Mandaatbesluit uitvoering door DBL van regeling “Nadere regels subsidie Lokale Aanpak Isolatie gemeente Asten 2024”

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten;

gezien het advies van de juridische afdeling;

gelet op Afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb);

overwegende dat:

• de gemeente Asten een Overeenkomst "Isolatieactie NIP gemeente Asten" (BIZOB-2023-AST-BDO-00676) d.d. 10 juni 2024 is aangegaan met Duurzaam Bouwloket Projecten B.V. (hierna DBL);

• het wenselijk is dat DBL namens de gemeente Asten de Nadere regels subsidie Lokale Aanpak Isolatie gemeente Asten 2024 uitvoert;

• in dit mandaatbesluit de mandatering van een aantal bevoegdheden aan de statutair bestuurder, respectievelijk de projectleider Isolatieactie NIP gemeente Asten, respectievelijk de Coördinator KCC van DBL is vastgelegd. Tevens zijn beschreven de aspecten en voorwaarden, die horen bij de gemandateerde bevoegdheden, alsmede de wijze van afdoen en ondertekenen.

besluit:

Vast te stellen het Mandaatbesluit uitvoering door DBL van Nadere regels subsidie Lokale Aanpak Isolatie gemeente Asten 2024.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

feitelijke handeling: een handeling die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling betreft.

gemandateerde: degene die in opdracht van het bestuursorgaan de bevoegdheid uitoefent;

machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen als bedoeld in artikel 10:1 van de Awb;

mandaatgever: het bestuursorgaan dat de bevoegdheid laat uitoefenen door een ander;

nadere regels: Nadere regels subsidie Lokale Aanpak Isolatie gemeente Asten 2024;

ondermandaat : de gemandateerde verleent mandaat aan een ander;

ondertekeningsmandaat : de bevoegdheid tot het namens een bestuursorgaan ondertekenen van een door dat bestuursorgaan genomen besluit;

volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel 2 Reikwijdte

Waar in deze regeling staat vermeld ‘(onder)mandaat’ en ‘gemandateerde’ wordt ook bedoeld ‘(onder)volmacht’ en ‘gevolmachtigde’ respectievelijk ‘(onder)machtiging’ en ‘gemachtigde’, tenzij de wet of de aard van de desbetreffende bevoegdheid zich hiertegen verzet.

Artikel 3 Reikwijdte en beperkingen mandaat

• 1. Bij de uitoefening van bevoegdheden in mandaat wordt in acht genomen wat daaromtrent wordt gesteld bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, beleidsregels, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen, hoe ook genaamd van Europese, rijks-, provinciale en gemeentelijke wetgevers of andere bestuursorganen.

• 2. De statutair bestuurder, respectievelijk de projectleider Isolatieactie NIP gemeente Asten, respectievelijk de Coördinator KCC van DBL wordt de bevoegdheid verleend om namens en onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever besluiten te nemen over het toekennen en afwijzen van subsidieaanvragen subsidie Lokale Aanpak Isolatie. Dit betreft toekenningen gedurende de looptijd van de regeling, of zoveel eerder als het subsidieplafond is bereikt.

• 3. Een verleend mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, ook het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid horen in de ruimste zin des woords, zoals:

  • a. het nemen van alle voorbereidende besluiten c.q. ontwerpbesluiten;

  • b. het vaststellen van formulieren c.q. een daarvoor ingerichte aanmeldpagina voor het indienen van aanvragen e.d.;

  • c. het behandelen en in ontvangst nemen van een aanvraag;

  • d. het uitnodigen om een incomplete aanvraag aan te vullen en/of aanvullende informatie te vragen die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;

  • e. het verstrekken van mondelinge of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;

  • f. het geven van ondersteuning aan aanvragers bij het aanvraagproces;

  • g. het uitreiken of toesturen van ontvangstbewijzen;

  • h. het voeren van overige correspondentie;

  • i. het besluiten tot het opschorten en verdagen van een beslistermijn;

  • j. het inwinnen van adviezen en inlichtingen;

  • k. het verbinden van voorschriften en voorwaarden, zoals de uitvoeringstermijn, en het opleggen van beperkingen;

  • l. per aanvraag de uitvoeringstermijn monitoren en indien nodig de aanvrager attenderen om intrekken van de subsidie te voorkomen;

  • m. het intrekken van de subsidie als de aanvrager kenbaar maakt hiervan geen gebruik meer te willen maken;

  • n. om steekproefsgewijs ter plaatse te (laten) controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk en op de juiste manier zijn uitgevoerd;

  • o. het toezenden van besluiten/beschikkingen, daar waar de verplichting daartoe in de wetgeving is opgenomen;

  • p. op basis van een controle, het besluit tot toekenning van de subsidie in te trekken of te wijzigen;

  • q. het nemen van alle andere besluiten die genomen moeten worden en het verrichten van alle andere handelingen die moeten worden verricht binnen het kader van de verleende bevoegdheid.

• 4. Waar volmacht is verleend tot het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling wordt daarmee ook de bevoegdheid verleend tot bewaking van de uitvoering van de rechtshandeling, waartoe ook kan worden gerekend in gebreke stellen, ontbinden, vorderen van nakoming of schadevergoeding, opzeggen en alle andere besluiten en rechtshandelingen die hiermee verband kunnen houden.

• 5. Het mandaat heeft geen betrekking op de volgende aangelegenheden die de (onder)gemandateerde of ge(vol)machtigde ter beoordeling voor dient te leggen aan het college van burgemeester en wethouders:

  • a. beslissingen omtrent het toepassen van de hardheidsclausule, die is opgenomen in de Nadere regels;

  • b. de bevoegdheid om te beslissen op bezwaarschriften, alsmede om toepassing van rechtstreeks beroep (artikel 7:1a Awb), vertegenwoordiging in bestuurs- en civielrechtelijke procedures of mediationtrajecten bij een externe mediator en in overige procedures;

  • c. indien de gemandateerde een persoonlijk belang heeft bij de aangelegenheid;

  • d. indien er rekening mee moet worden gehouden dat het bestuursorgaan op zijn verantwoordelijkheid voor de uitgeoefende bevoegdheid zal worden aangesproken;

  • e. indien het een onderwerp betreft dat naar verwachting sterk in de publieke aandacht zal staan en dat politiek gevoelig ligt;

  • f. indien het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, vastgestelde richtlijnen en/of voorschriften van de gemeente Asten;

  • g. indien het college van burgemeester en wethouders beslist dat de aangelegenheid door het college moet worden afgedaan en het college zelf over het voorstel wil beslissen.

• 6. Indien het college een bevoegdheid zelf uitoefent, zijn algemene handelingen en correspondentie in het kader van de voorbereiding of uitvoering van te nemen en genomen besluiten opgedragen aan DBL. Hieronder wordt mede verstaan:

  • a. het schriftelijk verstrekken en toezenden van gegevens en informatie;

  • b. het opvragen van inlichtingen, bescheiden en kosteloze adviezen aan derden;

  • c. kennisgeving besluit/aanvraag;

  • d. het uitreiken van een algemeen bewijs van ontvangst;

  • e. het bekend maken van besluiten;

  • f. verzoeken om aanvullende informatie;

  • g. geven van algemene informatie, geen besluiten zijnde.

Artikel 4 Ondertekening

• 1. In de ondertekening wordt opgenomen namens welk bestuursorgaan bevoegdheden worden uitgeoefend. Bij de uitoefening van mandaat worden besluiten van het college van burgemeester en wethouders als volgt ondertekend:

  namens het college van burgemeester en wethouders van Asten,

  handtekening functionaris

  naam functionaris

  werknaam functie

• 2. Indien het bestuursorgaan zelf een besluit heeft genomen kan de ondertekening van dit besluit ook plaatsvinden door de in artikel 3 lid 1 van dit mandaatbesluit genoemde functionarissen. In dat geval worden de besluiten als volgt ondertekend:

  overeenkomstig het door het college van Asten genomen besluit,

  handtekening functionaris

  naam functionaris

  werknaam functie

Artikel 5 Informatieverstrekking

De gemandateerde geeft het college van burgemeester en wethouders toegang tot een dashboard waarmee real-time inzicht wordt gegeven met betrekking tot de uitvoering van de Nadere regels.

Artikel 6 Ondermandaat

• 1. De statutair bestuurder, respectievelijk de projectleider Isolatieactie NIP gemeente Asten, respectievelijk de Coördinator KCC van DBL kunnen, ieder voor zover bevoegd, een gemandateerde bevoegdheid in ondermandaat verlenen aan de overige medewerkers in dienst van DBL met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2 en artikel 3, eerste, tweede en derde lid, van dit mandaatbesluit.

• 2. De statutair bestuurder, respectievelijk de projectleider Isolatieactie NIP gemeente Asten, respectievelijk de Coördinator KCC van DBL mogen geen ondermandaat verlenen aan externen.

• 3. Aan de (onder) mandatering wordt de instructie verbonden om de bevoegdheden uit te oefenen met inachtneming van door de gemeente Asten vastgesteld beleid (met uitzondering van het inkoopbeleid) en algemeen verbindende voorschriften.

• 4. De statutair bestuurder, respectievelijk de projectleider Isolatieactie NIP gemeente Asten, respectievelijk de Coördinator KCC van DBL kunnen nadere instructies, voorwaarden, voorschriften en beperkingen verbinden aan het verlenen van ondermandaat.

• 5. Het ondermandaat vervalt indien:

  • a. de functionaris die het ondermandaat verleent, het ondermandaat intrekt;

  • b. het mandaat van de functionaris die het ondermandaat heeft verleend komt te vervallen.

Artikel 8 Inwerkingtreding

• 1. Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

• 2. Dit besluit vervalt met ingang van 1 januari 2026 met dien verstande dat het van toepassing blijft op aanvragen voor subsidies van de Nadere regels die voor die datum zijn aangevraagd.

• 3. Dit besluit kan tussentijds door het college van burgemeesters en wethouders worden aangepast en in aangepaste vorm worden verlengd.

Artikel 9 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: het Mandaatbesluit uitvoering door DBL van Nadere regels subsidie Lokale Aanpak Isolatie gemeente Asten 2024.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten van 1 oktober 2024.

College van burgemeester en wethouders van Asten,

M. Derks

secretaris

A.A.H.C.M. van Extel-van Katwijk

burgemeester