Subsidieverordening klimaat, water en riolering West Betuwe

De raad van de gemeente West Betuwe

Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet en de bepalingen in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

Gelezen het voorstel van het college van West Betuwe.

Besluit vast te stellen

De Subsidieverordening klimaat, water en riolering West Betuwe

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a) Aanvrager: een meerderjarig natuurlijk persoon of een groep van natuurlijke personen dan wel instanties of organisaties met een maatschappelijke doelstelling uitgezonderd bedrijven;

• b) Afkoppelen: hemelwater aangesloten op het gemengd rioolstelsel via fysieke ingrepen loskoppelen en ter plaatse vasthouden of infiltreren. Wanneer dit niet mogelijk is hemelwater via het oppervlaktewater of het hemelwaterriool verwerken. Overig hemelwater laten afstromen via verhard oppervlakte naar de berm, wadi oppervlakte water of regenwaterriolering;

• c) Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d) Bijlage 1: de bijlage die onderdeel uitmaakt van deze verordening;

• e) Bovengrondse infiltratie: neerslag of het aangevoerde hemelwater infiltreert op een rechtstreekse wijze in de bodem, of dat wordt in het natuurlijk (water)systeem opgenomen;

• f) College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente West Betuwe;

• g) Infiltratie: hemelwater dat in de bodem dringt en in de onverzadigde zone van de bodem komt;

• h) Klimaatadaptief: rekening houdend met het veranderende klimaat. Een maatregel is klimaatadaptief wanneer deze direct bijdraagt aan het verminderen van wateroverlast. Indirect kan de maatregel ook hitte(stress) of droogte verminderen.

• i) Onderwijsinstellingen: peuterspeelzaal, basisonderwijs, voortgezet onderwijs, speciaal onderwijs en andere maatschappelijke organisaties voor kinderen en jongeren uitgezonderd bedrijven.

• j) Oppervlaktewater: water, bijvoorbeeld een vijver of een sloot, waarin hemelwater geloosd kan worden;

• k) Subsidieplafond: bedrag dat ten hoogste beschikbaar is voor subsidieverlening op basis van deze verordening;

• l) Waterdoorlatende verharding: een open verharding waarbij deels regenwater kan afstromen/weglopen naar de onderliggende laag;

Artikel 2 Bevoegdheid college

• 1. Het college is bevoegd tot het verlenen en vaststellen van subsidies als bedoeld in deze verordening.

• 2. Het college is bevoegd nadere regels vast te stellen voor het verstrekken van subsidies als bedoeld in deze verordening.

Artikel 3 Doel subsidie

Deze verordening heeft als doel om via subsidie inwoners dan wel instanties of organisaties met een maatschappelijke doelstelling uitgezonderd bedrijven en instellingen te stimuleren in de gemeente West Betuwe maatregelen te treffen voor de verwerking van hemelwater. Hiermee stimuleren we het waterbewustzijn en worden de gevolgen van klimaatverandering beter opgevangen.

Artikel 4 Subsidieplafond en wijze van verdeling

• 1. Er is een subsidieplafond. Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie geheel geweigerd.

• 2. Het behandelen van aanvragen vindt plaats op volgorde van indiening van de volledige aanvraag, tot het beschikbare subsidieplafond is bereikt. Wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is gemaakt.

• 3. De hoogte van het subsidieplafond kan worden aangepast.

• 4. Het bereiken van het subsidieplafond wordt bekendgemaakt op: https://www.westbetuwe.nl/

Artikel 5 Activiteiten

• 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor het nemen van de volgende maatregelen:

  • a) Tegels eruit groen erin.

  • b) Waterdoorlatende verharding.

  • c) Regenpijp afkoppelen en verwerking regenwater (b.v. door een regenton).

  • d) Aanleg groen dak.

  • e) aanleg geveltuin.

  • f) Regenwaterschutting/regen block(s).

  • g) Watervasthoudende plantenbakken.

  • h) Regenwatervijver/maaiveldverlaging met natuurlijke leegloop.

  • i) Groene speeltuinen en (speel)plaatsen bij scholen.

  • j) Regenwater nuttig gebruiken.

• 2. Maatregelen worden uitgevoerd zoals omschreven in de bij deze verordening behorende bijlage 1: “Lijst maatregelen afvoer hemelwater”

Artikel 6 Hoogte van de subsidie voor particulieren en dorpshuizen

• 1. De hoogte van de subsidie bedraagt maximaal € 500,- per aanvraag per adres.

• 2. Tegels eruit groen erin:

  • a) maximaal € 30,- per m2 voor beplanting;

  • b) maximaal € 10,- per m2 voor gras (geen kunstgras);

  • c) € 35,- per boom (maximaal 2 bomen per aanvraag);

  • d) € 4,- per m2 voor het verwijderen van bestrating;

• 3. Waterdoorlatende verharding: maximaal € 15,- per m2;

• 4. Regenpijp afkoppelen en verwerking regenwater:

  • a) alleen de werkelijke kosten voor het afkoppelen van de regenpijp komen in aanmerking voor subsidie;

  • b) maximale kosten per regenton bedragen €40,- , maximaal twee regentonnen per aanvraag;

• 5. Aanleg groen dak:

  • a) maximaal € 20,- per m2;

  • b) maximaal € 200,- advieskosten voor draagvlak dak berekenen, deze kosten kunnen alleen worden opgevoerd bij uitvoering van de activiteit;

  • c) overige kosten zoals aanleg of advieskosten komen niet in aanmerking voor subsidie;

• 6. Aanleg geveltuin: maximaal € 30,- per m2 voor beplanting;

• 7. Regenwaterschutting/regen block(s): maximaal € 0,50 per liter voor aanschaf en installatie;

• 8. Watervasthoudende plantenbakken: maximaal € 100,- per watervasthoudende plantenbak, maximaal 2 plantenbakken per aanvraag;

• 9. Regenwatervijver/maaiveldverlaging: maximaal € 100,- per m3 verwijderde grond (afvoer grond valt niet onder deze verordening).

• 10. Regenwater nuttig gebruiken: maximaal 20% van de werkelijk gemaakte kosten;

Artikel 7 Hoogte subsidie voor onderwijsinstellingen uitgezonderd bedrijven

• 1. De hoogte van de subsidie voor groene speeltuinen en/of groene (speel)plaatsen bedraagt maximaal € 3.000,- per aanvraag.

  • a) Maatregelen die in aanmerking komen voor subsidie zijn het verwijderen en afvoeren van tegels, maatregelen om regenwater op te vangen, afkoppelen van regenpijpen, aanleggen van een groen dak, functioneel groen en andere klimaatadaptieve watermaatregelen die tijdens het adviesgesprek met de gemeente passend worden geacht voor de lokale context.

  • b) Speeltoestellen, kunstgras en voorbereidingskosten, zoals ontwerp en procesbegeleiding komen niet in aanmerking voor subsidie.

Artikel 8 Aanvraag vereisten voor toekenning van subsidie

• 1. Een aanvraag wordt gedaan door middel van een door het college vastgestelde aanvraagformulier;

  Bij de aanvraag moeten de volgende gegevens worden aangeleverd:

  • a) De naam en het adres van de aanvrager;

  • b) De contactgegevens en het IBAN nummer van de aanvrager;

  • c) Een omschrijving met maatvoering en recente foto’s van de tuin in de huidige staat (0 meting);

  • d) Een overzicht met ontwerp van de beoogde aanpassingen en onderbouwing van de verwerking hemelwaterafvoer;

• 2. Een aanvraag kan alleen worden gedaan door particulieren en onderwijsinstellingen uitgezonderd bedrijven uit de gemeente West Betuwe voor een adres binnen de gemeente West Betuwe.

• 3. Alleen een complete aanvraag wordt in behandeling genomen. Het college beoordeelt de aanvraag aan de hand van de verstrekte gegevens. Het college kan voorafgaand aan het te nemen besluit een steekproefsgewijze beoordeling doen van de nulmeting.

Artikel 9 Weigeren subsidieverlening

Het college weigert de subsidie in ieder geval indien:

• 1. Voor de maatregel al eerder subsidie is verstrekt op basis van deze verordening; Hiervan uitgezonderd zijn maatschappelijke instanties of organisaties die eerder subsidie hebben ontvangen voor groene speeltuinen en/of groene speelplaatsen (artikel 6.2) op basis van de verordening “Verwerking hemelwater West Betuwe”. Zij komen in aanmerking voor aanvullende subsidie, waarbij de eerder toegekende subsidie en de aanvullende subsidie samen maximaal € 3.000,- bedragen.

• 2. Voor de maatregel al eerder subsidie is ontvangen op basis van een andere subsidieverordening met soortgelijke doelstellingen waar de gemeente reeds bij is betrokken als medefinancier.

• 3. De maatregel waarvoor subsidie wordt aangevraagd onderdeel uitmaakt van een nieuwbouwproject;

• 4. Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie geheel geweigerd;

• 5. Subsidie wordt geweigerd indien de aanvraag niet voldoet aan het gestelde in artikel 5 en artikel 8.

• 6. Indien de aangevraagde maatregel(en) geen verbetering is/zijn van de bestaande situatie. Als er bij toetsing blijkt dat de te treffen maatregel niet bijdraagt aan de nut en noodzaak om wateroverlast in te perken.

Artikel 10 Algemene Subsidievoorwaarden

• 1. Subsidie kan worden verleend aan natuurlijke personen dan wel instanties of organisaties met een maatschappelijke doelstelling, uitgezonderd bedrijven en instellingen uit de gemeente West Betuwe.

• 2. Subsidie kan alleen verleend worden aan personen die eigenaar en bewoner zijn van de woning.

• 3. Initiatiefnemer moet overtuigend kunnen aantonen dat zij het beheer en onderhoud van de maatregelen kunnen borgen voor tenminste vijf jaar.

• 4. De werkzaamheden van de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd, mogen niet gestart zijn voor het toekennen van de subsidie.

• 5. Om voor subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan aan alle onderstaande voorwaarden:

  • a) De maatregel is gericht op het klimaatadaptief inrichten van de leefomgeving

  • b) De maatregel betekent een verbetering van de huidige situatie vanuit het oogpunt van klimaat adaptatie.

  • c) Indien de maatregel wordt uitgevoerd op gemeentegrond dient u een “wij doen groen verklaring” aan te leveren.

Artikel 11 Aanvullende subsidievoorwaarden voor groene speelplaatsen

• 1. Vooraf aan het aanvragen van subsidie is een oriënterend gesprek over de mogelijkheden voor afkoppelen, waterberging en vergroening met de gemeente verplicht.

• 2. Om voor deze subsidie in aanmerking te komen worden er op het plein maatregelen genomen gericht op het verminderen van wateroverlast, welke indirect ook bijdragen aan verminderen van hittestress en/of droogte.

Artikel 12 Verplichtingen van de subsidieontvanger

• 1. De maatregel(en) moet(en) binnen 6 maanden nadat de subsidie toegekend is, afgerond zijn.

• 2. Subsidieontvanger kan eenmalig een verzoek indienen om het uitvoeren van de maatregel(en) met 6 maanden te verlengen.

• 3. Het college kan de subsidieverlening intrekken indien de maatregel waarvoor subsidie is toegekend niet is afgerond uiterlijk 12 maanden na toekenning van de subsidie.

• 4. Als bewijsvoering dient de aanvrager een foto en factuur en/of betaalbewijzen na realisatie van de maatregel(en) te overleggen.

Artikel 13 Aanvraag vereisten subsidievaststelling na toekenning van subsidie

De aanvraag tot vaststelling van de definitieve subsidie beschikking bevat ten minste:

• 1. Een inhoudelijk verslag met een beschrijving van de activiteiten die in het kader van de maatregelen zijn verricht begeleid met een foto van de situatie na uitvoering maatregelen en

• 2. Een kopie van facturen en betaalbewijzen.

Artikel 14 Afwijken van termijnen

Het college beslist binnen 8 weken na datum van indiening van een volledige aanvraag als bedoeld in artikel 8 en artikel 13 van deze verordening. Het college kan de termijn genoemd in het vorige lid eenmaal verlengen met 8 weken.

Artikel 15 Hardheidsclausule

Het college kan in zeer dringende omstandigheden afwijken van de bepalingen in deze verordening indien strikte toepassing daarvan naar het oordeel van het college leidt tot een onevenredig nadeel van de te dienen belangen die met deze subsidieverordening worden beoogd.

Artikel 16 Inwerkingtreding

• 1. Deze verordening treedt in werking één dag na bekendmaking in het Elektronisch Gemeenteblad.

• 2. Deze verordening kan worden aangehaald als: Subsidieverordening klimaat, water en riolering West Betuwe.

Artikel 17 Intrekken oude verordening

De Subsidieverordening verwerking hemelwater West Betuwe wordt ingetrokken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 2 juli 2024.

Bijlage 1. lijst maatregelen afvoer hemelwater (omschrijving van de wijze hoe de maatregelen uitgevoerd dienen te worden)

Maatregel	Subsidie	Vereisten uitvoering
Groene speeltuinen en (speel)plaatsen bij scholen	Maximaal 3.000 euro per aanvraag	• Oriënterend gesprek over mogelijkheden voor afkoppelen, waterberging en vergroening met de gemeente; • De volgende kosten kunnen worden opgevoerd: het verwijderen en afvoeren van de tegels en de aanleg van de beplanting, maatregelen om regenwater op te vangen, afkopppelen regenpijpen, aanleggen groen dak, functioneel groen en andere klimaatadaptieve maatregelen die tijdens het gesprek met de gemeente passend worden geacht voor de lokale context; • Voorbereidingskosten als ontwerp en procesbegeleiding komen niet in aanmerking voor subsidie; • Speeltoestellen en kunstgras komen niet in aanmerking; • Regenwater wordt opgevangen in speeltuin of op speelplaats voordat het wordt afgevoerd.
Tegels eruit groen erin	Max. 30 euro per m2 voor beplanting. Max. 10 euro per m2 voor gras (geen kunstgras). Max. 35 euro per boom (max 2 bomen) Max. 4 euro per m2 voor het verwijderen van bestrating	• Maatregelen komen in aanmerking voor deze subsidieregeling mits de te treffen maatregelen een verbetering zijn van de bestaande toestand; • Zowel de kosten van het verwijderen en afvoeren van de tegels, als de beplanting kunnen worden opgevoerd. Bij de beplanting bepaalt de gemeente wat in aanmerking komt voor subsidie; • Minimaal 10m2. • Richtlijn: Gras, planten en bodem wel. Bouwkundige kosten als prieel, pergola en muurblokken niet; • Aanlegkosten door een hovenier kunnen worden opgevoerd. Inzet van eigen uren niet; • Het vervangen van bestaande beplanting (zonder het verwijderen van verharding) komt niet in aanmerking. De regeling is bedoeld voor verbetering van de bestaande toestand.
Waterdoorlatende verharding	Max. 15 euro per m2.	• Niet alle soorten verharding zijn waterdoorlatend. Open bestrating als grasbeton stenen, grind en (ritterplaten met) split voldoen voor deze subsidieregeling. Klinkers en tegels niet, tenzij er sprake is van erkende materialen en systemen; • Het (deels) vervangen van tegels door ritterplaten met split, waardoor regenwater in de bodem kan infiltreren is een geschikte maatregel.
Regenpijp afkoppelen en verwerking regenwater (bv regenton)	Alleen de werkelijke kosten voor het afkoppelen van de regenpijp komt in aanmerking voor subsidie. 40 euro per regenton maximaal 2 per aanvraag/adres	• Zorg eerst voor afstemming met de gemeente als de maatregel in openbaar gebied is gepland; • Het benodigde oppervlak van de groenstrook is ongeveer 50% van het aangesloten verharde oppervlak. Of het water wordt op een andere manier opgevangen of verwerkt (bijvoorbeeld door een regenton) • Minimaal 5m2 dakoppervlak. • De af te koppelen verharding dient in de bestaande situatie af te voeren naar het openbare gemengde of vuiwaterriool.. • Regenton minimaal 200 liter. • Indien de regenpijp al is afgekoppeld komt u niet in aanmerking voor de subsidie
Aanleg groen dak	Max. 20 euro per m2 Max. 200 euro advieskosten voor draagkracht dak berekenen en mits project wordt uitgevoerd. Overige kosten vallen niet onder deze regeling (bv. advies of legeskosten).	• De aanleg en materiaalkosten van een groen (sedum)dak komen in aanmerking; • Het aanpassen van de dakconstructie niet. • Minimaal 20l per m2 wateropslagcapaciteit. • Het dak is minimaal 5m2. • De helling van het groene dak mag niet meer dan 35 graden bedragen. • U bent zelf verantwoordelijk voor een dakconstructie met voldoende draagvlak, kosten voor advies kunt u meenemen in de aanvraag subsidie mits deze ook wordt uitgevoerd. • Het daktuinsubstraat moet voldoen aan de beoordeling richtlijn BRL9341 voor steenachtige substraten.
Aanleg geveltuin	Max. 30 euro per m2 voor beplanting.	• Een geveltuin mag max. 45 cm diep zijn en max. 60 cm breed. • Beplanting tegen de gevel moet minimaal 5 m² zijn. • Geen bomen of struiken die overlast kunnen veroorzaken. • Straatnaamborden en andere informatie dienen zichtbaar te blijven. • Er moet een loopruimte overblijven van minimaal 1,20 meter (dit is zonder stoeprand) • Leg opsluitbanden aan zodat gemeentelijke tegels niet wegzakken. • Voor uitvoering maatregel dient er een wij doen groen verklaring overlegd te worden.
Regenwaterschutting/regen block(s)	Max 0,50 euro per liter voor aanschaf en installatie.	• Het volume van de bergruimte voor water (kratten) moet voldoende zijn; • Het afkoppelen van regenwater door de aanleg van regenwaterschutting en rainblocks komt ook in aanmerking voor subsidie. • Minimaal 200 liter.
Watervasthoudende plantenbakken	Max. 100 euro per watervasthoudende plantenbak.	• Plantenbak(ken) zijn waterdicht, over het algemeen van beton maar kunnen ook van ander steenachtig materiaal en folie gemaakt worden. • Plantenbak(ken) worden gevuld met grind, aarde en beplanting. • Voorzien van een drainpijp en een overstort gekoppeld aan het riool, drainpijp zorgt dat het water wegstroomt de overstort is als er veel water in korte tijd in de bak terechtkomt. • De plantenbak moet zijn aangesloten op een regenpijp of gevel waar het water afstroomt.
Regenwatervijver/maaiveldverlaging	Max. 100 euro per m3 verwijderde grond (afvoer grond valt niet onder deze regeling)	• De vijver of maaiveldverlaging moet minimaal 10 m² groot zijn; • Hemelwater van dak of terras moet afgevoerd worden naar de vijver of maaiveldverlaging; • Om wateroverlast te voorkomen moet water dat uit de vijver stroomt in de bodem kunnen zakken (infiltreren) door deze bijvoorbeeld te omringen met grind; • Een gezonde vijver is voldoende groot en bevat waterplanten of circulatie met behulp van een pomp.
Regenwater nuttig gebruiken	20% van de kosten	• Plaatsing van een watertank of put voor bijvoorbeeld het doorspoelen van de WC en/of gebruik wasmachine. • Overige maatregelen waarbij regenwater nuttig wordt ingezet.