Beleidsregels eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast Enschede 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede,

Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)

Gelezen het collegebesluit van 20 september 2024 (met kenmerk: 2400029227);

Overwegende dat:

• Het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden in aanmerking kan komen voor een verstrekking uit de eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast;

• Het daarom wenselijk is voor dit doel tijdelijke beleidsregels vast te stellen.

Besluit vast te stellen de:

Beleidsregels eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast Enschede 2024.

HOOFDSTUK 1: BEGRIPPEN EN DOELGROEP

Artikel 1 begrippen

• a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede.

• b. Aanvrager: degene op wiens naam het huurcontract of de hypotheekakte van de betreffende woning te naam is gesteld, waarbij geldt dat bij meerdere tenaamstellingen in het huurcontract of in de hypotheekakte zij gezamenlijk worden aangemerkt als aanvrager.

• c. Huishouden: alle personen die op hetzelfde adres staan ingeschreven.

• d. Ingeschreven: geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP), waarbij als peildatum geldt 21 juli 2024.

• e. Kind: ieder (stief)kind van de aanvrager dat ingeschreven staat op het adres van de aanvrager.

Artikel 2 Doelgroep

Deze regeling is bedoeld voor de huishoudens die getroffen zijn door de extreme regenval op 21 juli 2024, waarvan de woning staat in het Pathmos, het Stadsveld of zich bevindt in het Janninkscomplex aan de Cromhoffsbleekweg. Voor de voor de regeling in aanmerking komende adressen is een limitatieve lijst opgesteld (zie bijlage 1). In de getroffen woningen is als gevolg van de extreme regenval op 21 juli 2024 vies (riool)water in de leefruimte gestroomd. Hierbij gold voor de getroffen woningen in de wijken Pathmos en Stadsveld dat ze onleefbaar waren geworden volgens criteria van de GGD. Voor de getroffen woningen in het Janninkcomplex is het advies gegeven de woning te verlaten als gezondheidsrisico’s daartoe aanleiding gaven.

HOOFDSTUK 2: VOORWAARDEN

De regeling bestaat uit twee onderdelen. Het eerste onderdeel betreft een forfaitaire verstrekking met een vast bedrag. Het tweede onderdeel betreft een maatwerkverstrekking met een maximaal bedrag. Aan de verstrekking van beide onderdelen worden (deels verschillende) voorwaarden verbonden. In de navolgende artikelen wordt hier invulling aan gegeven.

Artikel 3 Forfaitaire verstrekking

• a. In aanmerking voor een verstrekking op basis van deze regeling komen enkel huishoudens die staan op de limitatieve lijst met adressen, zoals bedoeld in bijlage 1.

• b. De forfaitaire verstrekking bedraagt € 2.000 per huishouden, aangevuld met € 500 per op het adres ingeschreven kind.

• c. De forfaitaire verstrekking wordt per huishouden slechts 1 keer verstrekt.

• d. Er wordt door het College niet achteraf gecontroleerd waaraan de uitkering is uitgegeven.

• e. Er vindt geen inkomens en/of vermogenstoets door het College plaats.

• f. Voor inwoners met een gemeentelijke bijstandsuitkering , heeft het ontvangen van deze forfaitaire verstrekking geen gevolgen voor de hoogte en duur van de bijstandsuitkering voor levensonderhoud.

Artikel 4 Maatwerkverstrekking

• a. De maatwerkverstrekking kan slechts worden verstrekt voor noodzakelijke kosten waarvoor geen voorliggende of andere voorziening beschikbaar is.

• b. In aanmerking voor een maatwerkverstrekking komen enkel huishoudens die staan op de limitatieve lijst met adressen, zoals bedoeld in bijlage 1.

• c. De maatwerkverstrekking bedraagt maximaal € 2.500 per huishouden.

• d. De maatwerkverstrekking wordt per huishouden slechts 1 keer verstrekt.

• e. Er moet door de aanvrager eerst afwikkeling met verzekeraars hebben plaatsgevonden, voordat door het College bepaald kan worden in hoeverre een maatwerkverstrekking toegekend wordt.

• f. De noodzakelijke kosten als bedoeld onder sub a. dienen door de aanvrager onderbouwd te worden met schriftelijke bewijsstukken.

• g. Voor het toekennen van maatwerkverstrekkingen geldt een budgetplafond van 200.000 euro.

• h. Er vindt geen inkomens- en/of vermogenstoets door het College plaats.

• i. Voor inwoners met een gemeentelijke bijstandsuitkering, heeft het ontvangen van een maatwerkverstrekking geen gevolgen voor de hoogte en duur van de bijstandsuitkering voor levensonderhoud.

HOOFDSTUK 3: WERKWIJZE, AANVULLENDE VOORWAARDEN EN OVERIGE BEPALINGEN

Artikel 5 Procedure

• a. Aanvragen worden ingediend met behulp van een vooraf door de gemeente vastgesteld aanvraagformulier.

• b. Alleen volledige aanvragen worden in behandeling genomen.

• c. Bij de beoordeling van de aanvraag worden persoonsgegevens in de aanvraag getoetst aan de gegevens in de BRP.

• d. Het College beslist binnen een redelijke termijn op de aanvraag.

Artikel 6 Uitkering van de verstrekking

De verstrekkingen worden gestort op de bankrekening van de aanvrager, die door de aanvrager gebruikt wordt voor de betaling van huur- danwel hypotheeklasten. Dat kan in voorkomende gevallen de beheerrekening van de bewindvoerder zijn.

HOOFDSTUK 4: SLOTBEPALINGEN

Artikel 7 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 8 Looptijd en overgangsrecht

• a. Deze tijdelijke beleidsregels zijn geldig tot en met uiterlijk 1 augustus 2026. Aanvragen die zijn ingediend vóór of uiterlijk op 1 augustus 2026, en waarop dan nog niet is beslist, zullen worden afgehandeld op basis van deze beleidsregels.

• b. Deze tijdelijke beleidsregels vervallen van rechtswege vóór 1 augustus 2026 als alle voor de daarvoor in aanmerking komende huishoudens een forfaitaire verstrekking toegekend hebben gekregen én bij de toekenning van de maatwerkverstrekkingen het budgetplafond van 200.000 euro is bereikt.

Artikel 9 Hardheidsclausule

In zeer uitzonderlijke gevallen kan het college in de geest van deze beleidsregels afwijken van het in de beleidsregels gestelde.

Artikel 10 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast Enschede 2024.

Enschede, 7 oktober 2024

Burgemeester en Wethouders van Enschede,

de loco-Secretaris, E.A. Smit

de loco-Burgemeester, N. van den Berg

Bijlage 1: limitatieve lijst met de adressen van de woningen.

Bijlage 1 behorende bij artikel 2, 3 en 4 van de Beleidsregel eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast Enschede 2024: Limitatieve lijst met de adressen van de woningen

Het betreft de volgende adressen:

Pathmossingel nrs. 114, 116, 118, 120, 122, 124, 126, 130, 134, 136, 138, 140, 142, 144, 146, en 148

Warmoesstraat nrs. 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 28

Ververstraat nrs. 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 en 27

Willem de Clercqstraat nrs. 93, 95, 97, 99, 101, 103, 105, 107, 109, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 125, 127 en 131

Bombazijnstraat nrs. 4, 6 en 8

Haaksbergerstraat nr. 456

Sterkerstraat nr. 79

Spinnerstraat nr. 56

Cromhoffsbleekweg nrs. 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44 en 46

Toelichting beleidsregels eenmalige en tijdelijke calamiteitenregeling wateroverlast Enschede 2024

Artikel 3 Forfaitaire verstrekking

We verstrekken deze bijdragen nadrukkelijk als morele steun in de rug voor een groep mensen die ongewild in een situatie terecht is gekomen die voor hen als moeilijk en uitdagend wordt ervaren. Daarnaast is deze verstrekking bedoeld als tegemoetkoming voor directe, extra kosten die in deze eerste periode gemaakt zijn. Het betreft die uitgaven waarvoor geen bewijstukken voorhanden zijn, waardoor ze ook niet door een vorm van verzekering (kunnen) worden gedekt.

Artikel 4 Maatwerkverstrekking

Aanvullend op de forfaitaire verstrekking kan een maatwerkverstrekking worden aangevraagd. Deze is bedoeld voor noodzakelijke kosten waarvoor geen voorliggende of andere voorziening beschikbaar is. Voor deze regeling worden bewijsstukken gevraagd.

Artikelen 3a en 4b Limitatieve adressenlijst

In aanmerking voor een verstrekking op basis van deze regeling komen enkel huishoudens die staan op de limitatieve lijst met adressen, als bedoeld in bijlage 1. Deze limitatieve lijst is tot stand gekomen op basis van de volgende criteria:

• 1. De woning is getroffen door de extreme wateroverlast op 21 juli 2024.

• 2. Het betreft woningen in het hierna genoemde gebied:

  • a. het Pathmos;

  • b. het Stadsveld;

  • c. het Janninkscomplex aan de Cromhoffsbleekweg.

• 3. In deze woningen is als gevolg van de extreme regenval op 21 juli 2024 vies (riool)water in de leefruimte gestroomd.

  • a. De woning was daardoor onleefbaar volgens criteria van de GGD. In de brief van de GGD d.d. 27 juli 2024 m.b.t. de getroffen adressen in het Pathmos en het Stadsveld is daarover aangegeven: “Conclusie: De huidige situatie is voor de bewoners fysiek en mentaal zeer belastend. Zeker voor bewoners met een kwetsbare gezondheid is de situatie niet houdbaar. In de huidige situatie blijft de blootstelling aan ziektekiemen en prikkels bestaan. De woningen zijn dermate vochtig dat deze situatie nog langere tijd zal blijven bestaan. Voor de gezondheid van de bewoners is tijdelijke uitverhuizing naar een droge goed geventileerde ruimte zeer gewenst.”

  • b. Óf in het geval van het Janninkscomplex: bewoners hebben het advies gekregen de woning te verlaten als gezondheidsrisico’s daartoe aanleiding gaven.N.B. criterium 3 gaat uit van het gegeven advies, niet van de feitelijke situatie of mensen dat advies daadwerkelijk hebben opgevolgd.

    N.B. criterium 3 gaat uit van het gegeven advies, niet van de feitelijke situatie of mensen dat advies daadwerkelijk hebben opgevolgd.

• 4. Getroffen huishoudens kunnen/konden gedurende langere tijd (langer dan 3 weken) niet wonen/verblijven in hun woning in de periode direct na de extreme wateroverlast op 21 juli 2024 en/of vanwege toekomstige herstel (bij huurwoningen in opdracht van De Woonplaats).