Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Beesel 2024

De raad van de gemeente Beesel;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2024‎;

gelet op het bepaalde in

• ‎de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP);

• de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG);

• artikel 2 van de Uitvoeringswet AVG (UAVG);

b e s l u i t

• 1. vast te stellen de verordening: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Beesel 2024;

• 2. in te trekken de verordening: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Beesel 2014, vastgesteld op 6 oktober 2014‎.

Artikel 1: Verstrekkingen aan organen van de gemeente

• 1. Het college van burgemeester en wethouders verstrekt overeenkomstig artikel 3.8 wet BRP, aan een orgaan van deze gemeente gegevens uit de basisregistratie personen, voor zover dit is bepaald bij nadere regeling van het college.

Artikel 2: Verstrekkingen aan derden

• 1. Het college van burgemeester en wethouders kan overeenkomstig artikel 3.9 Wet BRP op verzoek van een derde aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen indien:

  • a: de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt; of

  • b: de derde werkzaamheden verricht met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en deze gegevens niet op een andere manier verzameld kunnen worden.

• 2. De verstrekking als bedoeld in het eerste lid vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigd belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden

• 1. Het college van burgemeester en wethouders wijst aan:

  • a. de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en

  • b. de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.

• 2. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden slechts aangewezen de werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een maatschappelijke voorziening voor burgers of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.

Artikel 4: Inwerkingtreding

• 1. Deze Verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking;

• 2. De ‘Verordening Gegevensverstrekking basisregistratie personen Beesel 2014’ vastgesteld op 6 oktober 2014 wordt ingetrokken op de datum van inwerkingtreding van de verordening bedoeld in artikel 4 eerste lid;

• 3. Deze verordening wordt aangehaald als de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Beesel 2024.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Beesel in de openbare vergadering van 23 september 2024‎.

griffier,

N.H.P. Vintcent MA

voorzitter,

C.N.A. Nijkerken–de Haan

Toelichting algemeen

De verordening voorziet in de kaders die op grond van de Wet BRP nodig zijn om gegevens uit de basisregistratie personen te kunnen verstrekken aan organisatieonderdelen van de gemeente Beesel. De organisatieonderdelen zijn verplicht om bij de uitvoering van de overheidstaken van de gemeente, de basispersoonsgegevens uit de basisregistratie personen te gebruiken.

De verordening biedt ook de kaders voor de verstrekking van een beperkte set aan gegevens aan bepaalde derden.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1.1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen.

Ingeschrevene en ingezetene

De Wet BRP onderscheidt ingeschrevenen en ingezetenen. De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Beesel.

Derde

Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente

Organen van de gemeente Beesel zijn de organisatieonderdelen van de gemeente die persoonsgegevens verwerken in de bedrijfsprocessen die ze uitvoeren. Tot die organen worden ook gerekend, organen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente deelneemt en die onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur van Beesel, overheidstaken uitvoeren.

De gemeente Beesel is ook bevoegd om gegevens over personen te verwerken, die niet in de gemeente Beesel woonachtig zijn. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens over deze categorieën van personen. Deze zogenaamde systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Beesel op grond van artikel 3.2 Wet BRP.

Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Beesel woonachtig zijn, dient de gemeente Beesel het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.

Artikelen 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Beesel. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde werkzaamheden en de categorieën van derden worden door de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders.

Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dienen burgemeester en wethouders de volgende criteria als uitgangspunt te nemen.

Het moet gaan om werkzaamheden

• die samenhangen met een overheidstaak,

• die strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of

• waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.

Geheimhouding

Aan een derde wordt geen persoonsgegevens verstrekt als de betrokkene op grond van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om verstrekkingsbeperking/geheimhouding.

Als deze verstrekkingsbeperking is opgenomen op de persoonslijst, wordt eerst aan betrokkene gevraagd of hij bezwaar heeft tegen het verstrekken van zijn persoonsgegevens. Als hij bezwaar maakt volgt een belangenafweging.

Beperkte set aan gegevens

Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.

Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitel

De Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Beesel 2024, waarmee deze Verordening kan worden aangehaald, treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.