Nadere regel subsidie groene schoolpleinen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe;

gelet op artikel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2 Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe 2019,

besluiten vast te stellen de volgende regeling:

“Nadere regel subsidie groene schoolpleinen”

Artikel 1 begripsomschrijving

• 1. Groen schoolplein: Een schoolplein waarvan minimaal 50% van de bespeelbare oppervlakte onverhard of half-verhard is en overigens voldoet aan de uitgangspunten zoals is opgenomen in deze verordeningen.

• 2. Natuurlijk karakter: samenstel van groen oppervlak (gras, struiken en bomen) en onthard oppervlak (boomsnippers, zand) en natuurlijke speelobjecten (houten toestellen, boomstammen).

• 3. School: Basisschool.

• 4. Schoolplein: buitenruimte op een schoolterrein waarvan kinderen gebruik maken.

Artikel 2 Algemene subsidieverordening

Deze nadere regel is een nadere regel in de zin van artikel 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe 2019. De Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe 2019 is van toepassing.

Artikel 3 Doelgroep subsidie

Een subsidie voor het ontwerpen en realiseren van een klimaat adaptief en groen schoolplein wordt uitsluitend verstrekt aan schoolbesturen die actief zijn binnen de gemeente Neder-Betuwe ten behoeve van schoolpleinen liggend binnen de gemeente Neder-Betuwe.

Artikel 4 Doel subsidie

Het doel van deze subsidie is het bevorderen van klimaatadaptatie op schoolpleinen en het versterken van de natuurlijke beleving op schoolpleinen. Doel is om wateroverlast, hittestress en droogte te verminderen en het sociale en natuurlijke karakter van schoolpleinen te versterken.

Artikel 5 Voorwaarden/toetsingskader subsidie

Het subsidiebedrag moet worden ingezet voor het bekostigen van ontwerp en/of realisatie die plaatsvinden in het jaar waarin de subsidie wordt aangevraagd of het eerst daarop volgende jaar. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de mate van inpassing van de doelen:

• nodigt uit tot bewegen

• biedt zowel rust als natuurbeleving en creatieve vormen van spelen, het plein kan gebruikt worden voor natuureducatie

• is rookvrij

• is voor een bepaalde tijd vrij toegankelijk voor de buurt (de openstelling is in overleg met de schooldirectie nader vorm te geven)

• is voor tenminste 50% van het oppervlak onverhard of half-verhard.

• is klimaatbestendig:

  • o Voldoende schaduw (>30%)

  • o Water wordt geïnfiltreerd

  • o Voldoende waterberging op het plein (>20mm)

Artikel 6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1. De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar ons oordeel noodzakelijk zijn voor het klimaat adaptief en groen ontwerpen en realiseren van het schoolplein.

• 2. De inzet van eigen uren en speeltoestellen komen niet in aanmerking voor subsidie.

• 3. De bijdrage vanuit deze regeling is nooit hoger dan de werkelijk gemaakte kosten.

Artikel 7 Berekening van de subsidie

• 1. In afwijking van de Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe 2019 geldt een maximaal subsidiebedrag van € 50.000 euro per schoolplein.

• 2. De vaststelling van het subsidiebedrag vindt plaats na het definitief ontwerp.

  • a. Per doel is een maximaal bedrag beschikbaar:

    i. nodigt uit tot bewegen	€5.750
    ii. Rust en natuurbeleving	€5.000
    iii. is rookvrij	€250
    iv. Vrij toegankelijk	€5.000
    v. 50% onverhard of half-verhard	€11.000
    vi. 20mm Waterberging en infiltratie	€12.000
    vii. 30% schaduw	€11.000

  • b. Naar mate aan minder doelen invulling gegeven wordt valt de subsidie lager uit. Dit wordt vastgesteld per doel: Als de norm niet wordt gehaald zal de subsidie voor het betreffende doel worden geschrapt of gehalveerd, met een aanvullend bedrag per percentage waarmee de norm wordt overschreden.

  • c. De mate waarin onderstaande elementen worden ingepast in het ontwerp wordt meegenomen in de vaststelling van het subsidiebedrag:

    • i. Bestaande gezonde bomen worden ingepast en onder de boomkroon komt geen verharding.

    • ii. Op het plein is los natuurlijk materiaal aanwezig (zand, takken stenen, etc.)

    • iii. Het plein heeft een speel en leerfunctie en is geschikt voor buitenlessen

    • iv. Er wordt rekening gehouden met (on-)mogelijkheden rondom de afwatering en de hoogteverschillen op het plein.

    • v. Eventueel planten van fruitbomen, aanleg moestuin (educatie en gezonde voeding)

    • vi. Waterelementen aanbrengen en/of veelzijdig groen wat een rol kan hebben in lessen over klimaatadaptatie/klimaatverandering

    • vii. Betrekken van de bestaande structuren (bijvoorbeeld klimrek, hangtuin/leifruit tegen gevel)

Artikel 8 De aanvraag

• 1. De aanvrager treedt in vooroverleg met de gemeente over de subsidieregeling en de voorgenomen plannen.

• 2. De aanvrager dient de aanvraag in met een door het college vastgesteld aanvraagformulier dat juist en volledig ingevuld en ondertekend is.

• 3. Na de aanvraag wordt de school uitgenodigd voor een overleg over het ontwerp;

• 4. Voor de beoordeling van de subsidieaanvraag en het vaststellen van de subsidie dient de gemeente over de volgende documenten te beschikken:

  • a. Een ingevuld aanvraagformulier;

  • b. Een schetsontwerp van de toekomstige buitenruimte van de school met daarop het schoolgebouw en de afmetingen van de buitenruimte;

  • c. Een omschrijving waarin duidelijk wordt hoe de nieuwe inrichting bijdraagt aan de in artikel 7 lid 2 a en artikel 7 lid 2 c gestelde doelen en richtlijnen;

  • d. Een planning van de activiteiten en realisatie inclusief kostenoverzicht.

• 5. De subsidie wordt vastgesteld door het college.

Artikel 9 Het subsidieplafond en verdeelsleutel

• 1. Het totale subsidieplafond tot en met 31 december 2027 bedraagt €300.000.

• 2. Het nemen van besluiten op aanvragen en het vaststellen van het subsidiebedrag voor subsidie vindt plaats na het vaststellen van het definitief ontwerp met kostenraming op volgorde van ontvangst van volledige aanvragen. Een volledige aanvraag houdt in dat het aanvraagformulier volledig is ingevuld en dat de noodzakelijke bijlagen zoals omschreven in artikel 8, lid 4 zijn meegestuurd.

Artikel 10 Verdeling van het subsidieplafond

Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag is aangevuld.

Artikel 11 Hardheidsclausule

In alle gevallen waarin deze regeling niet voorziet of toepassing daarvan niet overeenkomt met de bedoeling van deze regel, beslist het college.

Artikel 12 Slotbepalingen

• 1. Het project dient binnen 18 maanden na ontvangst van de subsidiebeschikking te zijn afgerond en het groene schoolplein wordt na realisatie minimaal vijf jaar in stand gehouden.

• 2. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een belanghebbende afwijken van deze nadere regel, indien strikte toepassing ervan tot onbillijkheden van overwegende aard zouden leiden.

• 3. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

• 4. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2027.

• 5. De subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling groene schoolpleinen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van 24 juni 2024.

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

de secretaris,

N. De Geus – De Bruijn

de burgemeester,

A.J. Kottelenberg

Bijlage 1:

De subsidie wordt beoordeeld op basis van onderstaande criteria:

Toetsing Ontwerp

Nodigt uit tot bewegen

Dit dient te worden gemotiveerd en aangetoond in het ontwerp. Denk aan elementen zoals hink-stap-sprong, spelroutes en natuurlijke aanleidingen zoals paadjes. Wanneer het plein voldoet wordt maximaal €5.750 aan subsidie toegekend. Getoetst wordt op toepassing van minimaal 5 aspecten van de schijf van 10 van het Athletic Skills Model:

• Bewegen op muziek

• Klimmen en klauteren

• Trappen, schieten en mikken

• Rollen, duikelen en draaien

• Gaan, lopen, rennen

• Balanceren en vallen

• Stoeien en vechten

• Springen en landen

• Gooien, vangen en mikken

• Zwaaien en slingeren

Biedt zowel rust als natuurbeleving, creatieve vormen van spelen en nieuwsgierigheid.

Dit dient te worden gemotiveerd en aangetoond in het ontwerp. Wanneer het plein voldoet wordt hier maximaal €5.000 aan subsidie toegekend. Hiertoe dient creativiteit getriggerd te worden door de aanleidingen die aanwezig zijn, maar ook natuurlijke beleving behoort hiertoe. Belangrijk is dat ook in rustgelegenheid wordt voorzien in het plein.

Is rookvrij

Wanneer het plein voldoet wordt €250 aan subsidie toegekend. Rookvrij moet kenbaar gemaakt worden via communicatiemiddelen.

Is voor een bepaalde tijd vrij toegankelijk voor de buurt

Wanneer het plein voldoet wordt €5.000 aan subsidie toegekend. Beoordeeld wordt in hoeverre het plein ook wordt opengesteld buiten schooltijden zodat de buurt gebruik kan maken van de voorzieningen.

Is voor tenminste 50% van het oppervlak onverhard of half verhard.

Wanneer minimaal 50% onverhard of half verhard is geld een subsidiebedrag van €11.000 euro. Bij een lager percentage geld de volgende regel: Percentage onverhard of half verhard x €11.000. Wanneer minder dan 20% onverhard of half verhard oppervlak aanwezig is wordt geen subsidie uitgekeerd.

Minimaal 30% schaduw op het warmste moment van het jaar.

Wanneer minimaal 30% schaduw op het plein aanwezig is geldt een subsidiebedrag van €12.000. Bij een lager percentage schaduw geldt onderstaande regel: (Percentage schaduw x 2 – 10%) x €12.000. Wanneer minder dan 20% schaduw aanwezig is wordt geen subsidie uitgekeerd. Schaduw wordt getoetst aan de hand van een berekening bij hoogste zonnestand in volgroeide toestand. Plantvoorzieningen moeten volgroeide toestand borgen.

Water wordt geborgen en geïnfiltreerd.

Wanneer 100% van het plein wordt voorzien van waterberging (meer dan 20mm) en geïnfiltreerd geld een subsidiebedrag van €11.000 euro. Wanneer er alleen berging wordt gerealiseerd is dit €5.000. Als niet het volledige plein van berging en infiltratievoorzieningen word voorzien geldt de volgende regel:

Percentage afgekoppeld schoolplein / 2 x €6.000 of €12.000 euro, afhankelijk van de aanwezigheid van een infiltratievoorziening.

Inpassing richtlijnen

Bij een goede inpassing van de verschillende richtlijnen uit deze verordening is het mogelijk om een hoger subsidiebedrag te krijgen (maximaal €50.000), bij een matige inpassing vindt een aftrek plaats op de subsidie.

Bestaande gezonde bomen worden ingepast en onder de boomkroon komt geen verharding.

Goed (+2%): 80% of hoger ingepast, Gemiddeld (0%): 60% ingepast, Matig (-2%): 40% of lager ingepast.

Op het plein is los natuurlijk materiaal aanwezig (zand, takken stenen, etc.)

Goed (+2%): Meer dan 10%, Gemiddeld (0%): meer dan 5%, Matig (-2%): Minder dan 5%

Het plein heeft een speel- en leerfunctie en is geschikt voor buitenlessen.

Goed (+2%): Twee van de drie functies, Gemiddeld (0%): een van de drie functies, Matig(-2%): Geen van de drie functies.

Er wordt rekening gehouden met (on-)mogelijkheden rondom de afwatering en de hoogteverschillen op het plein.

Goed (+2%): Water hoopt zich niet op en kan altijd oppervlak weglopen naar watergangen of waterbergingen. Gemiddeld (0%): Water hoopt zich niet op. Matig (-2%): Water kan zich ophopen bij niet extreme neerslag.

Planten van fruitbomen en aanleg moestuin (educatie en gezonde voeding).

Goed (+2%): Minimaal 2 fruitbomen of 2m2 moestuin, Gemiddeld (0%): Minimaal 1 fruitboom of 1m2 moestuin, Matig (-2%): Geen fruitbomen of moestuin.

Waterelementen aanbrengen en/of veelzijdig groen wat een rol kan hebben in lessen over klimaatadaptatie/klimaatverandering.

Goed (+2%): 2 waterelementen of 4m2 veelzijdig groen, Gemiddeld (0%): 1 waterelement of 2m2 veelzijdig groen, Matig (-2%): Geen waterelement of veelzijdig groen.

Betrekken van de bestaande structuren (bijvoorbeeld klimrek, hangtuin/leifruit tegen gevel, gevelgroen)

Goed (+2%): 80% van de bestaande structuren, gemiddeld (0%) 60% van de bestaande structuren, Matig (-2%): Minder dan 60% van de bestaande structuren.

Bijlage 2:

De hoogte van de subsidie wordt berekend op basis van de onderstaande rekenmatrix:

Bijlage 3:

In te vullen wanneer de aanvraag gebeurd uit hoofde van een organisatie (bedrijf, vereniging, stichting, etc.):

(als u een aanvraag doet vanuit een organisatie of vereniging die niet geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel, vul dan de aanvraag in als privépersoon)

Naam aanvragende organisatie:
Adres organisatie (straat, huisnummer, postcode, woonplaats):
Voorletter(s) en achternaamcontactpersoon/vertegenwoordiger:
Correspondentieadres (straat, huisnummer, postcode, plaats):
Telefoonnummer:
E-mailadres:
IBAN-nummer + tenaamstelling:
Nummer KvK:

In alle gevallen moet u een recent bankafschrift (maximaal 3 maanden oud) waarop alleen IBAN en tenaamstelling zichtbaar zijn toevoegen bij deze aanvraag. Indien uw organisatie niet bekend is bij de financiële administratie van de gemeente, dan moet u ook een recent uittreksel van inschrijving bij de Kamer van Koophandel toevoegen bij deze aanvraag.