Besluit tot ondermandaat, ondervolmacht en machtiging van de Algemeen directeur gemeente Utrecht - addendum Mandaatregeling B&W en burgemeester 2024 en Organisatieregeling Gemeente Utrecht

De Algemeen directeur van de gemeente Utrecht,

• Gelet op de artikelen 10:1 tot en met 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht;

• Gelet op de Mandaatregeling B&W en Burgemeester 2024 Gemeente Utrecht (hierna te noemen: de Mandaatregeling);

• Gelet op de Organisatieregeling Gemeente Utrecht (hierna te noemen: Organisatieregeling);

Overwegende dat:

• de gemeente Utrecht een Bedrijfsvoerings- en Strategie Netwerk heeft (hierna te noemen: BSN), waar het organisatieonderdeel ‘Financiën, Inkoop en Juridische Zaken’ (hierna te noemen: FIJ) deel van uitmaakt;

• in het overleg van de Directieraad op 27 juni 2024 is, nadat hierover advies is ingewonnen bij de OR van BSN, besloten dat Juridische Zaken wordt afgesplitst van het organisatieonderdeel FIJ. Er ontstaan per 1 juli 2024 twee separate organisatieonderdelen, te weten: ‘Financiën & Inkoop’ (hierna te noemen: ‘F&I’) en ‘Juridische Zaken’ (hierna te noemen: JZ), elk met een eigen concernmanager. Beide organisatieonderdelen blijven deel uitmaken van het BSN.

• de functie van ‘Manager Juridische Zaken’ per die datum vervalt;

• de gewijzigde organisatiestructuur zal worden verwerkt in de Organisatieregeling en in de versie van de Mandaatregeling, die op 1 januari 2025 in werking treedt;

• voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2024 een addendum op de vigerende Mandaatregeling nodig is;

• de Mandaatregeling bepaalt dat de Algemeen directeur, behoudens de daar genoemde uitzonderingen, alle bevoegdheden van de burgemeester en van het college van burgemeester en wethouders mag uitoefenen en daarom bevoegd is tot dit addendumbesluit;

I

De concernmanager F&I heeft de verantwoordelijkheid voor het financieel systeem als bedoeld in artikel 5 lid 2 sub d Organisatieregeling.

II

De functie van concernmanager JZ wordt voor de hieronder gemandateerde bevoegdheden aangemerkt als IRM. De concernmanager Juridische Zaken ondertekent met de benaming “Directeur Juridische Zaken”.

III

In afwachting van de definitieve benoeming van een concernmanager Juridische Zaken treedt een door de Concerndirecteur Bedrijfsvoering en Dienstverlening aan te wijzen kwartiermaker op als concernmanager JZ a.i. met alle daarbij behorende verantwoordelijkheden en bevoegdheden.

IV

De concernmanager JZ wordt bij zijn afwezigheid vervangen door de concernmanager van F&I, SPA, IPM, M&O of MCN. De concernmanager F&I wordt bij zijn afwezigheid vervangen door de concernmanager van JZ, SPA, IPM, M&O of MCN.

V

De hieronder in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden worden gemandateerd aan de concernmanager JZ en aan de in de kolom Ondergemandateerden genoemde functionarissen. Op al deze bevoegdheden zijn de instructies en de algemene bepalingen uit hoofdstuk 1 van de Mandaatregeling 2024 van overeenkomstige toepassing.

1. Algemene publiekrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden
1.1	Gemeentewet, artikel 160, lid 1, sub a: al zijn bevoegdheden tot het voeren van het dagelijks bestuur van de gemeente, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de Burgemeester hiermee is belast. Hieronder valt onder meer: a. Het aanvragen van verlening en vaststelling subsidies; b. Het aanvragen van vergunningen, ontheffingen, goedkeuring, vrijstelling en vergelijkbare besluiten; c. Het verlenen van mandaat aan een externe om binnen de kaders van een specifiek daarvoor aangegane overeenkomst namens de gemeente een aanvraag te doen als bedoeld onder a. en b.	College	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.2	Gemeentewet artikel 160, lid 1, sub e en lid 3: te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren (procesbesluit) of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten (waaronder het doen van aangifte), tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist, alsmede het nemen van conservatoire maatregelen: al zijn bevoegdheden. Bezwaar maken bij huis voor klokkenluiders mag alleen door de IRM.	College	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.3	Algemene wet bestuursrecht: Het nemen van besluiten op nadeelcompensatieverzoeken, op grond van Afdeling 4.5 Awb, Afdeling 15.1 Omgevingswet, de Verordening nadeelcompensatie gemeente Utrecht, of een andere wettelijke grondslag, tot en met € 100.000: al zijn bevoegdheden.	College en Burgemeester	IRM niet bevoegd tot ondermandaat, met uitzondering van het specifieke mandaat in 2.11.
1.4	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 4 titel 4.1 en titel 4.4 (bestuursrechtelijke geldschulden): al zijn bevoegdheden.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.5	Algemene wet bestuursrecht: het aanwijzen van toezichthouders als bedoeld in art 5:11 en in andere wettelijke voorschriften.	College en Burgemeester	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.6	Gemeentewet, art. 125 en Algemene wet bestuursrecht, titel 5:3, met betrekking tot of verband houdend met toepassing bestuursdwang en dwangsom.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.7	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 9 (Klachten): alle bevoegdheden.	College en Burgemeester	(Decentrale) Klachtencoördinator en (Decentrale) Klachtenbehandelaar, met uitzondering van de bevoegdheden uit artikel 9:8 en 9:12 Awb.
1.8	Wet open overheid (WOO): alle bevoegdheden, met uitzondering van artikel 5.7.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.9	Algemene verordening gegevensbescherming (AVG): Al zijn bevoegdheden, waaronder het melden van datalekken.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.10	Archiefwet 1995, het Archiefbesluit 1995 en het besluit informatiebeheer 2014: Al zijn bevoegdheden.	College	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.11	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 4, titel 4.2 (subsidies), Algemene subsidieverordening en de daarop gebaseerde nadere regels: al zijn bevoegdheden behalve het verlenen van garantstellingen en leningen. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met een subsidiebedrag van € 5.000.000. Ondermandatering door de IRM is beperkt tot en met € 500.000.	College	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.12	Participatie- en inspraakverordening: Al zijn bevoegdheden.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.13	Wet hergebruik overheidsinformatie: Al zijn bevoegdheden.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.14	Wet Bibob en Beleidsregel toepassing Wet Bibob: Het instellen van een onderzoek en het inwinnen van informatie bij betrokkene ingevolge de Wet Bibob en de Beleidsregel toepassing Wet Bibob.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.15	Wet Bibob: Het nemen van besluiten tot buiten behandeling laten van een aanvraag wegens het niet of onvoldoende aanleveren van in het kader van een Bibob-onderzoek gevraagde gegevens ingevolge artikel 4:5, 1e lid onder a. en c. van de Algemene wet bestuursrecht.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
1.16	Gemeentewet en bijzondere wetten: de bevoegdheid tijdens een bestuursrechtelijke procedure waar de rechtspersoon gemeente partij is, ter zitting de besluiten te nemen die nodig zijn voor afdoening van het geschil.	College	Bij afzonderlijk besluit door de IRM te mandateren.

2 Specifieke publiekrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden
2.1	Besluiten tot het instellen van hoger beroep, incidenteel hoger beroep en verzet ingevolge Algemene wet bestuursrecht, Wet op de Raad van State en de Beroepswet. Uitgezonderd zijn lokale belastingzaken en personeelsaangelegenheden. Voorwaarden: Binnen twee weken na het instellen hiervan wordt dit gemeld aan de verantwoordelijk portefeuillehouder.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep, Senior medewerkers bezwaar en beroep en Coördinator team Datajuristen
2.2	Het verzoeken om voorlopige voorziening ingevolge Algemene wet bestuursrecht, Wet op de Raad van State en de Beroepswet. Uitgezonderd zijn lokale belastingzaken en personeelsaangelegenheden.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep, Senior medewerkers bezwaar en beroep en Coördinator team Datajuristen
2.3	Het nemen van beslissingen op bezwaar vanwege besluiten als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht, besluiten van het college, besluiten van de Burgemeester en besluiten van het college met de Burgemeester als portefeuillehouder. Uitgezonderd zijn lokale belastingzaken en personele aangelegenheden.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep, Senior medewerkers bezwaar en beroep, Medewerkers bezwaar en beroep, Coördinator team Datajuristen, Juristen team Datajuristen en Juridisch medewerkers team Datajuristen.
2.4	Het kennelijk ongegrond dan wel kennelijk niet-ontvankelijk verklaren van een bezwaarschrift.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep, Senior medewerkers bezwaar en beroep, Medewerkers bezwaar en beroep, Coördinator team Datajuristen, Juristen team Datajuristen en Juridisch medewerkers team Datajuristen.
2.5	Tekenmandaat het beslissen op bezwaar in personele aangelegenheden.	College	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep, Senior medewerkers bezwaar en beroep en Coördinator team Datajuristen.
2.6	Wet open overheid (WOO): alle bevoegdheden ten aanzien van WOO-verzoeken die een organisatieonderdeel overstijgen, met uitzondering van artikel 5.7.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris.
2.7	Algemene verordening gegevensbescherming (AVG): al zijn bevoegdheden die een organisatieonderdeel overstijgen, waaronder het melden van datalekken.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris .
2.8	Vreemdelingenwet, Convenant Pilot Landelijke Vreemdelingen Voorzieningen (LVV) in gemeente Utrecht, mandaatbesluit LVV Utrecht: het nemen van beslissingen op bezwaar en het kennelijk ongegrond dan wel kennelijk niet-ontvankelijk verklaren van bezwaarschriften die verband houden met: a. de toelating tot de LVV; b. het verblijf in de LVV; c. het beëindigen van het onderdak in de LVV. En het instellen van hoger beroep dat daarop betrekking heeft.	College	Clustermanager, Directiesecretaris, Coördinatoren en Teamleiders bezwaar en beroep en Seniormedewerkers bezwaar en beroep.
2.9	Algemene wet bestuursrecht: afdeling 4.5 Awb of Afdeling 15.1 Omgevingswet, de Verordening nadeelcompensatie gemeente Utrecht: het nemen van besluiten op nadeelcompensatieverzoeken, ook als die een aangelegenheid van een ander organisatieonderdeel zijn, met uitzondering van: nadeelcompensatieverzoeken in verband met het verleggen of verwijderen van kabels en leidingen; en: verzoeken om tegemoetkoming in planschade op grond van de Wet ruimtelijke ordening. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 250.000.	College en Burgemeester	Clustermanager, Directiesecretaris: tot en met € 250.000; Coördinator Schade&Verzekeren: tot en met € 50.000; Adviseur Schade&Verzekeren: tot en met € 10.000.
2.10	Algemene wet bestuursrecht, artikel 4.5 en 4.15: het buiten behandeling stellen of het opschorten van de behandeltermijn van een verzoek om nadeelcompensatie.		Adviseur Schade&Verzekeren

3 Algemene privaatrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden:
3.1	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: overeenkomsten over werken, leveringen of diensten. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 5.000.000.	College	Clustermanager, Directiesecretaris tot en met € 500.000.
3.2	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het aangaan van een overeenkomst gericht op het inlenen van personeel.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.3	Gemeentewet, artikel 160 eerste lid sub d: aan een directievoerder, toezichthouder of contractmanager incidenteel mandaat verlenen voor het nemen van besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Degene die dit mandaat krijgt, kan een derde zijn die niet in dienst is van de gemeente Utrecht. Het incidenteel mandaatbesluit geeft aan: tot welk maximumbedrag de bevoegdheid geldt; dat de gemandateerde zijn bevoegdheid binnen de kaders van een in dit incidenteel mandaatbesluit specifiek genoemde overeenkomst over een werk moet uitoefenen.	College	Clustermanager, Directiesecretaris tot en met € 500.000.
3.4	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het aangaan van vaststellingsovereenkomsten ter beëindiging of voorkoming van onzekerheid of geschil omtrent hetgeen tussen partijen rechtens geldt. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 1.000.000.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.5	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: de bevoegdheid om tijdens een civielrechtelijke procedure ter zitting een regeling te treffen ter beëindiging of voorkoming van onzekerheid of geschil omtrent hetgeen tussen partijen rechtens geldt. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 1.000.000.	College	Bij afzonderlijk besluit door IRM te mandateren.
3.6	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het verrichten van andere dan de onder 1, 2, 3, 4 en 5 van deze paragraaf genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen met een financieel belang voor de gemeente met uitzondering van: a. financieringsovereenkomsten. b. het verstrekken van geldleningen. c. het verstrekken van financiële garanties en borgstellingen. d. het oprichten van of het deelnemen in rechtspersonen. e. privaatrechtelijke rechtshandelingen m.b.t. onroerende zaken. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 5.000.000.	College	Clustermanager, Directiesecretaris tot en met € 500.000.
3.7	Gemeentewet, art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het verrichten van andere dan de onder 1, 2, 3, 4, 5 en 6 van deze paragraaf genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen, zonder een financieel belang voor de gemeente.	College	Niet ondergemandateerd, tenzij anders benoemd in de paragraaf Specifieke privaatrechtelijke mandaten.
3.8	Het wijzigen of beëindigen van overeenkomsten die op grond van een besluit van het college (niet in mandaat), de Algemeen Directeur of de Concerndirecteur zijn aangegaan, en het uitoefenen of uitvoeren van de aan de overeenkomst verbonden rechten en verplichtingen.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.9	Alle relevante regelingen die verband houden met het werkgeverschap, waaronder Burgerlijk wetboek, Ambtenarenwet, Cao Gemeenten, Handboek Utrecht Personeel: de bevoegdheid te besluiten tot: Het aangaan of beëindigen van arbeidsovereenkomsten; Schorsing van een werknemer; met uitzondering van personele besluiten over de IRM zelf.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.10	Alle relevante regelingen die verband houden met het werkgeverschap, waaronder Burgerlijk wetboek, Ambtenarenwet, Cao Gemeenten, Handboek Utrecht Personeel: alle overige personele bevoegdheden t.a.v. werknemers, niet zijnde de IRM, met uitzondering van de bevoegdheden van 7.6.4.1 en 7.6.4.2.	College	Hiërarchisch leidinggevende
3.11	Gemeentewet, artikel 160 lid 1 sub d: het verlenen van concessieopdrachten. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot concessieopdrachten met een financiële waarde tot en met € 5.382.000. Ondermandatering door de IRM is beperkt tot concessieopdrachten met een financiële waarde tot en met € 1.500.000.	College	Niet ondergemandateerd.
3.12	Gemeentewet, artikel 160 lid 1, sub d: het binnen het kader van een samenwerkingsovereenkomst verlenen van mandaat aan een functionaris van een ander bestuursorgaan om namens de gemeente te besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Het mandaat is financieel beperkt tot en met € 100.000.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat

4 Specifieke privaatrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden:
4.1	Het afsluiten van schadeverzekeringen; Het doen van schade-uitkeringen aan deelnemers en aan derden tegenover wie de gemeente krachtens aansprakelijkheid een verplichting heeft; Besluitvorming, waaronder besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst, standpuntinname en communicatie over: Schaderegeling privaatrechtelijke schadeclaims derden en claims van derden op grond van titel 8.4 Awb (artikel 8:88 e.v. Awb); Schadeverhaal; Portefeuillebeheer, Polisbeheer en Schaderegeling met verzekeraars en verzekeringsmakelaars en/of door hen ingeschakelde belangenbehartigers; Besluiten tot het aangaan van een overeenkomst met verzekeraars en verzekeringsmakelaars en/of door hen ingeschakelde belangenbehartigers; Uitvoeren van bovengenoemde werkzaamheden voor derde partijen waarmee de Gemeente Utrecht een uitvoeringsovereenkomst heeft afgesloten. Het mandaat voor de IRM is beperkt tot besluiten waarvan de financiële gevolgen voor de gemeente niet meer bedragen dan € 2.000.000.	College	Clustermanager , Directiesecretaris: tot en met € 1.000.000. Coördinator Schade &Verzekeren: tot en met € 50.000. Adviseur Schade &Verzekeren: tot en met € 10.000.
4.2	Verordening op de advocatuur en Regeling op de advocatuur: bij het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een advocaat in dienstbetrekking: instemmen met het Professioneel statuut.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
4.3	Verordening op de advocatuur: bij het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een advocaat in dienstbetrekking: afgeven van een onbeperkte vrijwaringsverklaring.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.

5 Volmachten

De Algemeen Directeur verleent aan de concernmanager Juridische zaken en aan de functionarissen, genoemd in de kolom Gevolmachtigden, volmacht voor het verrichten van de hieronder genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen, met inachtneming van de volgende beperkingen: de volmacht mag uitsluitend worden gebruikt indien en voor zover de concernmanager Juridische zaken mandaat heeft voor het besluiten tot de desbetreffende privaatrechtelijke rechtshandeling, of indien en voor zover het college heeft besloten die rechtshandeling te verrichten. Het doorgeven van deze volmacht aan derden buiten de gemeente is niet toegestaan, met uitzondering van volmachten aan notarissen en situaties waarin dit besluit expliciet extern mandaat mogelijk maakt.

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Gevolmachtigden
5.1	Gemeentewet, artikel 171 lid 2 (volmacht): de vertegenwoordiging van de gemeente buiten rechte.	Burgemeester	Degenen die een mandaat hebben gekregen voor het aangaan van een overeenkomst, of voor het verrichten van een andere privaatrechtelijke rechtshandeling. Degenen die in mandaat een besluit genomen hebben, mogen volmacht verlenen aan een functionaris voor de direct uit dat besluit voortvloeiende rechtshandelingen met een uitvoerend karakter, zoals het doen van aangifte of het invoeren van een subsidie- of vergunningaanvraag in een digitaal loket hoe ook genaamd, met bijvoorbeeld gebruikmaking van e-herkenning.
5.2	Gemeentewet en bijzondere wetten: Machtiging: het in rechte vertegenwoordigen van college, burgemeester of rechtspersoon gemeente in civiele geschillen, strafzaken en administratieve en bestuursrechtelijke geschillen.,	College en Burgemeester	Degene die bevoegd is tot het nemen van het procesbesluit kan bij afzonderlijk besluit deze machtiging verlenen.

6. Machtiging en procesmachtiging

6.1 Tot feitelijke handelingen, waardoor geen rechtsgevolgen ontstaan, is elke functionaris bevoegd, mits die handeling past binnen diens takenpakket.

6.2 Tot het vertegenwoordigen van het bestuursorgaan burgemeester, college of gemeenteraad of de rechtspersoon gemeente zijn de volgende functionarissen bevoegd:

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Gemachtigden
6.2.1	Gemeentewet en bijzondere wetten: het college of de burgemeester in rechte te vertegenwoordigen in geschillen die voor het bestuursorgaan worden gevoerd en ter zitting de besluiten te nemen die nodig zijn voor afdoening van het geschil.	College en Burgemeester	Gemachtigden worden door de Concernmanager Juridische Zaken bij afzonderlijk besluit aangewezen.
6.2.2	Gemeentewet artikel 171, procesvertegenwoordiging in civiele geschillen, strafzaken, administratieve en bestuursrechtelijke geschillen waarin de gemeente als rechtspersoon partij is.	Burgemeester	De advocaat in dienstbetrekking: Overige gemachtigden worden bij afzonderlijk besluit aangewezen door de Concernmanager Juridische Zaken.

VI

De hieronder in de kolom Bevoegdheden omschreven bevoegdheden worden gemandateerd aan de concernmanager F&I en aan de in de kolom Ondergemandateerden genoemde functionarissen. Op al deze bevoegdheden zijn de instructies en de algemene bepalingen uit hoofdstuk 1 van de Mandaatregeling 2024 van overeenkomstige toepassing.

1. Algemene publiekrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden
1.1	Gemeentewet, artikel 160, lid 1, sub a: al zijn bevoegdheden tot het voeren van het dagelijks bestuur van de gemeente, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de Burgemeester hiermee is belast. Hieronder valt onder meer: a. Het aanvragen van verlening en vaststelling subsidies; b. Het aanvragen van vergunningen, ontheffingen, goedkeuring, vrijstelling en vergelijkbare besluiten; c. Het verlenen van mandaat aan een externe om binnen de kaders van een specifiek daarvoor aangegane overeenkomst namens de gemeente een aanvraag te doen als bedoeld onder a. en b.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.2	Gemeentewet artikel 160, lid 1, sub e en lid 3: te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren (procesbesluit) of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten (waaronder het doen van aangifte), tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist, alsmede het nemen van conservatoire maatregelen: al zijn bevoegdheden. Bezwaar maken bij huis voor klokkenluiders mag alleen door de IRM.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.3	Algemene wet bestuursrecht: Het nemen van besluiten op nadeelcompensatieverzoeken, op grond van Afdeling 4.5 Awb, Afdeling 15.1 Omgevingswet, de Verordening nadeelcompensatie gemeente Utrecht, of een andere wettelijke grondslag, tot en met € 100.000: al zijn bevoegdheden.	College en Burgemeester	IRM niet bevoegd tot ondermandaat, met uitzondering van het specifieke mandaat in 2.11.
1.4	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 4 titel 4.1 en titel 4.4 (bestuursrechtelijke geldschulden): al zijn bevoegdheden.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.5	Algemene wet bestuursrecht: het aanwijzen van toezichthouders als bedoeld in art 5:11 en in andere wettelijke voorschriften.	College en Burgemeester	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.6	Gemeentewet, art. 125 en Algemene wet bestuursrecht, titel 5:3, met betrekking tot of verband houdend met toepassing bestuursdwang en dwangsom.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.7	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 9 (Klachten): alle bevoegdheden.	College en Burgemeester	(Decentrale) Klachtencoördinator en (Decentrale) Klachtenbehandelaar, met uitzondering van de bevoegdheden uit artikel 9:8 en 9:12 Awb.
1.8	Wet open overheid (WOO): alle bevoegdheden, met uitzondering van artikel 5.7.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.9	Algemene verordening gegevensbescherming (AVG): Al zijn bevoegdheden, waaronder het melden van datalekken.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.10	Archiefwet 1995, het Archiefbesluit 1995 en het besluit informatiebeheer 2014: Al zijn bevoegdheden.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.11	Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 4, titel 4.2 (subsidies), Algemene subsidieverordening en de daarop gebaseerde nadere regels: al zijn bevoegdheden behalve het verlenen van garantstellingen en leningen. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met een subsidiebedrag van € 5.000.000. Ondermandatering door de IRM is beperkt tot en met € 500.000.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.12	Participatie- en inspraakverordening: Al zijn bevoegdheden.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.13	Wet hergebruik overheidsinformatie: Al zijn bevoegdheden.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
1.14	Wet Bibob en Beleidsregel toepassing Wet Bibob: Het instellen van een onderzoek en het inwinnen van informatie bij betrokkene ingevolge de Wet Bibob en de Beleidsregel toepassing Wet Bibob.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.15	Wet Bibob: Het nemen van besluiten tot buiten behandeling laten van een aanvraag wegens het niet of onvoldoende aanleveren van in het kader van een Bibob-onderzoek gevraagde gegevens ingevolge artikel 4:5, 1e lid onder a. en c. van de Algemene wet bestuursrecht.	College en Burgemeester	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris.
1.16	Gemeentewet en bijzondere wetten: de bevoegdheid tijdens een bestuursrechtelijke procedure waar de rechtspersoon gemeente partij is, ter zitting de besluiten te nemen die nodig zijn voor afdoening van het geschil.	College	Bij afzonderlijk besluit door de IRM te mandateren.

2 Specifieke publiekrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden:
2.1	Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten: akkoordverklaring bij het aanleveren van gegevens aan CBS op grond van artikel 71.	College	Manager Financiën.
2.2	Wet op de omzetbelasting, Wet op de vennootschapsbelasting, Wet op de loonbelasting, Wet op het BTW-compensatiefonds en overige rijksbelastingen: doen van aangifte, correctie-aangifte, maken van afspraken daarover met belastingdienst.	College	Coördinator fiscaliteit, Concern fiscalist, Financieel specialist, Vakspecialist boekhouden D.

3 Algemene privaatrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden:
3.1	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: overeenkomsten over werken, leveringen of diensten. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 5.000.000.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris tot en met € 1.000.000. Clustermanager tot en met € 500.000.
3.2	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het aangaan van een overeenkomst gericht op het inlenen van personeel.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.3	Gemeentewet, artikel 160 eerste lid sub d: aan een directievoerder, toezichthouder of contractmanager incidenteel mandaat verlenen voor het nemen van besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Degene die dit mandaat krijgt, kan een derde zijn die niet in dienst is van de gemeente Utrecht. Het incidenteel mandaatbesluit geeft aan: tot welk maximumbedrag de bevoegdheid geldt; dat de gemandateerde zijn bevoegdheid binnen de kaders van een in dit incidenteel mandaatbesluit specifiek genoemde overeenkomst over een werk moet uitoefenen.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris tot en met € 1.000.000. Clustermanager tot en met € 500.000.
3.4	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het aangaan van vaststellingsovereenkomsten ter beëindiging of voorkoming van onzekerheid of geschil omtrent hetgeen tussen partijen rechtens geldt. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 1.000.000.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.5	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: de bevoegdheid om tijdens een civielrechtelijke procedure ter zitting een regeling te treffen ter beëindiging of voorkoming van onzekerheid of geschil omtrent hetgeen tussen partijen rechtens geldt. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 1.000.000.	College	Bij afzonderlijk besluit door IRM te mandateren.
3.6	Gemeentewet: art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het verrichten van andere dan de onder 1, 2, 3, 4 en 5 van deze paragraaf genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen met een financieel belang voor de gemeente met uitzondering van: a. financieringsovereenkomsten. b. het verstrekken van geldleningen. c. het verstrekken van financiële garanties en borgstellingen. d. het oprichten van of het deelnemen in rechtspersonen. e. privaatrechtelijke rechtshandelingen m.b.t. onroerende zaken. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot en met € 5.000.000.	College	Manager Financiën, Manager Inkoop, Directiesecretaris tot en met €1.000.000. Clustermanager tot en met € 500.000.
3.7	Gemeentewet, art. 160 lid 1 sub d: besluiten tot het verrichten van andere dan de onder 1, 2, 3, 4, 5 en 6 van deze paragraaf genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen, zonder een financieel belang voor de gemeente.	College	Niet ondergemandateerd, tenzij anders benoemd in de paragraaf Specifieke privaatrechtelijke mandaten.
3.8	Het wijzigen of beëindigen van overeenkomsten die op grond van een besluit van het college (niet in mandaat), de Algemeen Directeur of de Concerndirecteur zijn aangegaan, en het uitoefenen of uitvoeren van de aan de overeenkomst verbonden rechten en verplichtingen.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.9	Alle relevante regelingen die verband houden met het werkgeverschap, waaronder Burgerlijk wetboek, Ambtenarenwet, Cao Gemeenten, Handboek Utrecht Personeel: de bevoegdheid te besluiten tot: Het aangaan of beëindigen van arbeidsovereenkomsten; Schorsing van een werknemer; met uitzondering van personele besluiten over de IRM zelf.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat.
3.10	Alle relevante regelingen die verband houden met het werkgeverschap, waaronder Burgerlijk wetboek, Ambtenarenwet, Cao Gemeenten, Handboek Utrecht Personeel: alle overige personele bevoegdheden t.a.v. werknemers, niet zijnde de IRM, met uitzondering van de bevoegdheden van 7.6.4.1 en 7.6.4.2.	College	Hiërarchisch leidinggevende
3.11	Gemeentewet, artikel 160 lid 1 sub d: het verlenen van concessieopdrachten. Het mandaat voor de IRM is financieel beperkt tot concessieopdrachten met een financiële waarde tot en met € 5.382.000. Ondermandatering door de IRM is beperkt tot concessieopdrachten met een financiële waarde tot en met € 1.500.000.	College	Niet ondergemandateerd.
3.12	Gemeentewet, artikel 160 lid 1, sub d: het binnen het kader van een samenwerkingsovereenkomst verlenen van mandaat aan een functionaris van een ander bestuursorgaan om namens de gemeente te besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Het mandaat is financieel beperkt tot en met € 100.000.	College	IRM niet bevoegd tot ondermandaat

4 Specifieke privaatrechtelijke mandaten

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Ondergemandateerden:
4.1	Gemeentewet, artikel 160, 1e lid sub d: Het besluiten tot het aanbesteden en aangaan, verlengen of vernieuwen van gemeentebrede facilitaire mantelovereenkomsten, die voor meer of alle organisatieonderdelen worden aangegaan ten behoeve van de bedrijfsvoering van de gemeentelijke organisatie.	College	Manager Inkoop.

5 Volmachten

De Algemeen Directeur verleent aan de concernmanager Financiën &Inkoop en aan de functionarissen, genoemd in de kolom Gevolmachtigden, volmacht voor het verrichten van de hieronder genoemde privaatrechtelijke rechtshandelingen, met inachtneming van de volgende beperkingen: de volmacht mag uitsluitend worden gebruikt indien en voor zover de concernmanager Financiën & Inkoop mandaat heeft voor het besluiten tot de desbetreffende privaatrechtelijke rechtshandeling, of indien en voor zover het college heeft besloten die rechtshandeling te verrichten. Het doorgeven van deze volmacht aan derden buiten de gemeente is niet toegestaan, met uitzondering van volmachten aan notarissen en situaties waarin dit besluit expliciet extern mandaat mogelijk maakt.

Nr.	Bevoegdheden	Mandaatgever	Gevolmachtigden
5.1	Gemeentewet, artikel 171 lid 2 (volmacht): de vertegenwoordiging van de gemeente buiten rechte.	Burgemeester	Degenen die een mandaat hebben gekregen voor het aangaan van een overeenkomst, of voor het verrichten van een andere privaatrechtelijke rechtshandeling. Degenen die in mandaat een besluit genomen hebben, mogen volmacht verlenen aan een functionaris voor de direct uit dat besluit voortvloeiende rechtshandelingen met een uitvoerend karakter, zoals het doen van aangifte of het invoeren van een subsidie- of vergunningaanvraag in een digitaal loket hoe ook genaamd, met bijvoorbeeld gebruikmaking van e-herkenning.
5.2	Gemeentewet en bijzondere wetten: Machtiging: het in rechte vertegenwoordigen van college, burgemeester of rechtspersoon gemeente in civiele geschillen, strafzaken en administratieve en bestuursrechtelijke geschillen.,	College en Burgemeester	Degene die bevoegd is tot het nemen van het procesbesluit kan bij afzonderlijk besluit deze machtiging verlenen.

VII Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2024 en vervalt op 1 januari 2025.

VIII Citeertitel

Dit besluit kan wordt aangehaald als Besluit tot ondermandaat, ondervolmacht en machtiging van de Algemeen directeur gemeente Utrecht - addendum Mandaatregeling B&W en burgemeester 2024 en Organisatieregeling Gemeente Utrecht.

besluit het volgende:

Utrecht, 27 juni 2024

Michiel J. Ruis

Algemeen Directeur – Gemeentesecretaris