerichtheid of genderidentiteit te maken hebben met achterstelling en/of uitsluiting. Bijvoorbeeld organisatie van publieksevenementen, culturele uitingen en gastlezingen zoals bijeenkomsten bij het slavernijmonument of elders voor herdenking en ontmoeting, exposities en gastlezingen die voor iedereen toegankelijk zijn. Herdenken van het gedeelde koloniale verleden en vieren van de afschaffing van slavernij (Keti Koti – de ketenen verbroken), en kennisdeling over de doorwerking ervan in opeenvolgende generaties en hedendaags racisme.

  Bijvoorbeeld de organisatie van Haarlemmermeer Pride met Pride Walk of activiteiten rond Coming out Dag en Paarse Vrijdag. Uiting geven aan (behoeften in) de regenbooggemeenschap rond internationale dagen en zo bijdragen aan bewustwording van het belang van sociale acceptatie van seksuele en genderdiversiteit.

  Bijvoorbeeld de organisatie van een themabijeenkomst of debatmiddag in de jaarlijkse Week van de Toegankelijkheid.

Artikelsgewijze toelichting:

Artikel 1 Definities

Doelgroep. Het betreft relatief vaak mensen met beperkingen, mensen van kleur, mensen met een culturele achtergrond uit een niet-Westerse samenleving of met een religie die wordt aangehangen door geloofsgenoten uit een minderheid en mensen die heteronormatief gezien verschillend zijn.

Artikel 9 Subsidiehoogte

Als het subsidiebedrag lager dan € 500 zou bedragen, wordt er geen subsidie verstrekt.

Beleid:

• de Regenboogagenda 2023-2026

• de Lokale Inclusie Agenda die uit het VN Verdrag Handicap voortvloeit

• antidiscriminatieverordening, en de samenwerking met Discriminatie.nl Kennemerland

• het beleidskader sociaal domein ‘Meedoen mogelijk maken in Haarlemmermeer’ en de Samenwerkingsagenda 2023-2025