Gemeenteblad van Stadskanaal
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Stadskanaal | Gemeenteblad 2024, 305569 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Stadskanaal | Gemeenteblad 2024, 305569 | delegatie- of mandaatbesluit |
Lijst van categorieën delegatiebesluit deelomgevingsplan onder de Omgevingswet en delegatiebesluit nemen voorbereidingsbesluit onder de Omgevingswet
De raad van de gemeente Stadskanaal;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 juni 2024, nr. Z-24-135756/D/24/330966;
gelet op het bepaalde in de artikelen 108 en 156 van de Gemeentewet
gelet op Afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht,
gelet op het bepaalde in de artikelen 2.8 en 4.14, vijfde lid, van de Omgevingswet,
De bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan ex artikel 2.8 Omgevingswet aan het college te delegeren voor de gevallen als genoemd in de hieronder opgenomen ‘Lijst met categorieën voor delegatie van de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan ex artikel 2.8 Omgevingswet, versie 9 juli 2024’ voor zover een verzoek tot vaststelling van een van deze gevallen is ingediend na 1 januari 2024;
Toelichting bij de categorieën van de lijst
Dit gaat om het herbestemmen van bestaande bebouwing en gronden. Het bestaande gebruik is niet meer actueel en wordt omgezet naar wonen. Een voorbeeld is een agrarisch bedrijf dat gestopt is of een winkel die niet langer actief is. Men wil de bestemming dan omzetten naar een volledige woonbestemming.
Het gaat om het uitbreiden van een agrarisch bedrijf tot 2 ha. In het Chw-bestemmingsplan is hiertoe voor een aanvraag omgevingsvergunning een binnenplanse afwijkingsmogelijkheid opgenomen. Wanneer er nog geen concreet bouwplan bekend is maar men wel alvast het omgevingsplan wil wijzigen zodat men later sneller een omgevingsvergunning kan krijgen, kan een deelomgevingsplan opgesteld worden.
Dit betreft het vergroten van het gebruik van gronden als tuin bij een woning. In voorkomende gevallen is de bestemming van deze grond niet wonen, maar bijvoorbeeld agrarisch of groen. Het is dan wenselijk om de bestemming wonen op te nemen.
Het gaat om een woningbouwproject in de bebouwde kom voor het realiseren van één of meerdere woningen. Dit kan zowel een particulier initiatief, een gemeentelijk initiatief of een initiatief van een bedrijf zoals een woningcorporatie zijn. Het kan gaan om grondgebonden woningen of gestapelde bouw met meerdere verdiepingen en wooneenheden.
Dit betreft initiatieven voor beperkte woningbouw buiten de bebouwde kom, oftewel in het landelijk gebied. Het geldt als het gaat om een open plek in een bestaand lint, of wanneer het gaat om het afronden van een bestaand lint in het landelijk gebied. Het maximum aantal woningen per initiatief is drie, om zo de impact van het plan niet te groot te laten worden. Dit sluit ook aan bij de provinciale verordening waar hetzelfde aantal als maximum voor dergelijke projecten genoemd is.
Als een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) is verleend, moet deze volgens de Omgevingswet uiterlijk binnen vijf jaar in het omgevingsplan verwerkt zijn.
Dit gaat om wijzigingen van ondergeschikte aard om het omgevingsplan te verbeteren. In de loop van de tijd zullen er administratieve of juridische verbeterpunten van het omgevingsplan ontstaat. Er zijn dan weinig tot geen gevolgen voor de fysieke leefomgeving bij betrokken.
Ook het Rijk en de provincie Groningen kan besluiten tot het stellen van beleidsregels, zoals een instructieregel. De gemeente is verplicht deze te verwerken in het omgevingsplan en er is dan ook geen beleidsvrijheid.
Na 1 januari 2024, inwerkingtreding van de Omgevingswet, zal er ook beleid die de fysieke leefomgeving betreft door de raad worden vastgesteld. Dit beleid zal vervolgens in het omgevingsplan moeten worden verwerkt. Omdat de raad zelf het beleid heeft vastgesteld is het niet noodzakelijk dat de raad ook over het verwerken in het omgevingsplan besluit.
In diverse bestaande verordeningen van de gemeente Stadskanaal zitten onderdelen die over de fysieke leefomgeving gaan. Deze zullen uiteindelijk in het definitieve omgevingsplan, ook wel omgevingsplan 2.0 genoemd volgend op het Chw-bestemmingsplan dat omgevingsplan 1.0 genoemd wordt, verwerkt moeten worden. Wanneer het wenselijk is om vooruitlopend op de 2.0 versie al eerder een onderdeel uit de verordeningen in het omgevingsplan te verwerken kan dit via een deelomgevingsplan. Het gaat dan om het beleidsneutraal omzetten van die regels.
Het is mogelijk dat de Raad van State over het Chw-bestemmingsplan of over een nog vast te stellen deelomgevingsplan een uitspraak doet. De uitspraak kan dan tot gevolg hebben dat dit verwerkt moet worden in het omgevingsplan, zodat voor een ieder zichtbaar is dat de uitspraak is gedaan en welke gevolgen dat voor het betreffende plan heeft. Omdat hier geen beleidsvrijheid voor de raad in zit, is er geen noodzaak dat de raad dit verwerkt.
De raad heeft op 21 november 2022 vastgesteld een lijst van categorieën van aanvragen omgevingsvergunningen waarbij de raad advies wil geven over de aanvraag, alvorens het college een besluit kan nemen over de aanvraag. Deze lijst is hieronder ingevoegd. Over aanvragen die niet in deze lijst zijn opgenomen is dus geen advies van de raad nodig. Het college kan deze dus zelf afhandelen.
Het is mogelijk dat een dergelijk initiatief niet via een omgevingsvergunning kan worden aangevraagd, bijvoorbeeld omdat het nog onvoldoende concreet is, maar alleen via een deelomgevingsplan. Het gegeven dat de raad bepaald heeft dat er geen advies nodig is kan ook gelden voor vergelijkbare deelomgevingsplannen.
Een van de opties voor een goed werkend omgevingsplan is ook dat er op enig moment een toelichting van alle regels in het omgevingsplan wordt opgenomen. Dit wordt ook wel annoteren van de regels genoemd. Het betreft hier geen beleidsmatige wijziging maar alleen het opnemen van een toelichting.
In de gemeente zijn diverse panden die cultuurhistorisch van belang zijn. Om deze te beschermen hebben deze in het omgevingsplan een aanduiding karakteristiek gekregen, of hebben vanuit het Rijk of de provincie Groningen een status van rijks- of provinciaal monument gekregen. Ook is er in onze gemeente in Onstwedde een beschermd dorpsgezicht aanwezig. In het geval er een besluit komt tot aanwijzing van nieuwe panden of gebieden of tot een wijziging of intrekking ervan, kan uw raad veelal hierover advies geven. In het geval dit niet mogelijk was, is er ook geen beleidsruimte voor de gemeente Stadskanaal. In beide gevallen is het niet noodzakelijk dat de raad moet besluiten tot het verwerken ervan in het omgevingsplan.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2024-305569.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.