Wijziging paragraaf 2.6:
2.6 HANDHAVING EN EXCESSENREGELING
De gemeente geeft met deze welstandsnota regels voor het welstandstoezicht en zullen zich ook inspannen voor de naleving daarvan. Als voor een vergunningplichtig bouwwerk geen omgevingsvergunning is aangevraagd, dan wel het bouwwerk na realisering afwijkt van de tekeningen waarop de omgevingsvergunning is afgegeven, krijgt de eigenaar de gelegenheid om (alsnog of opnieuw) een vergunning aan te vragen voor het gerealiseerde bouwwerk. Als deze omgevingsvergunning moet worden geweigerd, bijvoorbeeld vanwege een negatief welstandsadvies, dan kunnen burgemeester en wethouders degene die tot het opheffen van de situatie bevoegd is, aanschrijven om binnen een door hen te bepalen termijn de strijdigheid op te heffen.
Ook bouwwerken waarvoor geen bouwvergunning hoeft te worden aangevraagd moeten aan minimale welstandseisen voldoen. Volgens artikel 13a Woningwet kunnen burgemeester en wethouders de eigenaar van een bouwwerk dat ‘in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand’ aanschrijven om die strijdigheid op te heffen. Volgens datzelfde wetsartikel moeten de criteria hiervoor in de welstandsnota zijn opgenomen. Deze ‘excessenregeling’ is niet bedoeld om de plaatsing van het bouwwerk tegen te gaan.
De gemeente De Ronde Venen hanteert bij het toepassen van deze excessenregeling het criterium dat er sprake moet zijn van een buitensporigheid in het uiterlijk die ook voor niet-deskundigen evident is en die afbreuk doet een de ruimtelijke kwaliteit van een gebied. Vaak heeft dit betrekking op:
- •
het visueel of fysiek afsluiten van een bouwwerk voor zijn omgeving;
- •
het ontkennen of vernietigen van architectonische bijzonderheden bij aanpassing van een bouwwerk;
- •
armoedig materiaalgebruik;
- •
toepassing van felle of contrasterende kleuren;
- •
te opdringerige reclames, of
- •
een te grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is (zie daarvoor de gebiedsgerichte welstandscriteria);
- •
Het ernstig verstoren van het gevelbeeld door het zichtbaar plaatsen van installaties aan de naar de openbare weg gekeerde gevel.
Vergunningsvrije bouwwerken die voldoen aan de welstandscriteria voor veel voorkomende kleine bouwplannen zijn vrijwel niet in strijd met redelijke eisen van welstand.
Wijziging paragraaf 3.4:
3.4 WELSTANDSCRITERIA VOOR VEEL VOORKOMENDE KLEINE BOUWWERKEN
Voor de ambtelijke toets van enkele veel voorkomende kleine bouwplannen zijn in aanvulling op de gebieds- en objectcriteria afzonderlijke criteria opgesteld. In tegenstelling tot alle eerder beschreven relatieve welstandscriteria gaat het hierbij om vrijwel absolute, objectieve criteria die de planindiener vooraf maximale duidelijkheid geven.
Beleid ten aanzien van veel voorkomende kleine bouwplannen
Kleine bouwplannen die aan deze criteria voldoen worden in principe niet aan de welstandscommissie voorgelegd maar beoordeeld door een ambtenaar van het Bouw- en woningtoezicht. Alleen als zo’n bouwplan niet aan de ambtelijke toetsingscriteria voldoet of wanneer er sprake is van een bijzondere situatie of twijfel aan de toepasbaarheid wordt het plan aan de welstandscommissie voorgelegd. De welstandscommissie maakt bij de beoordeling tevens gebruik van de gebieds- en objectcriteria en de algemene welstandscriteria.
Ambtelijke toetsingscriteria worden gegeven voor:
- •
- •
bijgebouwen en overkappingen
- •
- •
- •
erf- of perceelsafscheiding
- •
- •
- •
- •
beschoeiingen en grondkeringen
- •
- •
steigers en terrassen bij woonschepen
- •
installaties voor warmte- en koudeopwekking
3.4.1
Aan- en uitbouwen
Als er geen trendsetter is, voldoet een aan- of uitbouw in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
Niet hoger dan het hoofdgebouw
- •
Rechthoekig in één bouwlaag, eventueel met afgeschuinde hoeken
- •
Bij tussenwoningen een eenvormige overgang door een in het verlengde van de woningscheidende wand gemetselde muur (muurdam)
- •
Gevelgeleding afgestemd op de gevelgeleding van het hoofdgebouw
- •
Bij plaatsing naast het hoofdgebouw dient een geleding te worden toegepast
- •
Plat afgedekt of desgewenst een van het hoofdgebouw afgeleide kapvorm, -helling en nokrichting
- •
Geen doorgetrokken dakvlakken vanaf het hoofdgebouw
- •
Geen secundaire aan- en/of uitbouw (bijvoorbeeld uitbouw aan uitbouw)
- •
Passend bij architectuur en stijl van het hoofdgebouw
- •
Materiaal- en kleurgebruik gevels, kozijnen en profielen gelijk aan gevels, kozijnen en profielen hoofdgebouw ; bij voorkeur worden natuurlijke materialen toegepast (hout en baksteen, geen beplating en beton) in een donkere kleurstelling
- •
Details worden afgestemd op het hoofdgebouw
- •
Bij platte daken een daktrim toepassen of een boeiboord dat gelijk is aan die van het hoofdgebouw
- •
De aan- of uitbouw dient te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
- •
Als sprake is van beschermd dorpsgezicht of een monumentaal pand : passend bij de cultuurhistorische waarde daarvan
Voor aan- en uitbouwen aan de openbare ruimte wordt daaraan nog toegevoegd :
- •
Aan de voorgevel vormgeven als erker met lage gemetselde opbouw
3.4.2
Bijgebouwen en overkappingen
Als er geen trendsetter is, voldoet een bijgebouw of overkapping in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan de volgende eisen wordt voldaan :
- •
Duidelijk rechthoekig in één bouwlaag en geen opvallende details
- •
Plat afgedekt of desgewenst een van het hoofdgebouwafgeleide kapvorm,- helling en nokrichting
- •
Overkapping met maximaal twee zijden tegen gevels hoofdgebouw en minimaal aan twee zijden open
- •
Gevelgeleding gelijk aan gevelgeleding hoofdgebouw
- •
Ondergeschikt aan het hoofdgebouw
- •
Bij plaatsing naast het hoofdgebouw dient een geleding te worden toegepast
- •
Indeling en profielen van kozijnen gelijk aan die van de gevelramen en kozijnen van het hoofdgebouw
- •
- •
Passend bij de architectuur / stijl van het hoofdgebouw, afstemmen op het hoofdgebouw met eenvoudige detaillering
- •
Bij voorkeur worden natuurlijke materialen toegepast (hout en baksteen, geen beplating en beton) in dekkende kleur, overeenkomstig het hoofdgebouw
- •
Passend bij het groene karakter van de tuin
- •
Bij platte daken een daktrim toepassen of een boeiboord dat gelijk is aan die van het hoofdgebouw
- •
Het bijgebouw of de overkapping dient te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
- •
Als sprake is van beschermd dorpsgezicht of een monumentaal pand : passend bij de cultuurhistorische waarde daarvan
3.4.3
Dakkapellen
Als er geen trendsetter is, voldoet aan dakkapel op het achterdakvlak of het zijdakvlak aan een zijde van de woning waarvan de gevel of het erf niet direct grenst aan de weg of openbaar groen, in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
Breedte hoogstens 80 % van het dakvlak met een maximum van 5 m
- •
De hoogte van het kozijn is niet meer dan 1,25 m of 1,50 m inclusief boeiboord
- •
Afstand tot het hart van de woningscheidende muur is tenminste 0,60 m
- •
Bij een eindwoning is de afstand tot de buitenkant van de zijgevelmuur tenminste
- •
- •
De afstand tussen de dakkapel en de hoek- en kilkepers (in geval van piramide- of schilddak) is minstens 0,90 m
- •
Bij meer dakkapellen op één dakvlak van één woning dient de onderlinge afstand minimaal 1 m te bedragen; maatvoering en hoogteplaatsing dienen gelijk te zijn
- •
Onderkant (kozijn) tussen 0,5 m en 1 m boven de dakvoet / goot; indien passend bij architectuur / stijl van de woning is een dakkapel in de goot mogelijk
- •
De bovenkant van de dakkapel is minimaal 0,5 m onder de nok
- •
Breedteplaatsing en indeling van dakkapellen kan variëren
- •
Geen dakkapellen boven elkaar; bij doorlopende dakvlakken of meer verdiepingen : alleen een dakkapel op de eerste verdieping
- •
Bij mansardekappen geen dakkapel in het hoogste dakvlak
- •
- •
Per dakvlak dakkapellen qua detaillering en materiaaltoepassing gelijk houden
- •
Kleur en materiaal aanpassen aan de kleur van het overige buitenschilderwerk of in donkere kleuren uitvoeren
- •
Bij de indeling van de dakkapel aansluiten bij de onderliggende gevel
- •
De zijwanden van de dakkapel zijn ondoorzichtig, het voorvlak is voornamelijk van glas
- •
De dakkapel dient te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
- •
Als sprake is van beschermd dorpsgezicht of een monumentaal pand : passend bij de cultuurhistorische waarde daarvan
Dakkapellen aan de openbare ruimte
Voor dakkapellen aan de openbare ruimte geldt in afwijking van het bovenstaande een extra eis :
- •
Breedte hoogstens 50 % van de gevelbreedte met een maximum van 3 m
3.4.4
Gevelwijzigingen
Als er geen trendsetter is voldoet een gevelwijziging in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan de volgende criteria wordt voldaan :
- •
Maximaal één gevelelement per geval verandert
- •
De gevelwijziging mag niet leiden tot wijziging van de draagconstructie van het gebouw
- •
De gevel van de begane grond en verdieping blijven samenhangend
- •
Gevelopeningen niet blinderen
- •
Detaillering, materiaal en kleur afgestemd op de oorspronkelijke gevel
- •
Kozijn- en/of gevelwijzigingen dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
Voor gevelwijzigingen in de voorgevel of zijgevel die direct grenst aan de weg of het openbaar groen of is gelegen aan een direct aan de weg of openbaar groen grenzend zijerf, gelden de volgende extra eisen :
- •
Gevelwijziging mag niet leiden tot wijziging van de bestaande gevelopening
- •
Samenhang en ritmiek van de straatwand mogen niet worden verstoord
- •
De gevelwijziging moet als zelfstandig element zijn vormgegeven en harmoniëren met de oorspronkelijke gevel
- •
Verticale en horizontale geleding van de geval handhaven
- •
Bestaande lateien, onderdorpels, raamlijsten, speklagen en/of rollagen in originele staat of in ieder geval in overeenstemming met de vormentaal van andere in de gevel voorkomende lateien, onderdorpels en/of raamlijsten
- •
Bij garagepuien : borstwering met oorspronkelijke beplating invullen, geen metselwerk gebruiken
- •
Materiaal overeenkomstig het hoofdgebouw of uitgevoerd in hout
- •
Oud-Hollandse houten kozijnen en profileringen zijn uitgangspunt
- •
Kleur overeenkomstig het hoofdgebouw en niet opvallend
3.4.5
Erf- of
perceelsafscheiding
Als er geen trendsetter is, voldoet een erf- of perceelsafscheiding in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
De erf- of perceelsafscheiding bestaat bij voorkeur uit haagplanten, zoals liguster, buxus of haagbeuken of volledig te begroeien gazen hekwerken
- •
Materiaal gelijk aan een eventueel aangrenzende erfafscheiding, overeenkomstig het hoofdgebouw of uitgevoerd in volledig te begroeien gazen hekwerk, metselwerk of hout
- •
Metselwerk conform het hoofdgebouw tot 0,40 m hoog met daarboven metalen stijlen in gedekte kleur tussen gemetselde panelen
- •
Geen zichtbare toepassing van beton, kunststof, staal, damwand, rietmatten en geen vlechtschermen
- •
Kleur afgestemd op het hoofdgebouw of uitgevoerd in donkere tint of natuurlijke (aard) kleuren, geen opvallend kleurgebruik
- •
Erf- of perceelsafscheidingen dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
3.4.6
Reclame
Een reclame-uiting voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als voldaan wordt aan de volgende criteria :
- •
Op een verkeersveilige plek, geen afscherming van verkeersborden of –lichten
- •
Zo kort mogelijk op de gevel
- •
Geen reclame die overlast veroorzaakt voor de omgeving
- •
Geen reclame op rolluiken
- •
Per gevel / bedrijf maximaal twee reclame-objecten
- •
Bij vrijstaande en hoekpanden hoeveelheid reclame maximaal het aantal gevels plus één en per gevel maximaal twee reclames
- •
Per winkel / bedrijf maximaal twee lichtreclames
- •
Niet meer dan 2 reclamevlaggen per 6 m gevelbreedte
- •
In woongebieden geen handelsreclames anders dan op bedrijfspanden
- •
Bij woningen met praktijk / bedrijf aan huis is onverlichte reclame toegestaan voor diensten die vanuit dat pand plaatsvinden c.q. producten die vanuit dat pand worden verkocht, tot maximaal 0,50 m groot en niet langer dan 1 m, en bevestigd is aan het pand
- •
Bij reclame boven het trottoir en meer dan 0,20 m uit de gevel is de verticale afstand tot het trottoir minimaal 2,20 m en de horizontale afstand tot de rijweg minimaal 0,50 m
- •
Bij reclame boven of op minder dan 0,50 m uit de zijkant van de rijweg is de verticale afstand tot de rijweg minimaal 4,20 m
- •
Per oorspronkelijke pandbreedte één reclame evenwijdig aan en tegen de gevel, maximaal 60 % van de pandbreedte lang en 0,40 m hoog
- •
Per oorspronkelijke pandbreedte één reclame loodrecht op de gevel van maximaal 1 m2 oppervlakte
- •
Per winkelbreedte één reclame tegen of op de luifel, maximaal 60 % van de
- •
winkelbreedte lang en 0,40 m hoog
- •
Op een luifel loodrecht op de voorkant, per traverse (kleinste winkelbreedte) één reclame van maximaal 1 m2 oppervlakte
- •
Reclames maken geen geluid
- •
De lichtbron van de reclame is constant
- •
Lichtsterkte 1 m boven het trottoir en 5 m van de lichtbak (horizontaal gemeten), verhoogt omgevingslicht met hoogstens 1 lux
- •
Bevestigingsconstructie in redelijke verhouding tot reclame en gebouw
- •
Reclames dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
In een aantal gevallen is reclame vergunningsvrij. In dat geval kunnen bovenstaande criteria worden toegepast bij excessen.
Reclame op abri’s, lantaarnpalen, rotondes, of op lossen borden is slecht toegestaan op basis van een overeenkomst met de gemeente.
Verwijsreclame is in beginsel niet toegestaan, tenzij sprake is van een uniform systeem voor een bedrijventerrein.
3.4.7
Dakramen
Als er geen standaardplan is, voldoet een dakraam in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
Een dakraam neemt niet meer dan de helft van het dakvlak waarin het wordt aangebracht in beslag
- •
Bij meerdere dakramen op een doorgaand dakvlak: regelmatige rangschikking op horizontale lijn met een minimale tussenruimte van 1 m
- •
Breedte van een dakraam in achter- of zijdakvlak niet meer dan 3 m
- •
Breedte van een dakraam in voordakvlak niet meer dan 2 m
- •
Hoogte van een dakraam niet meer dan 1,20 m
- •
- •
- •
Materiaal, kleur en detaillering afgestemd op het hoofdgebouw
- •
Afwijking is mogelijk, maar dient gemotiveerd te worden
- •
Dakramen dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
3.4.8
Zonnepanelen
Als er geen trendsetter is voldoet een zonnepaneel in ieder geval aan redelijk eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan.
Plaatsing
- •
Afstand vanaf de zijkant van de zonnepanelen tot de dakrand is tenminste 0,50 m
- •
Afstand van de zonnepanelen tot de noklijn: niet minder dan 0,50 meter, of nokvorst plus één dakpan
- •
Afstand van zonnepanelen tot goot: niet minder dan 0,50 m
- •
Afstand tot de hoekkepers en kilkepers (in geval van piramide- of schilddak): niet minder dan 0,50 m
- •
Gebruik van enkel vlakke plaatpanelen op hellende daken
Plaatsing in beschermde dorpsgezichten, op beeldbepalende panden en monumenten
- •
Plaatsing uit het zicht vanaf openbaar gebied
- •
Plaatsing op alternatieve plek
- •
In het zicht indien er geen alternatieven zijn op het erf, op andere dakvlakken, op bijgebouwen of met andere energiesystemen
- •
Plaatsing 1,00 m uit de voorgevel in geval van dwarskap
- •
Niet dominant in straatbeeld
Maatvoering
- •
Bij meerdere zonnepanelen op een doorgaand dakvlak regelmatige rangschikking op horizontale lijn
Vormgeving
- •
Hellingshoek is dezelfde als die van het dakvlak, ingeval van plat dak plaatsing in maximale hellingshoek van 21 graden
- •
Vormt een goede compositie met de overige elementen in het dakvlak
- •
Zonnepanelen hebben dezelfde afmeting en worden op dezelfde hoogte aangebracht
- •
Verzonken in of gelijk aan het dakvlak
Vormgeving in beschermde dorpsgezichten, bij beeldbepalende panden en monumenten
- •
Gerangschikt in rechthoek of regelmatige rijen
- •
Aansluiting op symmetrie of geleding van de gevel
- •
Bij dakvullende systemen: met gebruik van op maat gemaakte dummy-panelen voor de plekken waar geen echte panelen passen.
Materiaal- en kleurgebruik
- •
Materiaal, kleur en detaillering afgestemd op het hoofdgebouw
- •
Altijd maar één systeem per dakvlak
- •
Kabels, leidingen en bevestigingsmiddelen, voor zover zichtbaar, steken niet af in kleur en glans
Materiaal- en kleurgebruik in bijzonder situatie en beschermde objecten
- •
Altijd één systeem zonder blokkenpatroon in één dezelfde kleur
- •
Systeem is reversibel (omkeerbaar) en mag geen blijvende schade veroorzaken
- •
Aanvullende apparatuur dient inpandig geplaatst te worden
Overig
- •
Afwijking is mogelijk, maar dient gemotiveerd te worden
3.4.9
Beschoeiingen en grondkeringen
Een beschoeiing of grondkering voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan de onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
Beschoeiing steekt maximaal 0,40 m boven de gemiddelde waterlijn uit
- •
- •
Trapsgewijs waarbij per keer in verticale richting maximaal 0,90 m omhoog wordt gegaan met een onderlinge afstand van minimaal 1 m
- •
Beschoeiingen en grondkeringen zijn constructief
- •
Natuurlijke oevers zijn opgebouwd uit een dubbele rij palen met wilgentenen
- •
De kleur is groen of aardkleur
- •
Beschoeiingen en grondkeringen dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
3.4.10
Afmeersteigers
Een afmeersteiger voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
Aan de oever van tuinen en erven van een woning
- •
Een steiger komt niet boven de oever uit
- •
Geen vlonders of pontons plaatsen
- •
De vorm is eenvoudig, uitwerking en kleurgebruik zijn sober
- •
Bij voorkeur hout of ander natuurlijk en niet snel verwerend materiaal
- •
- •
Afmeersteigers dienen te voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
3.4.11
Steigers en terrassen bij woonschepen
Een steiger bij een woonschip voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan :
- •
De steiger steekt niet over de wal
- •
In principe geen plaatsing aan de waterzijde, tenzij het bestemmingsplan andere regels geeft
- •
De vorm is eenvoudig, uitwerking en kleurgebruik zijn sober
- •
Bij voorkeur hout of ander natuurlijk en niet snel verwerend materiaal
- •
- •
Een terras levert geen gevaar op voor de scheepvaart
- •
In principe geen terrassen aan de waterkant
- •
Is de ruimte tussen oever en schip kleiner dan of gelijk aan 1,50 m, dan mag deze boven het water worden voorzien van een steiger of terras, mits het schip hierdoor niet verder het water insteekt
- •
Maximaal 1 terras per woonschip, aan de kopeinden
- •
Het terras heeft geen directe verbinding met de oever
- •
Steigers en terrassen bij woonschepen moeten voldoen aan eventuele in het gebiedsgerichte beoordelingskader genoemde aanvullende criteria
3.4.12
Installaties voor warmte- en
koudeopwekking
Een installatie voor warmte- en koudeopwekking, zoals een warmtepomp of airconditioning, is, voor zover zij geen deel uitmaakt van het architectonisch ontwerp van het gebouw, onopvallend geplaatst en verstoort het samenhangende beeld van het gebouw niet.
Een installatie voor warmte- en koudeopwekking voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als aan onderstaande criteria wordt voldaan:
- •
Niet aanbrengen nabij, op of aan een monument, een beeldbepalend pand of een pand gelegen binnen een beschermd dorpsgezicht indien nadrukkelijk zichtbaar vanuit de openbare ruimte
- •
Installaties bij voorkeur inpandig aanbrengen of aan of achter een achtergevel bevestigen. Dit zodanig dat de installatie niet zichtbaar is vanaf de openbare weg en in ieder geval 1 meter achter de voorgevellijn wordt geplaatst
- •
Het straatbeeld zoveel mogelijk respecteren door bijvoorbeeld het leidingwerk en installatie inpandig op te lossen of af te stemmen op de kleur van de gevel;
- •
Bij plaatsing op het dak, zodanig dat de installatie niet zichtbaar is vanaf de openbare ruimte
- •
Bij gestapelde woningbouw: plaatsen op een plat dak van het hoofdgebouw en terugliggend (niet aan de gevel of kozijn)
- •
Aan de achterkant een minimale afstand tot de dakrand conform de 45-gradenregeling. Dat wil zeggen: hoogte installatie = minimale afstand tot dakrand
- •
Bij meer dan één installatie, bij lange zichtlijnen, of bij plaatsing op lager gelegen dakvlakken, de installatie(s) voorzien van een ombouw
- •
Bij installatie op een balkon/loggia moet deze binnen de contouren van de bouwmassa van het hoofdgebouw liggen
- •
Maximaal 0,5 meter uitstekend gemeten vanuit de gevel van het gebouw waarop de unit wordt bevestigd
- •
In geval van plaatsing aan een gevel: maximale hoogte van plaatsing 6 meter
- •
Niet aan of op een dakkapel
- •
Maximaal 2 installaties per woning
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen