Gemeenteblad van Haarlemmermeer
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Haarlemmermeer | Gemeenteblad 2024, 304589 | verkeersbesluit of -mededeling |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Haarlemmermeer | Gemeenteblad 2024, 304589 | verkeersbesluit of -mededeling |
Verkeersbesluit – gemeente Haarlemmermeer – Hoofddorp – Ontwikkelingen “Gemeentehuis”, “Raadhuisplein” en “Sem“
Onderwerp: tijdelijke maatregelen i.v.m. bouwwerkzaamheden in het centrum
Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.
De Algemene wet bestuursrecht (AWB) vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstandkoming van besluiten, waaronder verkeersbesluiten. Artikel 3:2 van de AWB schrijft voor dat het bestuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Naast de belangenafweging bepaalt artikel 3:4 van de AWB dat de voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.
Artikel 21 van het BABW bevat voorschriften omtrent de motivering van verkeersbesluiten. Het verkeersbesluit moet in ieder geval weergeven welke doelstelling of doelstellingen met het verkeersbesluit worden beoogd. Daarbij moet worden aangegeven welke van de in artikel 2, eerste en tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen ten grondslag liggen aan het besluit. Indien tevens andere van die belangen in het geding zijn, wordt voorts aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen.
Krachtens artikel 18, lid 1 onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 worden verkeersbesluiten genomen door het college van B&W. In het Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2020 is de bevoegdheid tot het nemen en intrekken van verkeersbesluiten een ondermandaat verleend aan de cluster- en teammanagers van de cluster B&O (Beheer & Onderhoud). De maatregelen vallen onder dit ondermandaat.
Samen met inwoners, ondernemers en ontwikkelaars bouwt de gemeente aan een levendig en bereikbaar stadscentrum met een eigen Hoofddorpse identiteit. Een plek om te wonen, werken, winkelen en te ontspannen. Het stadscentrum wordt in fases ontwikkeld. Onder meer gaat het om het nieuwe gemeentehuis met het Raadhuisplein, de locatie Binnenweg, het TROM gebouw, Sem, het Voorzetgebouw, de Foyer en nabij het station de grootschalige ontwikkeling Hyde Park. De ontwikkelingen worden hierna kort beschreven waarbij tevens de planning wordt aangegeven. Meer informatie is te vinden op de website van de gemeente Haarlemmermeer: https://haarlemmermeergemeente.nl/stadscentrum-hoofddorp
Op de plek van het vorige raadhuis komt een nieuw gemeentehuis. Het wordt een efficiënt en multifunctioneel gebouw. De gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders, medewerkers van de gemeente, inwoners, ondernemers en partners van de gemeente kunnen elkaar hier ontmoeten. Naar verwachting start de bouw van het nieuwe gemeentehuis eind 2024. Volgens de planning wordt het gemeentehuis in Q1 2027 opgeleverd.
Stadscentrum Hoofddorp krijgt een nieuw hart: het Raadhuisplein. Het plein wordt ontwikkeld als centrale ontmoetingsplek voor iedereen die wil wonen, werken, ontspannen en winkelen in de stad. Het doel is om een plein te creëren waar iedereen trots op kan zijn. Het wordt een sfeervol en gezellig plein met daaromheen appartementen, horeca met terrassen en andere voorzieningen. Om de herontwikkeling rondom het Raadhuisplein mogelijk te maken, moeten er kabels en leidingen worden verplaatst. Het gaat hierbij om elektriciteitskabels, gasleidingen, waterleidingen en telecomkabels. Deze kabels en leidingen moeten worden verlegd om ruimte te maken voor de nieuwe gebouwen en de herinrichting van het gebied. Het verplaatsen van de kabels en leidingen gebeurt in verschillende stappen en zal enige tijd in beslag nemen. De start van deze werkzaamheden is juli 2024 en moeten eind 2024 gereed zijn. Er zal alles aan gedaan worden om de omgeving zo min mogelijk overlast te bezorgen.
Op het parkeerterrein tussen de Nieuweweg, de Kruisweg en het Raadhuisplein komt gebouw Sem. Deze plek staat ook wel bekend als het vroegere Apriscoterrein. In het gebouw komen 280 appartementen. Op de begane grond van Sem is ruimte voor 1360 m2 aan winkels en horeca met terrassen aan het Raadhuisplein. Sem maakt samen met bestaande cafés en restaurants aan het plein, het Cpunt en het nieuwe gemeentehuis van het Raadhuisplein een gezellig en levendig plein. De werkzaamheden starten vanaf eind 2024 en worden naar verwachting opgeleverd eind 2027.
Aan het Raadhuisplein is er ruimte voor een nieuw gebouw naast de bioscoop. Op een 20 meter lange strook voor het gebouw de Meerlanden komt het Voorzetgebouw. Het Voorzetgebouw maakt onderdeel uit van de vernieuwing van het Raadhuisplein dat een levendige en aantrekkelijke ontmoetingsplek in het stadscentrum wordt.
Op de plek van de twee kantoorgebouwen aan de Burgemeester van der Willigenlaan achter de bibliotheek wordt een nieuw gebouw ontwikkeld. Het is de bedoeling dat hier De Foyer komt met 122 appartementen met een gemeenschappelijke woonruimte. Op maandag 18 december 2023 organiseerde de ontwikkelaar een inloopbijeenkomst over de ontwikkelingen van De Foyer. Bewoners en ondernemers uit de buurt kregen de gelegenheid om de plannen voor de bouw te bekijken en om vragen te stellen aan de ontwikkelaar, architect en gemeente. Inmiddels is de omgevingsvergunning aangevraagd voor deze ontwikkeling inclusief een wijziging op het bestemmingsplan.
Naast bovenstaande zijn er ook andere ontwikkelingen in het centrum van Hoofddorp, waaronder:
Meer informatie over deze plannen is te vinden op de gemeentelijke website.
Per ontwikkeling, die soms tegelijkertijd plaatsvinden, worden er tijdelijke maatregelen genomen om de bouwwerkzaamheden uit te kunnen voeren. De duur van de tijdelijke maatregelen lopen uiteen, maar indien deze langer dan 4 maanden in stand moeten blijven dan is het daarvoor noodzakelijk om een verkeersbesluit te nemen. Naast de tijdelijke maatregelen kan het ook voorkomen dat er permanente maatregelen genomen worden, met als voorbeeld het opheffen van eenrichtingsverkeer of het verplaatsen van gehandicaptenparkeerplaatsen. Ook daarvoor is een verkeersbesluit nodig.
Om het overzichtelijk te houden worden, wordt er per ontwikkeling (of per cluster ontwikkelingen) een verkeersbesluit genomen. De eerste ontwikkelingen die van start gaat zijn de ontwikkelingen “Gemeentehuis”, “Raadhuisplein” en “Sem”. Hiervoor is het onder meer noodzakelijk om een aantal wegen en een stukje fietspad (Prins Hendriklaan) door het centrum af te sluiten en worden er gehandicaptenparkeerplaatsen verwijderd welke zoveel mogelijk elders worden aangewezen. Voor het intrekken van de algemene gehandicaptenparkeerplaatsen t.b.v. de ontwikkelingen “Gemeentehuis”, “Raadhuisplein” en “Sem” wordt separaat een verkeersbesluit genomen. In datzelfde verkeersbesluit worden dan ook de aan te wijzen gehandicaptenparkeerplaatsen opgenomen.
Met al deze maatregelen wordt beoogd om te voorzien in een goede en verkeersveilige bereikbaarheid voor bouwverkeer en komt ten goede aan de verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers.
Maatregelen (bebording en belijning)
De volgende maatregelen worden getroffen:
De Nieuweweg tussen de Kruisweg en de Prins Hendriklaan en de Prins Hendriklaan tussen de Nieuweweg en de Julianalaan worden afgesloten door middel van bouwhekken. Hierdoor worden geen verkeersborden toegepast om dit ter hoogte van de afsluiting zelf kenbaar te maken. Wel worden figuurborden en omleidingsborden geplaatst om het verkeer te informeren. Ditzelfde geldt ook voor het fietspad parallel aan de Prins Hendriklaan tussen de Nieuweweg en de Julianalaan.
Motivering Wegenverkeerswet 1994 (Wvw 1994):
Motivatie van de maatregelen geschiedt uit het oogpunt van:
Door de maatregelen wordt een van de belangen genoemd in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 geschaad, namelijk artikel 2, lid 1d van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer. De maatregelen zijn noodzakelijk om de werkzaamheden uit te kunnen voeren en veilig af te kunnen ronden. Daarom wegen de met het besluit gediende belangen zwaarder.
De maatregelen hebben gevolgen voor bewoners. Ondanks de vele ontwikkelingen en de bijbehorende maatregelen zijn deze gevolgen gering omdat er te allen tijde gezorgd wordt dat de woningen bereikbaar zijn. De maatregelen zijn noodzakelijk om de werkzaamheden uit te kunnen voeren en veilig af te kunnen ronden.
De maatregelen hebben gevolgen voor bedrijven in de omgeving. Ondanks de vele ontwikkelingen en de bijbehorende maatregelen zijn deze gevolgen gering omdat er te allen tijde gezorgd wordt dat de bedrijven bereikbaar zijn. De maatregelen zijn noodzakelijk om de werkzaamheden uit te kunnen voeren en veilig af te kunnen ronden. Dit laatst is vooral in het belang van bouwbedrijven.
(Doorgaand) gemotoriseerd verkeer
De maatregelen hebben geen gevolgen voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Het deel van de Nieuweweg en de Prins Hendriklaan die worden afgesloten is niet bedoeld voor doorgaan gemotoriseerd verkeer. Wel heeft de afsluiting gevolgen voor gemotoriseerd verkeer met een bestemming. Deze gevolgen zijn echter gering omdat de bestemmingen (met name parkeerterreinen) wordt opgeheven t.b.v. woningbouw. Woningen blijven, zoals eerder aangegeven, bereikbaar.
De maatregelen zijn in het belang van niet-gemotoriseerd verkeer omdat de verkeersveiligheid wordt gegarandeerd. Niet-gemotoriseerd verkeer moet hiervoor wel een korte omleiding volgen, waardoor de maatregelen in dat opzicht de belangen van niet-gemotoriseerd licht schaadt.
De maatregelen hebben (geen) gevolgen voor openbaar vervoer.
De maatregelen hebben geen gevolgen voor nood- en hulpdiensten. Er vind weliswaar een fysieke afsluiting plaats, maar deze worden voorzien van poorten zodat deze in geval van een calamiteit tijdens en óp de bouwplaats altijd te openen is. Verder is het hele bouwterrein én de openbare ruimte rondom het bouwterrein vanuit meerdere richtingen aan te rijden en te enteren.
De maatregelen garanderen de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid. Dit is in het algemeen belang.
Alles afwegende zijn burgemeester en wethouders van mening dat de maatregelen in het algemeen belang zijn en in het bijzonder in het belang van bouwbedrijven en niet-gemotoriseerd verkeer, maar ook van nood- en hulpdiensten. Er worden geen belangen onevenredig geschaad, ook niet door de korte omrijdbeweging voor fietsers en voetgangers omdat het ten goede komt aan de verkeersveiligheid.
Tijdens de voorbereiding van de ontwikkelingen is met het afsluiten van de openbare ruimte rondom de gebouwen Raadhuis(plein) en Sem rekening gehouden. In het plan voor de bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie (BLVC-plan), welke in voorbereiding is vastgesteld, zijn de vaste omleidingsroutes voor voetgangers en fietsers bepaald. De verkeersmaatregelen die in deze aanvraag zijn beschreven zijn opgesteld conform dit BLVC-plan. De Basis voor BLVC-plan is een extern, onafhankelijk adviesbureau. Daarnaast is overleg gepleegd met gebiedsmanagement van de gemeente, maar ook afgestemd met externe partijen zoals de Fietsersbond en de Belangengroep Gehandicapten Haarlemmermeer (BGH).
Het gaat om een verkeersveilige bereikbaarheid om het Raadhuis(plein) en Sem te kunnen bouwen. Ondanks dat de fietsverbinding parallel aan de Prins Hendriklaan, tussen de Nieuweweg en de Julianalaan voor een lange tijd komt te vervallen, worden uitsluitend belangen gediend bij deze maatregel omdat het ten goede komt aan de verkeersveiligheid. Dat wordt zwaarder gewogen dan de bereikbaarheid, maar de bereikbaarheid blijft met een korte omleidingsroute gegarandeerd en bovendien is er alles aan gedaan om de fietsroute parallel aan de Nieuweweg, tussen de Kruisweg en de Burgemeester van der Willigenlaan te behouden. De maatregelen zijn afgestemd met de belangrijkste stakeholders binnen en buiten het gebied. De nog overgebleven stakeholders zijn op de hoogte. Met de eigenaren en gebruikers van omliggende, nog in gebruik zijnde panden is regelmatig contact.
Tijdens deze contactmomenten wordt onder andere de hinder, bereikbaarheid en leefbaarheid besproken. Verder wordt de omgeving geïnformeerd via de nieuwsbrief die door Stadscentrum Hoofddorp tweemaandelijks wordt verstrekt over de sloop en bouwwerkzaamheden.
Verder gaat het om zowel permanente maatregelen als tijdelijke maatregelen. Zo is het intrekken van het eenrichtingsverkeer ter hoogte van de ontwikkelingen “Sem” en “Locatie PostNL” permanent, even als het verwijderen van de gehandicaptenparkeerplaatsen en de laad- en losplaatsen. In de huidige situatie liggen drie laad- en losplaatsen dicht bij elkaar aan de Prins Hendriklaan. Twee laad- en losplaatsen liggen tegen het Raadhuisplein aan, maar kunnen daar vanwege het bouwterrein niet blijven liggen. De andere laad- en losplaats ligt iets verderop ter hoogte van de bibliotheek. Vooralsnog wordt in dit besluit één van de twee te verwijderen laad- en losplaatsen gecompenseerd omdat uit ervaring blijkt dat deze drie dicht bij elkaar gelegen laad- en losplaatsen vrijwel nooit tegelijkertijd allemaal bezet zijn. Indien op een later moment toch blijkt dat er behoefte is aan die derde laad- en losplaats, dan zal daar te zijner tijd een locatie voor worden gezocht en worden opgenomen in een verkeersbesluit.
Wat de algemene gehandicaptenparkeerplaatsen betreft wordt in overleg met de Parkeermanager van de gemeente Haarlemmermeer gezocht naar locaties om álle te verwijderen gehandicaptenparkeerplaatsen één op één te compenseren. Dit proces is nog gaande waardoor voor zowel het verwijderen als het aanduiden van de nieuwe locaties op een later moment een verkeersbesluit wordt genomen. De afsluiting van de Nieuweweg en de Prins Hendriklaan, evenals het fietspad, is ook van tijdelijke aard. Echter, omdat het niet concreet is wanneer deze maatregelen weer opgeheven kunnen worden, wordt dit nu niet met dit verkeersbesluit vastgelegd. Op een later moment zal hiervoor een verkeersbesluit worden genomen.
Om de rechtstreeks bij het verkeersbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral bij complexe en omstreden maatregelen, een voorbereidingsprocedure te volgen. Hier is vanaf gezien omdat de maatregelen geen complexe maatregelen betreffen en de belangen voldoende in beeld zijn. Overleg met de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, vertegenwoordigd zijn. Op 14-05-2024 en op 25-06-2024 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde maatregelen.
Het besluit wordt gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer.
In overeenstemming met de tekening met het nummer 2024-005-006, die een onderdeel is van dit besluit, wordt besloten tot de volgende verkeersmaatregelen:
Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer
de teammanager Contract en Uitvoering,
Het besluit wordt gepubliceerd in het digitale Gemeenteblad van Haarlemmermeer (overheid.nl). Het besluit en de tekening waarop de maatregelen staan aangegeven, liggen gedurende zes weken vanaf de publicatiedatum voor een ieder na een telefonische afspraak ter inzage op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur in het Informatiecentrum van het raadhuis, Taurusavenue 100 in Hoofddorp.
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, binnen zes weken na publicatie van dit besluit een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, het cluster Juridische Zaken van het team Ondersteuning, Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, p/a Arrondissementsrechtbank Haarlem, sector Bestuursrecht Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek kan pas worden gedaan als het bezwaarschrift is ingediend en onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dat vereist. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2024-304589.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.