Subsidieregeling Aanvullende activiteiten Voor- en vroegschoolse educatie Gemeente De Fryske Marren 2024

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente De Fryske Marren;

gelet op de titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening De Fryske Marren, besluit vast te stellen: de Subsidieregeling Aanvullende activiteiten Voor- en vroegschoolse educatie De Fryske Marren 2024.

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• Aanbieder peuteropvang VVE: een erkende kinderopvangorganisatie die in gemeente De Fryske Marren VVE aanbiedt;

• Besturen primair onderwijs: schoolbesturen die primair onderwijs aanbieden in gemeente de Fryske Marren;

• Bibliotheek: Bibliotheek Mar en Fean, gevestigd in gemeente De Fryske Marren;

• Doelgroepkinderen: peuters en kleuters in de leeftijd van 2 tot 6 jaar die staan ingeschreven in de Basisregistratie Personen van gemeente De Fryske Marren en die door de jeugdgezondheidszorg (jgz) zijn geïndiceerd voor VVE.

• Erkende kinderopvangorganisatie: een in het Landelijk Register Kinderopvang ingeschreven kinderopvangorganisatie, niet zijnde een gastouder, welke middels een inspectierapport van de GGD is goedgekeurd.

• GGD: Gemeentelijke Gezondheidsdienst. Verricht het toezicht op opvanglocaties volgens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (WKKP).

• Homogene groep: groep peuters met meer dan 60% doelgroepkinderen.

• Landelijk Register Kinderopvang: het Register waarin aanbieders kinderopvang zijn opgenomen die voldoen aan de Wet kinderopvang.

• Ouderbetrokkenheid: de actieve betrokkenheid van ouders van peuters met een taalachterstand bij activiteiten om de (taal)achterstand te verminderen;

• Peuterwerk: kinderopvang voor kinderen vanaf de leeftijd van 2 jaar tot de leeftijd bij start van het basisonderwijs met een aanbod van maximaal 4 uur per dagdeel, twee dagdelen per week gedurende maximaal 41 weken per jaar;

• Pedagogisch medewerker: de persoon van 18 jaar of ouder die werkzaam is bij een kinderopvang, bezoldigd is en belast met de verzorging, de opvoeding en het bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen en voldoet aan de opleidingseisen en andere eisen zoals omschreven in de Wet kinderopvang (Wko);

• Taalnetwerk: samenwerkingsverband van meerdere partners werkzaam in gemeente De Fryske Marren, met als doel verhogen ouderbetrokkenheid van ouders van kinderen met een taalachterstand;

• Voor- en Vroegschoolse educatie (hierna VVE): educatie die op een peuterwerklocatie of kinderopvanglocatie of basisschool wordt aangeboden aan doelgroepkinderen van tweeëneenhalf tot en met zes jaar waarbij gewerkt wordt met een erkend VVE-programma.

• Voorschoolse educatie: educatie die wordt aangeboden voor peuters van 2 – 4 jaar door een eerkende kinderopvangorganisatie.

• Vroegschoolse educatie: educatie die wordt aangeboden in de eerste twee leerjaren van de basisschool.

• VVE-plaats: een plek op een peuterwerklocatie of kinderopvanglocatie van gemiddeld 16 uur per week voor een doelgroepkind.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 4, 10, 16, 23, en 30 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Aanvullende weigeringsgronden

Overeenkomstig artikel 10, derde lid, aanhef en onder t, van de Algemene subsidieverordening De Fryske Marren zijn onderstaande aanvullende weigeringsgronden van toepassing:

• 1. Het college van burgemeester en wethouders kan subsidieverlening weigeren als:

  • a. de activiteiten volgens het college onvoldoende bijdragen aan kwaliteitsverbetering en/of verbetering van resultaten.

  • b. de activiteiten volgens het college geen aanvulling zijn op de reguliere activiteiten van de aanvrager.

Hoofdstuk 2. Aanvullende activiteiten voorschoolse educatie

Artikel 4. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan het verhogen van de kwaliteit voorschoolse educatie.

Artikel 5. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanbieders peuteropvang VVE, werkzaam in gemeente De Fryske Marren. Het gaat hierbij om de overkoepelende organisatie, niet om afzonderlijke locaties.

Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen hebben betrekking op kwaliteitsverbetering voorschoolse educatie. Het moet hierbij gaan om activiteiten waarbij het kind centraal staat.

Artikel 7. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de aanbieder opgesteld plan van aanpak voor maximaal twee jaar. In dit plan zijn resultaten benoemd en is de samenwerking met eventuele ketenpartners beschreven.

Artikel 8. Hoogte van de subsidie

De subsidie op grond van dit hoofdstuk bedraagt maximaal € 1.250 per doelgroepkind.

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 5.000 per jaar.

Artikel 9. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor het onderdeel Aanvullende activiteiten voorschoolse educatie wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 25.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 3. Inzet extra pedagogisch medewerker voorschoolse educatie

Artikel 10. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de inzet van een extra pedagogisch medewerker.

Artikel 11. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanbieders die subsidie ontvangen op grond van de Subsidieregeling Peuterwerk en Voorschoolse Educatie (VE) gemeente De Fryske Marren. Het gaat hierbij om de overkoepelende organisatie, niet om afzonderlijke locaties.

Artikel 12. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Een extra pedagogisch medewerker kan worden ingezet:

• a. in groepen waarvan het aantal doelgroepkinderen minimaal 60% bedraagt (homogene groepen);

• b. in een reguliere opvanggroep, geen VVE-groep, waar wel een doelgroepkind wordt opgevangen.

Artikel 13. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de aanbieder opgesteld plan van aanpak. In dit plan zijn de groepen beschreven waarop de inzet van een extra PM’er wordt voorgesteld alsmede het aantal kinderen met een VVE-indicatie waar de inzet betrekking op heeft.

Artikel 14. Hoogte van de subsidie

De subsidie op grond van dit hoofdstuk bedraagt het reguliere tarief voor een pedagogisch medewerker per uur.

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 10.000 per jaar.

Artikel 15. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor het onderdeel Extra pedagogisch medewerker wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 35.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 4. Aanvullende activiteiten vroegschoolse educatie

Artikel 16. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan het verhogen van de kwaliteit vroegschoolse educatie.

Artikel 17. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan besturen primair onderwijs, werkzaam in gemeente De Fryske Marren.

Artikel 18. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen hebben betrekking op kwaliteitsverbetering vroegschoolse educatie waardoor de ontwikkeling en groeikansen van het doelgroepkind wordt verbeterd. Het moet hierbij gaan om activiteiten waarbij het kind centraal staat.

Artikel 19. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de aanbieder opgesteld plan van aanpak voor maximaal 1 jaar. In dit plan zijn resultaten benoemd en is de samenwerking met eventuele ketenpartners beschreven. Tevens is aangegeven hoe deze activiteiten aanvullend zijn aan de inzet van de door de school verkregen middelen Onderwijsachterstandenbeleid.

Artikel 20. Hoogte van de subsidie

De subsidie op grond van dit hoofdstuk bedraagt maximaal € 1.250 per doelgroepkind.

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 5.000 per jaar.

Artikel 21. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor het onderdeel Aanvullende activiteiten vroegschoolse educatie wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 20.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 5. Innovatie

Artikel 22. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor innovatieve ideeën om het bereik van doelgroepkinderen te verhogen.

Artikel 23. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanbieders die subsidie ontvangen op grond van de Subsidieregeling Peuterwerk en Voorschoolse Educatie (VE) gemeente de Fryske Marren en besturen primair onderwijs in gemeente De Fryske Marren.

Artikel 24. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidie komen in aanmerking de kosten die zijn gemoeid bij het uitvoeren van de innovatieve pilots. Dat kan bijvoorbeeld gaan om aanschaf van materiaal, inzet van personeel, huren van een locatie en scholingskosten.

Artikel 25. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de aanbieder opgesteld plan van aanpak voor maximaal twee jaar. In dit plan zijn resultaten benoemd en is de samenwerking met eventuele ketenpartners beschreven.

Artikel 26. Hoogte van de subsidie

De subsidie op grond van dit hoofdstuk bedraagt maximaal € 1.250 per doelgroepkind.

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 5.000 per jaar.

Artikel 27. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor het onderdeel Innovatie wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 20.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 6. Taalnetwerken ouderbetrokkenheid

Artikel 28. Doel

Het college wil met dit onderdeel activiteiten stimuleren om de ouderbetrokkenheid te vergroten bij het terugdringen van taalachterstanden. Samenwerkingsverbanden van meerdere partners creëren hiervoor een taalrijke omgeving waar ouders en kinderen een taalaanbod krijgen op maat en contacten met ouders van kinderen met een taalachterstand worden vergroot.

Artikel 29. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten binnen taalnetwerken.

Artikel 30. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan de penvoerder van een taalnetwerk. Dit kan zijn: aanbieders peuteropvang VVE (het gaat hierbij om de overkoepelende organisatie, niet om afzonderlijke locaties), besturen primair onderwijs, of de bibliotheek, werkzaam in gemeente De Fryske Marren. Uit de aanvraag blijkt dat alle partijen in het taalnetwerk hebben ingestemd met de betreffende organisatie als penvoerder.

Artikel 31. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen hebben betrekking op het creëren van een taalrijke omgeving voor ouders en kinderen binnen het taalnetwerk en de activiteiten die daarbinnen plaatsvinden. Er is altijd sprake van een samenwerking met minimaal twee verschillende partners (netwerk). Bij subsidiabele kosten kan het bijvoorbeeld gaan om aanschaf van materiaal, inzet van personeel, huren van een locatie en scholingskosten.

Artikel 32. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de penvoerder opgesteld plan van aanpak voor maximaal twee jaar. In dit plan zijn beoogde resultaten benoemd, is de samenwerking met ketenpartners beschreven en is een begroting opgenomen.

In afwijking van de andere onderdelen van deze subsidieregeling is voor dit hoofdstuk gekozen voor een subsidieperiode van maximaal twee jaar in plaats één jaar omdat het opzetten van een taalnetwerk naar verwachting meer implementatietijd zal vergen.

Artikel 33. Hoogte van de subsidie

De subsidie op grond van dit hoofdstuk bedraagt 100% tot een maximum van € 10.000 per aanvraag.

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 10.000 per jaar.

Artikel 34. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor Taalnetwerken wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 50.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 7. Scholing medewerkers Voor- en Vroegschoolse Educatie

Artikel 35. Doel

Het college wil met deze subsidie de deskundigheid van medewerkers primair onderwijs en kinderopvangorganisaties op het gebied van onderwijsachterstanden bevorderen.

Artikel 36. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor deskundigheidsbevordering op het gebied van Voor- en Vroegschoolse Educatie van medewerkers primair onderwijs en kinderopvangorganisaties, zoals scholing en workshops.

Artikel 37. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanbieders die subsidie ontvangen op grond van de Subsidieregeling Peuterwerk en Voorschoolse Educatie (VE) gemeente de Fryske Marren en besturen primair onderwijs in gemeente De Fryske Marren.

Artikel 38. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidie komen in aanmerking de kosten van deskundigheidsbevordering van de deelnemers aan de scholing. Niet in aanmerking komen vervangingskosten en personeelskosten van de deelnemers.

Artikel 39. Verplichtingen

De activiteiten zijn beschreven in een door de aanbieder opgesteld plan van aanpak voor maximaal 1 jaar.

Artikel 40. Hoogte van de subsidie

Het subsidiebedrag per aanvrager bedraagt maximaal € 2.000 per jaar.

Artikel 41. Subsidieplafond

Het subsidieplafond voor Scholing Voor- en Vroegschoolse Educatie wordt jaarlijks vastgesteld door het college en bedraagt voor 2024 en 2025 € 20.000. Voor 2025 geldt dat het subsidieplafond onder voorbehoud is van voldoende rijksbudget.

Hoofdstuk 8. Aanvraag, wijze van verdeling en verantwoording

Artikel 42. Aanvraag

Conform artikel 7, eerste, tweede en derde lid, van de Algemene Subsidieverordening De Fryske Marren, bevat een aanvraag voor subsidie:

• a. een beschrijving van de activiteiten en de tijdslimiet waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• b. de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;

• c. een begroting van en een dekkingsplan voor de kosten van deze activiteiten. Het dekkingsplan bevat een opgave van bij anderen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.

Artikel 43. Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie kan, in afwijking van artikel 8, eerste lid, Algemene Subsidieverordening De Fryske Marren, gedurende het hele jaar worden ingediend.

Artikel 44. Beslistermijn

Burgemeester en wethouders beslissen, conform artikel 9, eerste lid, van de Algemene Subsidieverordening De Fryske Marren, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 45. Wijze van verdeling

Voor ieder hoofdstuk afzonderlijk geldt de volgende wijze van verdeling:

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ingediend.

• 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 46. Verantwoording

• 1. In afwijking van artikel 15, lid 1, van de Algemene Subsidieverordening De Fryske Marren, dient een subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na afloop een aanvraag tot vaststelling in ook bij een subsidie van minder dan € 10.000.

• 2. Een aanvraag tot vaststelling omvat een inhoudelijk en financieel verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

Artikel 47. Hardheidsclausule

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente De Fryske Marren kan van bepalingen in deze regeling afwijken als:

• a. Daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen;

• b. Daaraan vasthouden niet in het belang is van het kind.

Artikel 48. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze subsidieregeling is van toepassing op aanvragen voor subsidie die betrekking hebben op het subsidiejaar 2024 en 2025.

• 3. Deze voorwaarden blijven van kracht voor de verantwoording van de subsidies die op grond van deze regeling zijn verstrekt.

• 4. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Aanvullende activiteiten Voor- en vroegschoolse educatie Gemeente De Fryske Marren 2024.

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van De Fryske Marren op 4 juli 2024.

secretaris burgemeester

D. Cazemier F. Veenstra