Uitvoeringsprogramma Handhaving Openbare Ruimte 2024

Het uitvoeringsprogramma 2024 omvat de werkzaamheden voor de Buitengewoon opsporingsambtenaren (hierna: Boa’s). De werkzaamheden van de Boa’s zijn zeer divers en dragen bij aan een veilige en schone leefomgeving. De Boa’s worden primair ingezet om handhavend op te treden tegen overlast en kleine ergernissen. Ook zijn zij samenwerkingspartners, zoals bij het toezicht houden bij (grootschalige) evenementen (vergunningvoorschriften). Daarnaast houden zij - ter bevordering van een veilige en schone leefomgeving - toezicht op o.a. de Alcoholwet, blauwe zone, parkeren, afval etc. en voeren zij projectmatige activiteiten uit. Het uitvoeringsplan is gebaseerd op het vastgestelde “Meerjaren Handhavingsprogramma 2022-2026”.

1.1 Het doel

Wij willen samen met onze ketenpartners een veilige, schone en gezonde woon-, werk en leefomgeving creëren, op basis van het vastgestelde “Meerjaren Handhavingsprogramma 2022-2026”.

1.2 Subdoelstellingen

Door de hoofddoelstelling op te knippen in een aantal kleinere subdoelstellingen wordt inzichtelijke gemaakt wat er voor nodig is om het hoofddoel te behalen.

1.3 Overzicht subdoelen

• A. Oppakken van dag dagelijkse activiteiten (afdoen van met name klachten en meldingen);

• B. Zichtbaar aanwezig zijn, met name op de geprioriteerde locaties;

• C. Het terugdringen van alcoholmisbruik;

• D. Terugdringen overlast en kleine ergernissen;

• E. Handelend optreden ter bevordering van een veilige leefomgeving;

• F. Optreden tegen parkeerexcessen;

• G. Aanpakken van het verkeerd aanbieden van afval.

1.4 Uit te voeren activiteiten

Aan de hand van deze subdoelen dienen er activiteiten uitgevoerd te worden om tot de resultaten te komen die er toe bijdragen om de beoogde effecten te bereiken. Deze activiteiten zijn opgenomen in de toelichting. De uit te voeren activiteiten zijn verwerkt in een matrix, waarbij is aangegeven:

• Wat is de hoofdactiviteit?

• Welke deelactiviteiten horen hierbij?

• Wanneer worden deze activiteiten uitgevoerd?

• Door wie worden de activiteiten uitgevoerd?

• Welke prioriteit is aan de activiteit toegekend?

• Op welke wijze worden deze activiteiten uitgevoerd?

Activiteiten per subdoelstelling

A.	Oppakken van dag dagelijkse activiteiten
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Mor meldingen oppakken		Afhandelen van binnenkomende meldingen en klachten.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	1	Informatie inwinnen; (intern) advies ophalen; ter plaatse gaan; afdoen.
Marktoezicht1		Toezicht houden tijdens de weekmarkten (Leerdam en Vianen).	2 x per week	THOR (Boa-team) Marktmeester	3	Fysiek aanwezig zijn en overtreders aanspreken. Verwijderen van voertuigen van het marktterrein
Overlast in de openbare ruimte		Het betreft hier onder andere: Geluidsoverlast; Vernielingen; Alcoholgebruik; Opium gerelateerde overtredingen; Hondenpoep; Rondhangen zonder redelijk doel.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Waarschuwen of PV aanzeggen. Als de mogelijkheid bestaat doorverwijzen naar HALT
Stage plekken aanbieden		Begeleiden HTV-stagiairs als erkend leerbedrijf	4 X per jaar	Stagebegeleider	4	Volgens afspraak

B.	Zichtbaar aanwezig zijn, met name op de geprioriteerde locaties
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Surveilleren in de openbare ruimte		Uitvoeren van gerichte controles/surveillance	Doorlopend	THOR (Boa-team)	1	Via briefing/in opdracht
		Uitvoeren op de bekende jeugdplekken.	Doorlopend	Boa, taakaccent Jeugd	1
		Horecacontroles in de zomermaanden	Q 2 en Q3	Boa, taakaccent Alcohol	1	Surveilleren op de bike
Waar gaan we dit doen?
Geprioriteerde locaties		Centrum Leerdam	Doorlopend	THOR (Boa-team)	1	Door middel van reguliere surveillancediensten.
		Centrum Vianen.
		Zederik en omstreken
		Omgeving van scholen
		Bedrijventerreinen
		Uitvoeren extra surveillance bij recreatiegebieden	In de zomer-maanden	THOR (Boa-team)		Via briefing/in opdracht
		Landelijk gebied/Buitengebied	In de zomer-maanden	THOR (Boa-team)		Via briefing/in opdracht

C.	Het terugdringen van alcoholmisbruik
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Toezicht Alcoholwet		Bezoeken van horeca inrichtingen (opnieuw kennis maken en informatie uitwisselen)	Doorlopend	Boa, taakaccent Alcohol	1	Projectmatige aanpak (Opstellen in Q 1)
		Horeca- of slijtersbedrijf zonder alcoholvergunning	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol	1
		Horeca- of slijtersbedrijf zonder exploitatievergunning	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol THOR (boa-team)	1
		Wederverstrekking.	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol Inzet testaankopers	1
		Aanwezigheid leidinggevende(n)	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol	1
		Uitvoeren leeftijdsgrenscontroles	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol Inzet testaankopers	1
		Verstrekken alcohol aan < 18 jaar (detailhandel incl. slijtersbedrijf).	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol	2
		Verstrekken alcohol aan < 18 jaar (commerciële en paracommercie horeca).	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol	2
		Controle op het doorschenken aan klanten die duidelijk al te veel gedronken hebben.	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol	2
		Sluitingstijden van horecabedrijven	Q2, Q3 en Q4	Boa, taakaccent Alcohol THOR (boa-team)	4
		Controle bij evenementen en/of incidentele festiviteiten	Doorlopend	Boa, taakaccent Alcohol THOR (boa-team)	4

D.	Terugdringen overlast en kleine ergernissen (Apv gerelateerd)
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Leefbaarheid		Evenemententoezicht	Zomermaanden	THOR (Boa-team)	2	Matige inzet bij middelgrote (B) evenementen
					1	Extra inzet bij grote (C) evenementen
		Verwijderen van defecte voertuigen, autowrakken en fietswrakken	Doorlopend	THOR (Boa-team) Bergingsdienst	2	Via briefing/in opdracht
		Beëindigen van het lang stalen van caravans, aanhangers e.d. op de openbare weg	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Parkeren van grote voertuigen	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Terugdringen overlast door bromfietsen en fietsen	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Optreden tegen geluidsoverlast.	Doorlopend	Odru	2	Inschakelen Odru
		Zonder vergunning innemen van een standplaats	Doorlopend	THOR (Boa-team)	3	Via briefing/in opdracht
		Vernieling van straatmeubilair	Doorlopend	Buitendienst	3	Melding doorgeven aan de Buitendienst
		Optreden tegen het illegaal plaatsen van reclameborden	Doorlopend	THOR (Boa-team)	3	Lage inzet
		Controle op precario verplichtingen	Doorlopend	-	3	Geen inzet
		Overhangend groen	Doorlopend	Buitendienst	3	Melding doorgeven aan de Buitendienst
		Illegale bomenkap	Doorlopend	Buitendienst	3	Melding doorgeven aan de Buitendienst
		Verwijderen van onbeheerde en/of achtergelaten fietsen (weesfietsen)	Doorlopend	THOR (Boa-team) Buitendienst (afvoeren)	2	Via briefing/in opdracht
					4	Projectmatige aanpak.
		Hondenpoep en niet aangelijnde honden	Doorlopend	THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak.
		Controle standplaatsenbestand	Doorlopend	THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak.

E.	Handelend optreden ter bevordering van een veilige leefomgeving
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Overlast/Veiligheid		Ondersteuning bij ondermijning (signaalfunctie).	Doorlopend	Boa, taakaccent Ondermijning THOR (Boa-team) OOV Politie	1	Contact opnemen met de OOV-medewerkers met als taakaccent Ondermijning.
		Gerichte controleren en surveilleren op de bekende jeugdplekken.	Doorlopend	Boa, taakaccent Jeugd THOR (Boa-team) Jeugdwerkers Leerplicht Politie	2	Contact opnemen met de OOV-medewerkers met als taakaccent Jeugd.
		Onderzoeken verplicht instellen Digitaal Opkopers Register(DOR)	Q3	THOR (Boa-team) OOV	4	Nader te bepalen
OOV verzoeken		Kluisjescontrole op middelbare scholen.	Q4	Boa, taakaccent Jeugd THOR (Boa-team) Jeugdwerkers Leerplicht Politie	2	In samenwerking met de politie.
		Toezicht bij asiel opvanglocaties in de gemeente.	Als de noodzaak bestaat	THOR (Boa-team)	2	Surveilleren & rapporteren.
		Controle fietsverlichting.	Q4	Politie (in de lead) THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak.
		Donkere Dagen Offensief.	Q4	Politie (in de lead) THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak.

F.	Optreden bij parkeerexcessen
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Parkeeroverlast		Parkeerexcessen.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	1	Via briefing/in opdracht
		Parkeren op invalidenparkeerplaats.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	1	Via briefing/in opdracht
		Parkeren in de blauwe zone.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Parkeren van vrachtwagens op bedrijventerreinen.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Fiscaal parkeren.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Team belastingen	2	Via briefing/in opdracht
		Controle op afgegeven parkeerontheffingen en parkeervergunning.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak
Verkeer		Aanpak sluipverkeer	Doorlopend	Team Verkeer Thor (Boa-team)	1	Q2 (start controle)
		Verontreiniging van de openbare weg.	Q3 en Q4	THOR (Boa-team)	1	Contact opnemen met wegbeheerder
		Fietsers en voertuigen in het wandelgebied.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Reclamevoertuigen op de openbare weg.	Doorlopend	THOR (Boa-team)	2	Via briefing/in opdracht
		Verkeersveiligheid bij scholen.	Q3	THOR (Boa-team)	4	Projectmatige aanpak

G.	Aanpakken van het verkeerd aangeboden afval
Wat gaan we er voor doen?
Hoofdactiviteit		Deelactiviteit	Wanneer?	Wie?	Prio.	Wijze van uitvoeren
Schone leefomgeving		Straat- en zwerfafval.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Buitendienst	3	Inschakelen buitendienst.
		Verkeerd aanbieden van huishoudelijk afval.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Waardlanden	3	Taak wordt uitgevoerd door Waardlanden.
		Verkeer aanbieden grof afval.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Waardlanden	3	Taak wordt uitgevoerd door Waardlanden.
Dumping gevaarlijke stoffen		Gedumpt (chemisch) afval in de openbare ruimte.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Odru	1	In het geval van chemisch afval inschakelen Odru.
		Dumpen van lachgascilinders.	Doorlopend	THOR (Boa-team) Odru	1	Inschakelen Odru.

Legenda prioritering

1	Hoge prioriteit	Directe en/of actieve inzet
2	Gemiddelde prioriteit	Matige inzet
3	Lage prioriteit	Niet urgent, lage of geen inzet
4	Taak gestuurde prioriteit	Projectmatige inzet^1