Regeling Maximum en nadere regels experiment gesloten coffeeshopketen Voorne aan Zee 2024

De burgemeester van de gemeente Voorne aan Zee;

O v e r w e g e n d e d a t

• het gewenst is om nadere regels vast te stellen in het kader van de deelname aan het Experiment Gesloten Coffeeshopketen;

G e l e t o p

• artikel 6a, eerste lid Wet experiment gesloten coffeeshopketen;

• Artikel 6, derde lid Wet experiment gesloten coffeeshopketen;

• Artikel 12 Besluit experiment gesloten coffeeshopketen;

B e s l u i t

• 1. vast te stellen de “Regeling maximum en nadere regels experiment gesloten coffeeshopketen Voorne aan Zee 2024”;

• 2. te bepalen dat deze regels op 17 juni 2024 in werking treden.

Inleiding

Volgens artikel 12 van het Besluit gesloten coffeeshopketen (hierna: het Besluit) kan de burgemeester van een deelnemende gemeente met inachtneming van de artikelen 3 tot en met 11 van het Besluit, in het kader en voor de duur van de uitvoering van het experiment ten aanzien van coffeeshophouders nadere regels stellen over:

• a. de locatie waar een coffeeshop is toegestaan;

• b. de maximaal toegestane handelsvoorraad, bedoeld in artikel 5, tweede lid van het Besluit;

• c. de affichering, bedoeld in artikel 9 van het Besluit;

• d. het voorkomen of beperken van overlast als bedoeld in artikel 10 van het Besluit;

• e. de tijden gedurende welke een coffeeshop geopend mag zijn voor klanten;

• f. de aanwezigheid van het personeel in een coffeeshop;

• g. de inrichting van een coffeeshop, waaronder de beveiliging;

• h. de opleiding van het personeel; en

• i. het al dan niet toelaten tot de coffeeshop van anderen dan degenen die hun werkelijke woonplaats hebben in Nederland of verkopen van hennep aan anderen dan deze personen, voor zover het betreft coffeeshops die gelegen zijn in een gemeente, die niet tevens is aangemerkt als grensgemeente als bedoeld in artikel 2, tweede lid van het Besluit.

Deze nadere regels worden in de navolgende artikelen verder uitgewerkt¹.

Artikel 1 Definities

In deze nadere regels wordt verstaan onder:

• a. wet: Wet experiment gesloten coffeeshopketen;

• b. besluit: Besluit experiment gesloten coffeeshopketen;

• c. regeling: Regeling experiment gesloten coffeeshopketen;

• d. coffeeshop: coffeeshop als bedoeld in artikel 6a van de wet;

• e. coffeeshophouder: houder van een coffeeshop die in een deelnemende gemeente door de burgemeester van die gemeente is toegestaan als bedoeld in artikel 6a, tweede lid, van de wet;

• f. Aangewezen telers: De telers als bedoeld in artikel 13 van het Besluit.

• g. Overgangsfase: Periode gelegen tussen 17 juni 2024 en het nader te bepalen aanvangstijdstip van de Experimenteerfase;

Artikel 2 Maximum aantal coffeeshops

In de gemeente worden ten tijde van het experiment niet meer dan twee coffeeshops toegestaan, met dien verstande dat, indien in het in 2024 te harmoniseren Verdeel- en Vestigingsbeleid een ander maximum aantal wordt opgenomen, dat maximum wordt gehanteerd voor zover dat het aantal van twee overstijgt.

Artikel 3 Locaties

Een coffeeshop is toegestaan op de locaties waar op het moment van inwerkingtreding van deze regeling door de burgemeester een coffeeshop werd gedoogd. Indien een vergunning vervalt, dan dient een nieuwe coffeeshop zich te vestigen op een locatie die is toegestaan conform het Verdeel- en Vestigingsbeleid.

Artikel 4 Handelsvoorraad

• 1. Overeenkomstig het bepaalde in het artikel 5, tweede lid van het Besluit mag de maximale handelsvoorraad in de coffeeshop maximaal een weekvoorraad zijn. Dit geldt zowel tijdens de overgangs- als tijdens de experimenteerfase.

• 2. De maximale weekvoorraad wordt als volgt berekend: het gemiddelde van de verkochte hoeveelheid van de vier voorgaande weken, met een afwijking van 5%. Het is aan de coffeeshophouder om op verzoek te onderbouwen dat de aanwezige voorraad een maximale weekvoorraad is.

• 3. De coffeeshophouder mag de gereguleerde hennep en hasjiesj alleen in de shop bewaren. De coffeeshophouder mag overigens wel een voorraad aanhouden in opslag bij de teler.

• 4. De burgemeester kan besluiten een coffeeshop een specifiek voorschrift over een kleinere maximale handelsvoorraad op te leggen als daarvoor vanuit openbare orde of veiligheid aanleiding is.

• 5. De handelsvoorraad gedoogd product gedurende de overgangsfase mag de 500 gram niet overschrijden.

• 6. De coffeeshophouder mag de gedoogde hennep en hasjiesj uitsluitend in de shop bewaren.

Artikel 5 Affichering

Een coffeeshophouder voert geen enkele vorm van affichering anders dan een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit conform artikel 9 van het Besluit. Dit houdt aanvullend in dat geen enkele reclame aan de gevel of verwijsbord vermeldt dat er softdrugs worden verkocht. Het expliciet tonen van of verwijzen naar prijslijsten voor softdrugs en het tonen van een opsomming en/of beschrijving van producten en/of afbeeldingen, ook als het via het internet gebeurt, is niet toegestaan. Dit betekent ook dat reclame in huis-aan-huisbladen of door middel van flyers of overig reclamemateriaal niet is toegestaan, evenals sponsoring van sportclubs en/of andere verenigingen op welke manier dan ook.

Artikel 6 Overlast

• 1. Overeenkomstig het bepaalde in het Besluit treft de coffeeshop adequate maatregelen ter voorkoming of beperking van overlast.

• 2. Als er aanleiding is vanuit het belang van voorkomen of beperken van overlast dan, kan de burgemeester een coffeeshop een specifiek voorschrift opleggen.

Artikel 7 Openingstijden

• 1. De coffeeshop dient van 00.00 uur tot 07.00 uur voor het publiek gesloten te zijn;

• 2. Als er aanleiding is vanuit het belang van voorkomen of beperken van overlast of de bescherming van het woon- en leefklimaat dan, kan de burgemeester de openingstijden beperken.

Artikel 8 Aanwezigheid personeel

• 1. De exploitant of één van de leidinggevenden moet tijdens de openingstijden dagelijks aanwezig zijn in de coffeeshop;

• 2. De exploitant of één van de leidinggevenden als bedoeld in het eerste lid moet aanwezig zijn bij levering van de hennep en hasjiesj als bedoeld in artikel 24 van het besluit;

• 3. De exploitant draagt zorg voor het aanleveren van een actuele lijst van leidinggevenden bij de gemeente en meldt wijzigingen terstond;

• 4. er dient altijd een actuele lijst van het personeel in de coffeeshop ter inzage te liggen voor de gemeentelijke toezichthouders en de politieambtenaren.

Artikel 9 Eisen aan opleiding personeel

In aanvulling op het bepaalde in artikel 6, eerste lid, van het Besluit dient de coffeeshophouder schriftelijk te kunnen aantonen met een bewijs van deelname of certificaat dat het personeel voldoet aan hetgeen is gesteld in artikel 6, eerste lid, van het Besluit.

Artikel 10 Inrichting van de coffeeshop, beveiliging

• 1. Overeenkomstig het bepaalde in het Besluit dient de coffeeshop adequaat beveiligd te zijn.

• 2. De burgemeester kan indien daartoe vanuit openbare orde en/of veiligheid aanleiding is een specifiek voorschrift aan een coffeeshop opleggen.

Artikel 11 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van deze regeling zijn belast de door de burgemeester aangewezen toezichthouders.

Artikel 12 Handhaving

De burgemeester is op grond van artikel 10 van de Wet bevoegd tot het opleggen van een last onder bestuursdwang ten aanzien van een coffeeshop bij overtreding van de in deze regeling opgenomen ge- en verboden.

Artikel 13 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Regeling Maximum en nadere regels experiment gesloten coffeeshopketen Voorne aan Zee 2024’.

Artikel 14 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum dat het is gepubliceerd in het digitale gemeenteblad.

Aldus vastgesteld op 24 juni 2024.

De burgemeester van Voorne aan Zee

Dr. J.P. (Peter) Rehwinkel