Verkeersbesluit sluitingsregime boulevards Bankert en Evertsen

Op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 is het dagelijks bestuur van de gemeente bevoegd dit verkeersbesluit te nemen. Het betreft namelijk verkeer op wegen onder beheer van de gemeente Vlissingen.

Overwegingen ten aanzien van het besluit

Op grond van artikel 15 lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 dient er een verkeersbesluit te worden genomen voor de plaatsing van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer opgenomen verkeerstekens, evenals voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

Met het verkeersbesluit worden de volgende doelstellingen nagestreefd:

- het verzekeren van de leefbaarheid van de omgeving;

- het verzekeren van de veiligheid op de weg;

- het beschermen van weggebruikers en passagiers;

- het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

- het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer;

- het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade;

- het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

Aan dit verkeersbesluit liggen de volgende overwegingen ten grondslag:

- de Boulevards Evertsen en Bankert kunnen de functie gaan vervullen als attractief en divers verblijfsbied, met de absolute prioriteit voor de flanerende voetgangers, fietsers, actieve en passieve bezoekers en aanwonenden. Met een passende inrichting van de openbare ruimte ontstaat een leefbaar en levendige stedelijke boulevards die optimaal weet te profiteren van de karakteristiek van de plek en relaties met de stedelijke stranden voor de boulevards Evertsen en Bankert, de natuurlijke kwaliteiten van de Walcherse kuststrook, de Spuikom en de binnenstad;

- dat er door bewoners en bezoekers overlast wordt ervaren door gemotoriseerd verkeer;

- dat het gemotoriseerd verkeer door gebruikers en bewoners van de Boulevards als hinderlijk wordt ervaren en afbreuk doet aan de leefbaarheid en het verblijfsklimaat van de Boulevards;

- het sluitingsregime dient de leefbaarheid van de verblijfs- en leefomgeving;

- dat er reeds vele jaren met belanghebbenden is gesproken over uitbreiding van het sluitingsregime;

- de Boulevards Evertsen en Bankert geen verkeersontsluitende functie kennen als een gebiedsontsluitingsweg maar uitsluitend een functie als erftoegangsweg hebben;

- dat desondanks uit metingen is gebleken dat ruim 60% van het gemotoriseerde verkeer op de boulevards geen bestemming heeft op de boulevards en beschouwd wordt als 'doorgaand verkeer';

- Op de Boulevards Evertsen en Bankert is in 2022 en 2023 reeds een sluitingsregime voor gemotoriseerd verkeer beproefd van 1 april tot en met 31 oktober in de weekenden en op feestdagen tussen 12:00 en 24:00 uur en in juli en augustus dagelijks tussen 12:00 en 24:00 uur;

- de periode van sluiting voor gemotoriseerd verkeer wordt gekoppeld aan de periode dat de drukte van het publiek op de boulevards Evertsen en Bankert het grootst is.

- de Boulevards Evertsen en Bankert zijn voor bezoekers en aanwonenden goed bereikbaar via de Kenau Hasselaarstraat en de nabijgelegen parkeerterreinen aan de Burgemeester van Woelderenlaan en de Spuikom;

- dat er voor bezoekers voldoende ruimte is in de nabije omgeving om te parkeren;

- de effecten van het sluitingsregime in 2022 en 2023 zijn geëvalueerd en dat het college van burgemeester en wethouders op 5 december 2023 heeft besloten tot een sluitingsregime op de Boulevards Evertsen en Bankert dagelijks van 1 april tot en met 31 oktober, met uitzondering van 8:00 tot 12:00 uur;

- dat er in de evaluatie nadrukkelijk gekeken is naar de effecten van verschuivingen in de parkeerdruk en de verkeerstromen op het omliggende wegennet;

- dat de op 9 november 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Boulevardsvisie het kader vormt voor een verbetering van de verblijfskwaliteit op de boulevards en een verdere uitbreiding van het sluitingsregime;

- dat de op 9 november 2021 door de gemeenteraad vastgestelde Notitie Verkeersregime Boulevards de uitwerking bevat voor de uitbreiding van het sluitingsregime per 2024;

- aan specifieke doelgroepen wordt ontheffing verleend op grond van de vastgestelde beleidsregels ‘Beleidsregels ontheffingen autoluwe boulevards Vlissingen 2023’ om tijdens het sluitingsregime toch te mogen rijden op de Boulevards Evertsen en Bankert;

- voor mindervaliden worden invalidenparkeerplaatsen gerealiseerd op de Kenau Hasselaarstraat ter hoogte van de kruispunten met de Boulevard Evertsen, Naereboutplein en Trompweg;

- de entrees van de boulevards Evertsen en Bankert in het eerste kwartaal van 2024 worden aangepast, om het sluitingsregime op straat te verduidelijken;

- de Boulevards Evertsen en Bankert worden vanaf 2025 gefaseerd heringericht naar een hoogwaardig verblijfsgebied waar voetgangers en fietsers hoofdgebruikers zijn;

- dat de parkeervoorzieningen op de boulevards Evertsen en Bankert per 1 april 2024 worden bestemd voor uitsluitend vergunninghoudersparkeren via een wijzigingsbesluit;

- dat de bezoekersregeling niet meer geldig is op de boulevards Evertsen en Bankert per 1 april 2024;

- dat er venstertijden zijn aangebracht zodat er voor een ieder mogelijkheden blijven om op rustige momenten de boulevards te bezoeken met gemotoriseerd verkeer;

- dat er opdracht gegeven wordt om de handhaving van deze maatregel te ondersteunen door invoering van een selectief toegangscontrolesysteem in de vorm van een ANPR-camerahandhavingssysteem;

- dat de gemeenteraad op 9 november 2021 de Algemene nadeelcompensatieverordening van toepassing heeft verklaard.

Het is daarom gewenst om in de periode van 1 april tot en met 31 oktober dagelijks de boulevards Bankert en Evertsen te sluiten voor al het gemotoriseerd verkeer, met uitzondering van de venstertijd 8:00 tot 12:00 uur. Deze maatregelen moeten ertoe leiden dat gedurende de tijden van afsluiting de boulevards worden gezien als autoluw verblijfsgebied waar de prioriteit ligt bij verblijven en beleven. Op deze wijze voorkomen wij door het gemotoriseerde verkeer veroorzaakte overlast en hinder ten behoeve van de leefbaarheid, verzekeren wij de veiligheid van het langzaam verkeer en waarborgen de bruikbaarheid van de weg als verblijfsgebied. Binnen de uitzonderingsvenstertijd van 8:00 tot 12:00 uur blijven de boulevards Evertsen en Bankert open voor al het verkeer waarmee het voor een ieder mogelijk blijft om de boulevards te bezoeken.

In het kader van de Europese afspraken over toegankelijkheid worden houders van een Europese gehandicaptenparkeerkaart in de mogelijkheid gesteld om een ontheffing op het sluitingsregime aan te vragen voor maximaal één kenteken. Ook worden extra invalidenparkeerplaatsen gerealiseerd bij de entreepunten van de boulevards Evertsen en Bankert.

Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is advies opgesteld door de beleidsmedewerker BABW van de Politie Zeeland- West Brabant, die daartoe is bevoegd krachtens mandaat van de korpschef.

Het sluitingsregime en de Boulevardsvisie zijn in de gemeenteraadsvergadering van 9 november 2021 behandeld en vastgesteld. In deze besluiten staat beschreven dat het verblijfskarakter prioriteit krijgt, dat de aanwezigheid van ‘de auto’ wordt geminimaliseerd tot het hoog nodige, dat de boulevards frequenter en langer alleen toegankelijk worden voor fietsers en voetgangers en dat de boulevards Evertsen en Bankert per 2024 tussen 1 april en 31 oktober dagelijks gesloten zijn voor gemotoriseerd verkeer tussen 12:00 en 8:00 uur.

Dit besluit geen afzonderlijke inspraakprocedure heeft gehad omdat het sluitingsregime van de boulevards de afgelopen jaren constant een gespreksonderwerp is geweest met diverse betrokken en als input heeft gediend voor dit besluit en dit besluit ene nadere uitwerking is van het behandelde sluitingsregime in de gemeenteraad van 9 november 2021.

BESLUIT

Gezien voorgaande overwegingen is de gemeente tot het besluit gekomen om:

1. alle eerder genomen verkeersbesluiten met betrekking tot sluitingen voor gemotoriseerd verkeer op de boulevards Evertsen en Bankert in te trekken;

2. van 1 april tot en met 31 oktober dagelijks de boulevards Evertsen en Bankert te sluiten door middel van een geslotenverklaring (verkeersbord C01), met uitzondering van (snor)fietsers en met uitzondering van de venstertijden van 8:00 tot 12:00 uur;

3. het éénrichtingverkeer op de boulevards Evertsen en Bankert te behouden middels bord C02, ondersteund met de borden C03 en C04, met uitzondering van (snor)fietsers, conform onderstaande uitvoeringstekening;

4. deze afsluiting te realiseren door het plaatsen van de borden C01 en C02 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 met bijbehorende onderborden conform onderstaande uitvoeringstekening;

5. dat deze regeling van kracht blijft tot wederopzegging of aanpassing door een nieuw verkeersbesluit;

6. dat dit besluit na publicatie in werking treedt per 1 april 2024.

Hoogachtend,

burgemeester en wethouders van Vlissingen,

namens het college,

T.R. van Ederen

Beleidsmedewerker verkeer

Vlissingen, 2 januari 2024

Mededelingen

Ter inzage

De tekst van het besluit is vanaf 24 januari 2024 te vinden op de website www.vlissingen.nl/bekendmakingen.

Tevens ligt een kopie van het besluit vanaf 24 januari 2024 tot en met 6 maart 2024 ter inzage in het Stadskantoor van de gemeente Vlissingen.

Bezwaar

Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u bezwaar maken. U kunt uw bezwaarschrift richten aan:

Het college van burgemeester en wethouders

Postbus 3000

4380 GV Vlissingen

U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal indienen. Dit kan per e-mail via gemeente@vlissingen.nl of met het digitale formulier van de gemeente. Dit formulier vindt u op: ‘www.vlissingen.nl/digitaal-loket/rechtsbescherming/bezwaar-indienen’.

Zorg ervoor dat u het bezwaarschrift binnen zes weken na verzending van deze brief heeft ingediend. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen.

Uw bezwaarschrift dient ondertekend te worden en dient tenminste naam en adres van de indiener te vermelden, dagtekening, omschrijving van het besluit en de gronden van het bezwaar. Stuurt iemand anders namens u het bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee.

Voorlopige voorziening

In principe stopt het indienen van een bezwaar de werking van het besluit niet. Wilt u dat het besluit voorlopig niet wordt uitgevoerd, dan kunt u een verzoek indienen om een voorlopige voorziening. U moet dan wel bezwaar hebben gemaakt en er dient sprake te zijn van spoedeisend belang. U kunt een verzoek om een voorlopige voorziening richten aan:

Rechtbank Zeeland-West-Brabant

t.a.v. team Bestuursrecht

postbus 90006

4800 PA Breda.

Voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

Mededelingen