Gemeenteblad 2024, 296464 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen

Datum publicatie	Organisatie	Jaargang en nummer	Rubriek
08-07-2024 09:00	Montferland	Gemeenteblad 2024, 296464	algemeen verbindend voorschrift (verordening)

Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming en herbenoeming van de burgemeester voorbereidt en die de klankbordgesprekken met de burgemeester voert

De raad van de gemeente Montferland;

gelet op de Gemeentewet, de Archiefwet 1995 en het Archiefbesluit 1995;

gelet op de circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

gezien het voorstel van het presidium van 28 mei 2024;

B E S L U I T

vast te stellen de navolgende Verordening op de vertrouwenscommissie, die de aanbeveling tot benoeming en herbenoeming van de burgemeester voorbereidt en die de klankbordgesprekken met de burgemeester voert.

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1. Begripsbepalingen en taak

1.
Begripsbepalingen
- a.
  de wet: de Gemeentewet
- b.
  de commissie: de vertrouwenscommissie
- c.
  de commissaris: de commissaris van de Koning in de provincie Gelderland;
- d.
  de secretaris: de secretaris van de commissie.
2.
De commissie heeft tot taak:
- a.
  De aanbeveling tot benoeming en herbenoeming van de burgemeester voor te bereiden;
- b.
  Klankbordgesprekken te houden met de burgemeester.

Artikel 2. Samenstelling commissie

1.
De commissie bestaat uit maximaal zoveel leden als er fracties in de gemeenteraad vertegenwoordigd zijn. De leden van de commissie worden benoemd uit de gemeenteraad en door de gemeenteraad
2.
Iedere fractie kan uit haar midden een raadslid voordragen ter benoeming door de raad.
3.
De commissie kiest uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter.
4.
De voorzitter van de commissie treedt op als contactpersoon.
5.
De commissie kiest uit haar midden een voorbereidingscommissie van maximaal vier leden, die de klankbordgesprekken voorbereidt.
6.
De voorzitter van de commissie maakt deel uit van de commissie onder lid 5.
7.
De commissie kent geen plaatsvervangende leden.

Artikel 3 Ambtelijke ondersteuning

1.
De raadsgriffier is secretaris van de commissie en geeft ambtelijke ondersteuning aan de commissie.
2.
De gemeentesecretaris kan, als plaatsvervangend-secretaris, ter ambtelijke ondersteuning aan de commissie worden toegevoegd.
3.
De ambtelijke ondersteuning kan zich laten bijstaan door een adviseur.
4.
De in het eerste, tweede en derde lid genoemde functionarissen zijn geen lid van en hebben geen stemrecht in de commissie.

Artikel 4 Vergaderingen

1.
De commissie vergadert zo dikwijls als de voorzitter of ten minste een derde van de leden dit noodzakelijk acht. De commissie vergadert slechts indien meer dan de helft van het aantal leden aanwezig is.
2.
De voorzitter bepaalt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. De voorzitter roept de volgende personen schriftelijk en/of per email tot de vergadering op:
- a.
  de leden van de commissie;
- b.
  de sollicitanten naar het ambt van burgemeester, elk voor zover met de betreffende sollicitant een gesprek plaats heeft;
- c.
  de burgemeester, voor zover met hem een gesprek plaats heeft;
- d.
  de adviseurs, indien deze(n) aan de commissie zijn toegevoegd.
3.
De in het tweede lid bedoelde oproeping geschiedt ten minste vijf werkdagen voorafgaand aan de vergadering.
Indien bijzondere omstandigheden een spoedige bijeenkomst van de commissie vergen kan van deze termijn worden afgeweken doch geschiedt de oproeping ten minste 24 uren voorafgaand aan de vergadering.

Artikel 5 Geheimhouding

1.
Op alle informatie van de commissie rust ingevolge de Gemeentewet de verplichting tot geheimhouding, welke zich uitstrekt tot eenieder die van de informatie kennis draagt.
2.
De vergaderingen van de commissie zijn ingevolge de wet besloten. De voorzitter van de commissie wijst in elke vergadering op de geheimhoudingsplicht.
3.
Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van "geheim" door de voorzitter en de secretaris ondertekend en verstuurd of bij de secretaris ter inzage gelegd.
4.
Stukken bestemd voor de commissie worden onder vermelding van "geheim" gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet er op toe dat de vertrouwelijkheid in deze procesgang wordt gegarandeerd.
5.
Aan derden, die geen lid zijn van de commissie, wordt ingevolge de wet geen informatie verstrekt omtrent de inhoud van de stukken of het behandelde ter vergadering of in het gesprek.
6.
De commissie zorgt er voor dat de geheimhouding blijft gewaarborgd bij het beheer van bescheiden, het voeren van correspondentie en bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken.
7.
De geheimhoudingsplicht blijft ingevolge de wet van kracht ook in het geval de commissie wordt ontbonden.
8.
Het in dit artikel bepaalde is ook van overeenkomstige toepassing op de (plaatsvervangend) secretaris en, indien van toepassing, de adviseur.

Artikel 6 Archivering

1.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat na afronding van de benoeming, herbenoeming en de klankbordgesprekken alle archiefbescheiden onverwijld digitaal verzegeld en gerubriceerd als "geheim" worden geplaatst in het daartoe aangewezen archief.
2.
De secretaris van de commissie draagt er zorg voor dat in het belang van een zorgvuldige overbrenging naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats, als bedoeld in artikel 12 van de Archiefwet 1995, een verklaring van overbrenging, als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995, wordt opgesteld voor archiefbescheiden waarvoor de wettelijke termijn verstreken is. In deze verklaring wordt melding gemaakt van het besluit tot toepassing van artikel 15, eerste lid sub a, van de Archiefwet 1995 en de daarin gestelde beperkingen aan de openbaarheid, tot de archiefbescheiden 75 jaar oud zijn.

BEPALINGEN INZAKE DE BENOEMING

Artikel 7 Adviseur

1.
De commissie kan een of meer wethouders als adviseur toevoegen aan de commissie.
2.
Adviseurs worden uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie.
3.
Een adviseur is geen lid van en heeft geen stemrecht in de commissie.

Artikel 8 Informatie over en gesprek met sollicitant

De secretaris nodigt namens de voorzitter sollicitanten uit voor een gesprek met de commissie. De commissie treft daarbij voorzieningen die nodig zijn ter bescherming van de privacy van de sollicitant. Elk overleg met derden, in welke vorm dan ook, is uitgesloten.

Artikel 9 Stemming

De commissie besluit bij de voorbereiding van een aanbeveling bij meerderheid van uitgebrachte stemmen, waarbij elk lid één stem heeft. Bij het staken van de stemmen over de uit te brengen bevindingen, wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot de volgende vergadering. Is uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de stemmen ook in die volgende vergadering, dan worden geen bevindingen van de commissie, maar de verschillende meningen in het verslag opgenomen. Dit verslag wordt ter hand gesteld aan de Commissaris. De commissie streeft naar unanimiteit. Het gevoelen van de minderheid wordt desgewenst in het verslag tot uitdrukking gebracht.

Artikel 10 Verslag

De commissie brengt over haar werkzaamheden ter voorbereiding van een aanbeveling schriftelijk een verslag van bevindingen uit aan de gemeenteraad en aan de commissaris van de Koning. Dit schriftelijke en vertrouwelijke verslag van bevindingen dat de commissie uitbrengt bevat in ieder geval:

a.
een weergave van de wijze waarop de commissie haar werkzaamheden heeft verricht;
b.
een concept aanbeveling met een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de commissie;
c.
eventuele minderheidsstandpunten indien daarom door een lid van de commissie gevraagd wordt.

Artikel 11 Bijzondere bepaling inzake verslaglegging

1.
De commissie brengt van haar bevindingen verslag uit aan de raad en aan de commissaris van de Koning.
2.
Het in artikel 10 bedoelde verslag van bevindingen wordt in ieder geval vergezeld van een conceptaanbeveling van twee personen.

Artikel 12 Ontbinding

Lopende een procedure tot benoeming is ontbinding van de commissie uitsluitend mogelijk met ingang van de dag volgend op die waarop door de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat in de vacature is voorzien.

BEPALINGEN INZAKE DE HERBENOEMING

Artikel 13 Adviseur

1.
De commissie kan een of meer wethouders als adviseur toevoegen aan de commissie.
2.
Adviseurs worden uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie.
3.
Een adviseur is geen lid van en heeft geen stemrecht in de commissie.

Artikel 14 Informatie over en gesprek met de burgemeester

1.
De commissie maakt vooraf aan de burgemeester kenbaar op basis van welke informatiebronnen zij zich een oordeel vormt over alle aspecten die in het herbenoemingsgesprek aan de orde kunnen komen.
2.
Basis voor de gesprekken zijn in elk geval de profielschets en de wettelijke taken van de burgemeester.
3.
Alvorens haar verslag van bevindingen aan de gemeenteraad, de commissaris van de Koning en de burgemeester te zenden, bespreekt de commissie dit met de burgemeester. Van dit gesprek wordt een verslag gemaakt dat bij het verslag van bevindingen wordt gevoegd.
4.
Concrete afspraken tussen de commissie en de burgemeester over de taakuitoefening worden expliciet in het verslag van bevindingen vermeld.

Artikel 15 Stemming

Artikel 16 Verslag

De commissie brengt over haar werkzaamheden ter voorbereiding van een aanbeveling schriftelijk een verslag van bevindingen uit aan de gemeenteraad en aan de commissaris van de Koning.

Dit schriftelijke en vertrouwelijke verslag van bevindingen dat de commissie uitbrengt bevat in ieder geval:

a.
een weergave van de wijze waarop de commissie haar werkzaamheden heeft verricht;
b.
een concept aanbeveling met een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de commissie;
c.
eventuele minderheidsstandpunten indien daarom door een lid van de commissie gevraagd wordt.

Artikel 17 Bijzondere bepaling inzake verslaglegging

1.
De commissie maakt vooraf aan de burgemeester, de gemeenteraad en de commissaris van de Koning kenbaar op basis van welke informatiebronnen zij zich een oordeel zal vormen over het functioneren van de burgemeester. Daarbij baseert zij zich in ieder geval op de profielschets en de wettelijke taken van de burgemeester.
2.
Alvorens haar verslag van bevindingen aan de gemeenteraad, de commissaris en de burgemeester te zenden, bespreekt de commissie dit met de burgemeester. Van dit gesprek wordt een verslag gemaakt dat bij het verslag van bevindingen wordt gevoegd.
3.
Het verslag van bevindingen wordt in ieder geval vergezeld van een concept- aanbeveling over de herbenoeming van de burgemeester.

Artikel 18 Ontbinding

Lopende een procedure tot herbenoeming is ontbinding van de commissie uitsluitend mogelijk met ingang van de dag volgende op die waarop door de minister van BZK aan de gemeenteraad bekend is gemaakt dat de burgemeester bij Koninklijk besluit is herbenoemd.

BEPALINGEN INZAKE DE KLANKBORDGESPREKKEN

Artikel 19 Aantal

1.
De commissie houdt jaarlijks met de burgemeester een klankbordgesprek over de taakuitoefening.
2.
Indien de commissie dan wel de burgemeester de wens daartoe kenbaar maakt, houdt de commissie tussentijds een klankbordgesprek.
3.
In het eerste jaar na benoeming van een nieuwe burgemeester vindt tevens een 100-dagengesprek plaats.

Artikel 20 Voorbereiding en inhoud

1.
De commissie maakt voorafgaand aan de klankbordgesprekken aan de burgemeester kenbaar bij wie zij informatie zal inwinnen over de taakuitoefening door de burgemeester.
2.
Het gesprek is wederkerig. Zowel het functioneren van de burgemeester als het functioneren van de gemeenteraad zijn onderwerp van gesprek. De commissie toetst het functioneren van de burgemeester in elk geval aan de profielschets, de wettelijke taken van de burgemeester alsmede de andere aan de burgemeester toebedeelde taken. Tevens wordt getoetst aan het verslag van en de afspraken uit het vorige functioneringsgesprek.
3.
Tevens betrekt de commissie hierbij het verslag uit het vorige klankbordgesprek.
4.
In het laatste functioneringsgesprek voor de start van de herbenoemingsprocedure geeft de commissie de burgemeester desgewenst een indicatie of herbenoeming op dat moment naar verwachting al dan niet op obstakels zal stuiten.

Artikel 21 Bijzondere bepalingen inzake het verslag

1.
Alvorens het verslag vast te stellen, krijgt de burgemeester de gelegenheid te reageren op het concept.
2.
Het verslag wordt getekend door alle deelnemers aan het gesprek.
3.
Raadsleden kunnen het verslag inzien. Het verslag wordt niet openbaar gemaakt. Een afschrift van het verslag wordt gezonden aan de commissaris van de Koning.

SLOTBEPALINGEN

Artikel 22 Onvoorziene gevallen

In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist de commissie.

Artikel 23 Ontbinding en wijziging van de samenstelling van de commissie

1.
De commissie blijft in stand zolang zij niet wordt ontbonden.
2.
De samenstelling van de commissie kan tussentijds worden aangepast.

Artikel 24 Inwerkingtreding

1.
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
2.
Deze verordening wordt aangehaald als de Verordening op de vertrouwenscommissie Montferland 2024.
3.
De Verordening op de vertrouwenscommissie gemeente Montferland 2016 wordt ingetrokken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Montferland op 13 juni 2024.

De raadsgriffier,

A.A. Meijer

De voorzitter,

H.H. de Vries

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Gemeenteblad van Montferland

Inhoudsopgave

Extra informatie

Gerelateerd

Geconsolideerde regelgeving

Publicaties referendum

Inhoudsopgave

Extra informatie

Gerelateerd

Geconsolideerde regelgeving

Publicaties referendum

Permanente link

Disclaimer