|
Nr.
|
Bevoegdheid
|
Bevoegd orgaan(grondslag)
|
Mandaat gemeentesecretaris directeur, manager
|
Ondermandaat functionaris
|
Samenvatting clausulering en/of instructie
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Team Vergunningverlening Toezicht en Handhaving
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VTH/1
algemeen
|
algemene machtiging voor handelingen
Het verrichten van handelingen die de taakvelden van het team betreffen, inclusief het accepteren van meldingen en voorbereidende handelingen t.b.v. besluitvorming
|
college
Awb, Omgevingswet (Ow), Omgevingsbesluit (Ob), Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), Omgevingsregeling (Or), Omgevingsplan
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering
|
Dit betreft een machtiging om namens het college handelingen te verrichten die geen rechtsgevolgen hebben, zoals het accepteren van een gebruiksmelding, een Wkb-melding, een melding voor een milieubelastende activiteit of een andere melding of bijvoorbeeld het horen van een belanghebbende.
Onder voorbereidende handelingen wordt in ieder geval ook verstaan: het vragen van advies aan een commissie, het bekendmaken van een voorgenomen aanwijzing voor een monument, het verlengen van termijnen.
voorbereidende handelingen waarvoor geen mandaat geldt voor de besluitvorming, moeten eerst afgestemd worden met de poho.
|
|
VTH/4 bouwwerk
|
bouwactiviteit (technisch)
- a.
besluiten op een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit;
- b.
besluiten om een maatwerkvoorschrift te stellen;
- c.
besluiten op een aanvraag om toestemming tot het treffen van een gelijkwaardige maatregel.
|
College (5.1 tweede lid onder a Ow en § 2.3.2 Bbl;
Omgevingsplan, Bbl)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
|
|
VTH/5
omgevingsplanactiviteit
|
omgevingsplanactiviteit
besluiten op een aanvraag voor een omgevingsvergunning
- a.
met toepassing van de in het Omgevingsplan opgenomen binnenplanse vergunningplicht (omgevingsplanactiviteit; opa);
- b.
in gevallen met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (buitenplanse omgevingsplanactiviteit; bopa);
- c.
waarvoor de uitgebreide procedure doorlopen wordt;
- d.
voorschriften opnemen in een omgevingsvergunning n.a.v. de resultaten van het archeologisch onderzoek (selectiebesluit).
|
College
(5.1 lid 1 Ow, § 22.2.7.2 Omgevingsplan;
Omgevingsplan; Ob, Bbl)
|
teammanager VTH
|
Medewerkers beleidsuitvoering VV
|
Geen mandaat als:
- a.
bindend advies vereist is;
- b.
het besluit afwijkt van ingewonnen externe adviezen;
- c.
bij de uitgebreide procedure zienswijzen zijn ingediend.
Geen ondermandaat aan medewerkers beleidsuitvoering VV bij:
- d.
- e.
een omgevingsplanactiviteit genoemd in artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit;
- f.
een gebruikswijziging (al dan niet in combinatie met bouwen).
In de gevallen d t/m f portefeuillehouder voorafgaand aan besluitvorming informeren.
- -
ad c. mandaat niet lager dan teammanager en poho informeren over voorgenomen besluit. Mandaat geldt voor besluiten op aanvragen omgevingsvergunningen waarvan het Omgevingsbesluit bepaalt dat daarvoor de uitgebreide procedure doorlopen moet worden of wanneer de aanvrager daarom verzocht heeft of wanneer het college bepaald heeft dat hiervoor de uitgebreide procedure doorlopen moet worden.
|
|
VTH/6 overgangsrecht
|
omgevingsvergunning Wabo
Besluiten op een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor:
- a.
het bouwen van een bouwwerk;
- b.
het uitvoeren van een werk;
- c.
planologisch strijdig gebruik;
- 1.
met toepassing van de in het bestemmingsplan of beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking (binnenplans);
- 2.
in de in het Besluit omgevingsrecht aangewezen gevallen (kruimelgevallen; buitenplans volgens reguliere procedure);
- 3.
in overige gevallen met een goede ruimtelijke onderbouwing (buitenplans volgens uitgebreide procedure).
- d.
het veranderen van een rijksmonument;
- e.
het veranderen van een gemeentelijk monument;
- f.
het vellen van een houtopstand.
|
College
Artikel 2.1 lid 1 aanhef en onder a, b, c, f en i Wabo;
Artikel 2.2 lid 1 aanhef en onder b en g Wabo
|
Teammanager VTH
|
|
|
|
VTH/7
advies en instemming
|
advies en instemming
- -
het verlenen van advies en/of instemming bij bepaalde omgevingsplanactiviteiten, bouwactiviteiten, rijksmonumentactiviteiten en milieubelastende activiteiten zoals genoemd in artikel 4.20 van het Omgevingsbesluit. (grondgebiedoverstijgende aanvraag, overgedragen bevoegdheid of voorrangsregel bij samenloop)
|
College
(artikel 4.20 Ob)
|
teammanager VTH
|
|
|
|
VTH/8
monument
|
omgevingsvergunning voor rijksmonumentenactiviteit
- -
besluiten op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het veranderen van een rijksmonument;
- -
voorschriften opnemen in een omgevingsvergunning n.a.v. de resultaten van het archeologisch onderzoek (selectiebesluit).
|
College
(5.1 lid 1 aanhef en b Ow, Omgevingsplan; Erfgoedwet;
Erfgoedverordening)
|
teammanager VTH
|
|
Geen mandaat als het besluit afwijkt van ingewonnen adviezen of bij de uitgebreide procedure zienswijzen zijn ingediend.
Bij weigering geen ondermandaat aan medewerkers beleidsuitvoering VV.
|
|
VTH/9 slopen
|
omgevingsplanactiviteit: voor het slopen van een bouwwerk
besluiten op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in het Omgevingsplan is bepaald
|
College
(5.1 lid 1 aanhef en a Ow, Omgevingsplan)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering I VV
|
Geen mandaat als het besluit afwijkt van ingewonnen adviezen of bij de uitgebreide procedure zienswijzen zijn ingediend.
Bij weigering geen ondermandaat aan medewerkers beleidsuitvoering, die niet op de sublijst VTH staan.
|
|
VTH/10
meerv. aanvraag
|
bevoegd gezag meervoudige aanvraag
besluiten op alle activiteiten in een meervoudige aanvraag om een omgevingsvergunning.
|
College
(§ 5.1.2 Ow; 5.12 Ow;
5.1 Ow
|
teammanager VTH
|
medewerker
beleidsuitvoering VV
|
Een aanvraag omgevingsvergunning wordt behandeld door één bevoegd gezag. Ook wanneer die uit meerdere activiteiten bestaat en er activiteiten bij zitten waarvan de bevoegdheid bij andere overheden ligt. Dit mandaat is bedoeld voor de gevallen waarin het college bevoegd gezag wordt voor de gehele aanvraag. Dat is bijvoorbeeld het geval bij flora en fauna.
Geen mandaat als:
- -
er geen advies en (indien vereist) instemming is verleend door het oorspronkelijk bevoegd gezag;
- -
de activiteit waarvoor het college oorspronkelijk bevoegd gezag is, niet gemandateerd is.
Bij weigering geen ondermandaat aan medewerkers beleidsuitvoering, die niet op de sublijst VTH staan.
|
|
VTH/11 intrekking
|
intrekking van een omgevingsvergunning:
- a.
besluiten tot het intrekken van de omgevingsvergunning op verzoek van de vergunninghouder;
- b.
besluiten tot het ambtshalve intrekken van de omgevingsvergunning.
|
College
(5.39, 5.40, 5.41 Ow)
|
teammanager VTH
|
medewerker
beleidsuitvoering VV
|
Geen mandaat als het besluit afwijkt van ingewonnen adviezen.
Bij zienswijzen mandaat niet lager dan medewerkers beleidsuitvoering die op sublijst VTH staan.
|
|
VTH/12
aanhouding
|
aanhouding aanvraag
- -
het aanhouden van een aanvraag voor een omgevingsvergunning.
|
College
(16.49 Ow)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
Deze aanhoudingsplicht geldt alleen bij mer-(beoordelings)plichtige besluiten.
|
|
VTH/14
toezicht
|
medewerker toezicht en handhaving
- -
een medewerker toezicht en handhaving aanwijzen
|
college en burgemeester
(18.6 Ow; Erfgoedwet; BGBOP; APV en bijzondere wetten)
|
|
|
aangewezen zijn:
- -
- -
de bevoegdheden van toezichthouders die de APV in hun takenpakket hebben zijn gespecificeerd in hun individuele of categorale aanwijzingsbesluiten;
- -
ook voor wat betreft hun taken gemandateerd aan VRU en RUD. Zie mandaten aan externen
|
|
VTH/15 kap
|
omgevingsvergunning voor kappen van bomen
- a.
besluiten op een aanvraag voor een vergunning voor het (doen) vellen van houtopstand, opgenomen in de door het college vastgestelde inventarisatie ‘Bomen met bijzondere waarde’;
- b.
besluiten in de omgevingsvergunning een verplichting op te leggen om bomen te herplanten of voorzieningen aan bomen te treffen.
|
college
(5.1 lid 1 aanhef en sub a en 22.8 Ow;
(tijdelijk deel) Omgevingsplan, 4:11, 4:11a APV)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
Advies team UB inwinnen
Ad. b: verplichting als voorschrift bij omgevingsvergunning;
o.g.v. 4:11a APV bevoegdheid team UB
bij weigering geen ondermandaat aan medewerkers beleidsuitvoering, die niet op de sublijst VTH staan.
|
|
VTH/20huisvesting
|
onttrekking, samenvoeging, omzetting, woonvorming, splitsing en bestuurlijke boete
- a.
een besluit nemen op een aanvraag voor een vergunning om woonruimte:
- 1.
- 2.
- 3.
om te zetten van zelfstandige naar onzelfstandige woonruimte
- 4.
te verbouwen tot 2 of meer woonruimten
- b.
een besluit nemen op een aanvraag voor een vergunning tot splitsing in appartementsrechten
- c.
een vergunning intrekken die verleend is o.g.v. de Regionale Huisvestingsverordening
- d.
het opleggen van een bestuurlijke boete
|
College
(Huisvw;
Reg. Huisvestingsverord.)
|
teammanager VTH
|
|
|
|
VTH/22
nadeelcompensatie
|
schadevergoedingsovereenkomst
- a.
besluiten tot het aangaan van een schadevergoedingsovereenkomst t.b.v. een omgevingsvergunning in situaties als genoemd in artikel 15.1 Ow;
- b.
besluiten tot het aangaan van een schadevergoedingsovereenkomst bij een procedure tot het wijzigen van het Omgevingsplan
|
college
(13.3c Ow)
|
teammanager VTH
|
|
- -
gebruik van standaard schadevergoedings-overeenkomst;
- -
geen mandaat in zaken welke (politiek) gevoelig liggen of hoge (financiële) risico’s met zich meebrengen.
|
|
VTH/25
licht en geluid
|
incidentele festiviteiten
besluiten op een aanvraag voor:
voor maximaal 12 incidentele festiviteiten per kalenderjaar.
|
college
(Ow, Omgevingsplan; 4.3 APV)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
|
|
VTH/27
vuur
|
stoken van vuur in de open lucht
ontheffing verlenen van het verbod om in de open lucht vuur aan te leggen, te stoken of te hebben
|
college
(5.34 APV)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
Alleen mandaat bij ontheffing in verband met bestemttelijke boomziekte, conform de 22 november 2022 vastgestelde beleidsregels ‘voor het verbranden van snoeiafval in de open lucht van de gemeente Houten’ zijn.
|
|
VTH/28
geluid
|
geluidhinder
besluiten op een aanvraag om een ontheffing van het verbod voor het met toestellen of geluidsapparaten in werking hebben of handelingen verrichten, op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt
|
college
(Ow, Omgevingsplan; 4:6 t/m 4:6c APV)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
|
|
VTH/43 horeca
|
alcoholwetvergunningen
- -
besluiten op een aanvraag voor een Alcoholwetvergunning
- -
het verstrekken van een gewijzigde Alcoholwetvergunning bij een wijziging van de inrichting waarvan de burgemeester binnen een maand in kennis is gesteld.
- -
besluiten op een aanvraag tot het wijzigen van het aanhangsel.
|
burgemeester
(3, 30, 8 lid 5 aanhef en onder a en 30a Alcoholwet)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
- -
geen mandaat bij verlening vergunning t.b.v. nieuwe locatie of uitbater
- -
geen mandaat bij weigering
|
|
VTH/44 horeca
|
verstrekken alcohol bij bijzondere gelegenheden
- -
ontheffing verlenen van het verbod tot verstrekken van zwakalcoholhoudende drank bij bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard
|
burgemeester
(35 lid 1 Alcoholwet)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering VV
|
Er is geen mandaat voor ontheffingen voor evenementen die op de evenementenkalender staan.
|
|
VTH/52 handhaving
|
dwangsom/bestuursdwang/bestuurlijke boete/sanctie
- a.
het geven van een bestuurlijke waarschuwing;
- b.
het intrekken van een vergunning als sanctie;
- c.
het doen van een vooraanschrijving/melding voornemen bestuursdwang/dwangsom; d. het nemen van een dwangsombesluit; e. het opleggen van bestuursdwang;
- d.
besluiten tot het verhalen van kosten van bestuursdwang;
- e.
besluiten op een verzoek van een derde tot handhavend optreden;
- f.
het opleggen van een bestuurlijke boete voor overtreding van de Alcoholwet;
- g.
het intrekken van een vergunning/ontheffing als sanctie;
- h.
het nemen van een invorderingsbesluit;
- i.
het toepassen/uitvoeren van bestuursdwang.
|
college
burgemeester
(125 en 174 Gemw;
titel 5.3 en 5.4 Awb;
diverse bepalingen in de APV, Ow, Wabo, Wet milieubeheer, Bbl, Bouwbesluit, Bal, Activiteitenbesluit, Brandbeveiligingsverordening, BGBOP, Wet op de Veiligheidsregio’s, Alcoholwet, Wet op de kansspelen, Winkeltijdenvrd, Afvalstoffenvrd en Zondagswet)
|
teammanager VTH
|
medewerker beleidsuitvoering I & II T&H
ad a, h en k:
medewerker beleidsuitvoering (BOA)
ad a:
aangewezen medewerker VRU
|
Portefeuillehouder Informeren over het opleggen van een dwangsombesluit of bestuursdwangbesluit en het innen van een dwangsom dan wel het toepassen/uitvoeren van bestuursdwang (hier valt een bouwstop ook onder).
Mandaat voor handhaving of intrekking van vergunning of ontheffing reikt zover als het mandaat voor het besluiten op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing reikt, met dien verstande dat het mandaat ook geldt als er zienswijzen zijn ingediend en onder voorwaarde dat de portefeuillehouder voorafgaand aan de handhavingsactie wordt geconsulteerd.
Alleen mandaat aan BOA’s voor zover zij de bevoegdheid hebben om toezicht te houden op de betreffende regelgeving.
|
|
VTH/57
kinderopvang
|
handhaving kwaliteit kinderopvang
- a.
het geven van een bestuurlijke waarschuwing;
- b.
het doen van een vooraanschrijving met het voornemen tot het nemen van een handhavingsbesluit;
- c.
het nemen van een handhavingsbesluit tot:
- 1.
verwijdering uit het register;
- 2.
aanwijzing tot het nemen van maatregelen;
- 3.
oplegging van een verbod om het kindercentrum in exploitatie te nemen of voort zetten;
- 4.
oplegging van een last onder dwangsom;
- 5.
oplegging van een last onder bestuursdwang;
- d.
besluiten op een verzoek van een derde tot handhavend optreden;
- e.
het opleggen van een bestuurlijke boete.
|
college
(125 GemW;
Afd. 5.3 en 5.4 Awb;
1.61 t/m 1.88 Wko;
beleidsnotitie Handhaving kwaliteit kinderopvang)
|
teammanager VTH
|
ad a, b, c lid 2 en 4 en d: medewerker beleidsuitvoering
|
ad c.:
mandaat mag niet lager gelegd worden dan teammanager VTH
portefeuillehouder Informeren over voornemens en uitvoeren van handhavingsbesluiten
Zie ook: Overzicht 3: mandaten aan externen.
|