Besluit van burgemeester en wethouders van Eindhoven tot vaststelling van de Subsidieregeling Versterken sociale basis voor vrijwilligers

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven maakt bekend, dat het in de vergadering van 02 juli 2024, heeft besloten

- g elet op de A SV Eindhoven ;

- gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

- gelet op de vastgestelde visie op de sociale basis 'Goed voor elkaar’ waarin de volgende impact is vastgesteld: In Eindhoven voelen inwoners zich fijn, gezien en gesteund. We kijken om naar elkaar en helpen elkaar als het nodig is waardoor we het vertrouwen houden dat het (weer) goed komt;

I. Vast te stellen de Subsidieregeling Versterken sociale basis voor vrijwilligers;

Artikel 1 Definities

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

- Cofinanciering: financiering en/of middelen, niet zijnde subsidie van de gemeente Eindhoven, die een organisatie zelf inbrengt voor de realisering van de activiteiten. Bijvoorbeeld een deelnemersbijdrage, crowdfunding, sponsoring, fondsen of eigen middelen;

- Cultuur: activiteiten op het gebied van muziek, dans, theater, fotografie en film, beeldende kunsten, literatuur, geschiedenis en erfgoed;

- Deskundigheidsbevordering: alle activiteiten die de deskundigheid van de vrijwilligers met betrekking tot het uitvoeren van de activiteiten verbeteren;

- (Denk)sport: denksporten zoals dammen, bridgen, schaken. En sporten zoals voetbal en tennis;

- Ervaren steunbronnen: het gebruik kunnen maken van sociale steunbronnen zoals familie, vrienden of buren en toegang tot adequate voorzieningen in de omgeving;

- Gebiedscoördinator : gebiedscoördinator werkzaam bij de gemeente Eindhoven.

- Panel: panel bestaande uit minimaal 2 inwoners en minimaal 1 ambtenaar van de gemeente Eindhoven dat een advies uitbrengt over de ingediende aanvragen die aan het panel zijn gepresenteerd;

- Sociale basis: De sociale basis bestaat en wordt gevormd door inwoners en de gemeenschappen waar inwoners onderdeel van uitmaken. Iedereen maakt er per definitie onderdeel vanuit en kan eraan bijdragen. In de sociale basis vinden inwoners steun bij elkaar. Daarnaast bestaat er een breed, laagdrempelig en vindbaar aanbod van activiteiten én ondersteuning, in eigen buurt, wijk of daarbuiten (bijv. stedelijk of online). Dit aanbod bestaat uit een combinatie van inwonerinitiatieven, vrijwilligersorganisaties en professionele organisaties;

- Vrijwillige inzet: onverplichte inspanningen waar geen geldelijke vergoeding tegenover staat, uitgezonderd een eventuele tegemoetkoming in de onkosten ten behoeve van anderen of van (de kwaliteit van) de samenleving in het algemeen;

- Vrijwilligersorganisatie: een organisatie die zich op vrijwillige basis inzet voor de maatschappij met een bestuur bestaande uit vrijwilligers of waarbij de vrijwilligers door een betaalde vrijwilligerscoördinator worden aangestuurd;

- Vrijwilligersorganisaties met betalende leden: een vrijwilligersorganisatie waarvan de leden periodiek een, door de organisatie vastgesteld bedrag betalen om de doelstellingen van de vereniging te bereiken, activiteiten mogelijk te maken en lid te zijn;

- Vrijwilliger: een persoon die zich regelmatig op vrijwillige basis inzet;

- Wijkoverstijgend aanbod: Wijkoverstijgendaanbod waaraan alle Eindhovenaren kunnen deelnemen. Niet zijnde gebiedsgericht aanbod ten behoeve van de leefbaarheid in wijken en buurten, waar alleen Eindhovenaren uit het desbetreffende gebied aan kunnen deelnemen.

Artikel 2 Doelstelling

Met deze subsidieregeling richten we ons op het realiseren van de visie op de sociale basis ‘goed voor elkaar’. Daarin streven we na dat Eindhovenaren zich fijn, gezien en gesteund voelen. Eindhovenaren kijken naar elkaar om en helpen elkaar als het nodig is. Met deze subsidieregeling willen we bereiken dat:

• 1. meer Eindhovenaren zich vrijwillig inzetten voor een ander; en

• 2. Eindhovenaren worden gestimuleerd (en ondersteund) om een bijdrage te leveren aan een meer sociale en inclusieve samenleving; en

• 3. Eindhovenaren elkaar (informeel) ondersteunen; en

• 4. Eindhovenaren de mogelijkheid hebben om mee te doen en elkaar te ontmoeten.

Artikel 3 Subsidieaanvrager

Voor subsidie komen in aanmerking vrijwilligersorganisaties en natuurlijke personen.

Artikel 4 De te subsidiëren activiteiten

• 1. Subsidie wordt verleend voor activiteiten binnen de volgende thema's:

• a. Informele ondersteuning en ontplooiing

• Activiteiten richten zich op het adviseren, helpen en ondersteunen van Eindhovenaren. Zij worden gestimuleerd om elkaar (informeel) te ondersteunen.

• b. Ontmoeting en meedoen

• Activiteiten richten zich op het faciliteren van ontmoeting en het stimuleren van Eindhovenaren om mee te doen.

• • 2. Een subsidie zoals bedoeld in het eerste lid wordt verleend binnen de volgende categorieën:

• a. Categorie A: een jaarlijkse of meerjarige subsidie (maximaal 4 jaar) wordt verleend aan jaarlijks terugkerende activiteiten.

• b. Categorie B: een eenmalige subsidie voor maximaal een jaar wordt verleend voor eenmalige activiteiten en initiatieven die wijk overstijgend aanbod betreffen.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

• 1. Kosten voor vrijwilligersorganisaties, zonder betaalde vrijwilligerscoördinator in dienst, die voor subisidie in aanmerking komen, voor zover deze noodzakelijk zijn en in verhouding staan tot het uivoeren van de activiteiten, zijn:

• a. activiteitenkosten; zijnde de kosten die direct en onlosmakelijk verbonden zijn aan de activiteit;

• b. organisatiekosten; zijnde administratiekosten, verzekeringen, kantoorartikelen, kosten voor het gebruik van internet, drukwerk, communicatiekosten, abonnementen, verplichte contributieafdrachten, bankkosten, kosten voor beheer, kosten voor de oprichting van een rechtspersoon, licentiekosten, koffie en thee;

• c. huisvestingskosten; zijnde huur, gas, water, elektra, kosten voor klein onderhoud, lokale heffingen en verplichte verzekeringen betrekking hebbende op huisvesting die noodzakelijk is om de activiteit uit te voeren. De huisvesting dient in Eindhoven gesitueerd te zijn;

• d. Een percentage van maximaal 4% van de totale subsidie exclusief subsidiabele huisvestingskosten voor deskundigheidsbevordering voor vrijwilligers die de activiteiten uitvoeren met omschrijving van de deskundigheidsbevordering en de opgaven van kosten. Met een maximaal bedrag van € 2.500,- per jaar;

• e. Een percentage van maximaal 7,5% van de totale subsidie exclusief subsidiabele huisvestingskosten om vrijwilligers te waarderen met omschrijving van de vrijwilligerswaardering en de opgaven van kosten. Met een maximaal bedrag van € 2.500, - per jaar.

• 2. Kosten voor vrijwilligersorganisatie, met een betaalde vrijwilligers coördinator in dienst, die voor subsidie in aanmerking komen, voor zover deze noodzakelijk zijn en in verhouding staat tot het uitvoeren van de activiteiten, zijn:

• a. Activiteitenkosten: zijnde de kosten die direct en onlosmakelijk verbonden zijn aan de activiteit;

• b. Een percentage van maximaal 7,5% van de totale subsidie exclusief subsidiabele huisvestingskosten om vrijwilligers te waarderen met omschrijving van de vrijwilligerswaardering en de opgaven van kosten. Met een maximaal bedrag van € 2.500, - per jaar.

• 3. Voor subsidie aan natuurlijke personen komen de naar het oordeel van het college redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 4

• 4. Geen subsidie wordt verleend voor:

• a. de kosten van acties met betrekking tot verwerving van inkomsten;

• b. de kosten van recepties en feesten bij bijzondere gelegenheden uitgezonderd lustrumvieringen van de organisatie;

• c. kosten van investeringen van gebruiksvoorwerpen die langer dan een jaar worden gebruikt voor de uitvoering van activiteiten, zoals ict-materialen en kampuitrustingen;

• d. kosten verbonden aan automatisering, zoals aanschaf software en hardware dan wel afschrijvingskosten hiervan;

• e. kosten verbonden aan groot onderhoud, particuliere woningen bedoeld voor wonen, afschrijvingen op investeringen, investeringen aangaande het pand en terreinen;

• f. kosten voor activiteiten naar attractieparken, dierentuinen en alle andere vormen van uitjes en excursies;

• g. salariskosten voor personeel in dienst van de vrijwilligersorganisatie.

Artikel 6 Subsidievereisten

Om in aanmerking te komen voor subsidie zoals beschreven in artikel 4 wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a. de aanvrager kent stichting WIJeindhoven en zorgt ervoor dat de activiteit bij WIJeindhoven bekend is; en

• b. de aanvrager zorgt ervoor dat het aanbod bekend is bij de gebiedscoördinator van de gemeente Eindhoven; en

• c. de activiteiten worden volledig op basis van vrijwillige inzet uitgevoerd; en

• d. de activiteiten gaan uit van de vraag/ behoefte van inwoners (vraaggericht); en

• e. de aanvrager toont aan dat er sprake is van cofinanciering dan wel dat deze zich maximaal heeft ingespannen om deze te verkrijgen; en

• f. er wordt in verhouding tot de activiteitenkosten maar in alle redelijkheid en naar vermogen van de deelnemers een eigen bijdrage gevraagd om de activiteiten mede te bekostigen; en

• g. de deskundigheidsbevordering wordt afgenomen bij door de gemeente gesubsidieerde organisaties dan wel organisaties uit Eindhoven, tenzij deze organisaties niet beschikken over passend aanbod; en

• h. de activiteiten worden georganiseerd voor inwoners van Eindhoven; en

• i. vrijwilligers die overwegend werken met kinderen of een kwetsbare doelgroep dienen in het bezit te zijn van een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG);

• j. voor subsidie binnen categorie B niet eerder een aanvraag binnen categorie B is ingediend betrekking hebbende op soortgelijke activiteit.

Artikel 7 Subsidieweigering

Naast het bepaalde in de ASV Eindhoven wordt subsidie in de volgende gevallen geweigerd:

• a. indien de huisvestingskosten, activiteitenkosten of organisatiekosten niet in redelijke verhouding staan tot het aantal deelnemers aan de activiteiten;

• b. indien de activiteiten (denk)sport of cultuur betreffen;

• c. Indien de aanvrager al vanuit een andere subsidieregeling van de gemeente Eindhoven personeelskosten vergoed krijgt.

• d. Indien bij de beoordeling van de subsidieaanvraag van categorie B minder dan 20 punten worden gehaald bij de beoordeling middels het beoordelingskader (bijlage 1) behorende bij deze subsidieregeling.

Artikel 8 Subsidieplafond en de verdeling van de subsidie

• 1. De subsidieplafonds worden jaarlijks door het college vastgesteld en verdeeld over twee deelplafonds, zijnde categorie A en categorie B.

• 2. Indien het bedrag waarvoor op grond van deze subsidieregeling een jaarlijkse subsidie zou moeten worden verleend aan degenen die daartoe tijdig een aanvraag hebben ingediend voor categorie A groter is dan het op grond van het eerste lid vastgestelde subsidieplafond, vindt een ranking plaats op grond van het beoordelingskader zoals opgenomen in bijlage 1 waarbij subsidies verstrekt kunnen worden tot het moment dat het plafond bereikt wordt.

• 3. Verstrekking van subsidie voor categorie B vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 4. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag, zoals bedoeld in het voorgaande lid, aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag door het college is ontvangen.

• 5. Indien het vastgestelde subsidieplafond, zoals bedoeld in het derde lid, dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag door het college wordt ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

• 6. In het geval dat het deelplafond voor categorie A niet volledig wordt benut, wordt het restant deelplafond opnieuw vastgesteld door het college waarbij subsidie wordt verleend op volgorde van binnenkomst.

Artikel 9 Vereisten subsidieaanvraag

• 1. De subsidieaanvraag wordt ingediend middels een daartoe door het college vastgesteld aanvraagformulier.

• 2. De subsidieaanvraag is voorzien van een sluitende begroting.

Artikel 10 Eigen vermogen

• 1. Het eigen vermogen van een vrijwilligersorganisatie, zijnde een rechtspersoon, mag aan het einde van het jaar voorafgaande aan de aanvraag maximaal 100% van de begrote kosten bedragen. Het te verlenen subsidiebedrag wordt met het percentage dat boven de 100% uitkomt verminderd. Uitgezonderd van het eigen vermogen zijn bestemmingsreserves die onderbouwd zijn met een plan van aanpak en tijdsplanning. De bestemmingsreserves dienen in verband te staan met de doelstellingen/activiteiten van de organisatie, en dienen noodzakelijk en reëel te zijn.

• 2. Indien het eigen vermogen van de vrijwilligersorganisatie, zijnde een rechtspersoon, niet boekhoudkundig kan worden bepaald, worden de banksaldi, inclusief kasgelden aan het einde van het jaar voorafgaande aan het jaar van aanvraag hiervoor in de plaats gesteld.

Artikel 11 Subsidiehoogte

• 1. Voor natuurlijke personen die binnen categorie A subsidie aanvragen bedraagt de hoogte van de subsidie per aanvraag maximaal €15.000,-.

• 2. De hoogte van de subsidie binnen Categorie B bedraagt maximaal €15.000,- per aanvraag.

• 3. Indien de berekening van de hoogte van de subsidie op basis van voorgaande artikelen hoger is dan het tekort op de sluitende begroting, geldt dat het subsidiebedrag gemaximaliseerd wordt op het tekort van de sluitende begroting met dien verstande dat het subsidiebedrag nooit meer zal bedragen dan onder bovenstaand lid 1 en 2.

• 4. Voor vrijwilligersorganisaties met betalende leden bedraagt de subsidie maximaal 70% van de totale subsidiabele kosten.

Artikel 12 Aanvraagtermijn

In afwijking van het bepaalde in de ASV dient een aanvraag binnen categorie B minstens 6 weken voor aanvang van de activiteiten te zijn ingediend.

Artikel 13 Beoordeling

• 1. Subsidieaanvragers die binnen Categorie B een subsidie aanvragen van minimaal €1.000,- tot en met maximaal €15.000,- kunnen de aanvraag laten beoordelen:

  • a. aan de hand van het aanvraagformulier; of

  • b. aan de hand van het aanvraagformulier én een toelichting aan het panel.

• 2. Voor de beoordeling zoals bedoeld in het vorige lid onder sub b vindt maandelijks, tot het moment van het bereiken van het subsidieplafond, een moment plaats waarin aanvragers hun activiteit kunnen toelichten aan het panel.

Artikel 14 beslistermijn

Voor een subsidie voor activiteiten binnen categorie B beslist het college, in afwijking van artikel 8, tweede lid, van de ASV Eindhoven, binnen 4 weken nadat de volledige aanvraag om subsidie is ontvangen.

Artikel 15 Verantwoording en vaststelling

• 1. Subsidies binnen categorie B tot en met € 1.000,- worden direct vastgesteld door het college.

• 2. In aanvulling op het bepaalde in artikel 15 van de ASV Eindhoven met betrekking tot de aanvraag tot vaststelling vindt verantwoording voor subsidies binnen categorie B van meer dan €1.000,- plaats via een (visuele) rapportage door de subsidieontvanger (verslag, video of fotomateriaal) waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht.

Artikel 16 Inwerkingtreding en overgangsrecht

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag volgend op de bekendmaking en geldt voor aanvragen betrekking hebbend op activiteiten vanaf 1 januari 2025.

• 2. De subsidieregeling Versterken sociale basis voor vrijwilligers, gemeenteblad 2023, 315083 wordt met ingang van 1 januari 2025 ingetrokken.

• 3. Op aanvragen om subsidie die vóór de inwerkingtreding van deze regeling zijn ingediend, op subsidies die vóór de inwerkingtreding van deze regeling zijn verleend en op subsidies die vóór de inwerkingtreding van deze regeling zijn vastgesteld blijft het recht van toepassing zoals dat luidde onmiddellijk vóór dat tijdstip.

• 4. De citeertitel van deze subsidieregeling is: Subsidieregeling VSB Vrijwilligers.

Eindhoven, 2024.

Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven,

,burgemeester

, secretaris

Mij bekend,

De gemeentesecretaris van Eindhoven

Bijlage 1: beoordelingskader

Criteria	Puntentelling
De mate waarin de activiteiten bijdragen aan de doelstellingen van de subsidieregeling	Onvoldoende – 0 punten Voldoende – 5 punten Goed - 10 punten
De mate waarin het aanbod inclusief is	Onvoldoende – 0 punten Voldoende – 5 punten Goed - 10 punten
De mate waarin is aangetoond dat het aanbod een meerwaarde heeft in de stad	Onvoldoende – 0 punten Voldoende – 5 punten Goed - 10 punten
De mate waarin er wordt samengewerkt	Onvoldoende – 0 punten Voldoende – 5 punten Goed - 10 punten
Totaal