Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 voor huishoudens met een laag inkomen gemeente Harlingen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen;

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden met een laag inkomen in aanmerking kan komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;

b e s l u i t :

vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 voor huishoudens met een laag inkomen gemeente Harlingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

• a. wet: Participatiewet;

• b. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• c. IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• d. Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;

• e. AIO: aanvullende inkomensvoorziening ouderen;

• f. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen;

• g. Dienst: Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân;

• h. huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, b, of c, van de wet;

• i. aanvrager: de persoon en diens eventuele partner, die een verzoek doet om een eenmalige energietoeslag;

• j. bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onderdeel c, van de wet;

• k. zelfstandige woonruimte: een eigen woonruimte in eigendom of een eigen woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder of als kostganger én waarbij er maandelijks energiekosten worden betaald;

• l. referteperiode: de periode 1 september 2023 tot en met 31 december 2023;

• m. energietoeslag 2023: de energietoeslag zoals bedoeld in artikel 35, vierde lid, onderdeel b, van de wet en die bedoeld is voor het kalenderjaar 2023.

Artikel 2 Eenmalige energietoeslag 2023

De eenmalige energietoeslag 2023 is een vorm van bijzondere bijstand, waarop de daarop betrekking hebbende bepalingen uit de Participatiewet van overeenkomstige toepassing zijn, met dien verstande dat:

• de aanvrager de bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan niet hoeft aan te tonen;

• de draagkrachtbepalingen in het inkomen en vermogen zoals bedoeld in artikel 35, eerste lid, van de wet niet toegepast worden;

• het drempelbedrag zoals bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de wet niet van toepassing is.

Artikel 3 Doelgroep

• 1. Een eenmalige energietoeslag 2023 is bedoeld voor huishoudens met een gezinsinkomen tot 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm én woonachtig in een zelfstandige woonruimte.

• 2. Niet tot de doelgroep wordt gerekend:

  • a. een kostendelende medebewoner zoals bedoeld in artikel 19a van de wet;

  • b. de in inrichting verblijvende personen van 21 jaar of ouder die in aanmerking komen voor de zak- en kleedgeldnorm zoals bedoeld in artikel 23 van de wet.

Artikel 4 Voorwaarden

• 1. Het college kan een eenmalige energietoeslag 2023 verstrekken aan de aanvrager die in de referteperiode:

  • a. met een inkomen welke gedurende minimaal één maand lager is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

  • b. is ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Harlingen;

  • c. een zelfstandige woonruimte bewoont.

• 2. Het recht op een eenmalige energietoeslag 2023 wordt eenmalig vastgesteld over de referteperiode en geldt voor het kalenderjaar 2023.

• 3. Er bestaat geen recht op een eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder in 2023 voor hetzelfde doel over 2023 een energietoeslag op grond van artikel 35, vierde lid, onderdeel b, van de wet heeft ontvangen. Dit geldt ook als deze toeslag in een andere gemeente is ontvangen.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De eenmalige energietoeslag 2023 wordt ambtshalve toegekend aan het huishouden aan wie:

  • de energietoeslag 2022, op grond van artikel 35, vierde lid, onderdeel a, van de wet is verstrekt en die in september 2023 tot de doelgroep behoort;

  • in de referteperiode een uitkering levensonderhoud op grond van de wet of IOAW ontvangt en tot de doelgroep behoort;

  • in de referteperiode een uitkering levensonderhoud op grond van de IOAZ of Bbz ontvangt en tot de doelgroep behoort;

  • in september een uitkering op grond van de AIO ontvangt en tot de doelgroep behoort.

• 2. De aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 wordt ingediend met een door het college ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

• 3. Bij de aanvraag verklaart de aanvrager in ieder geval de hoogte van het (gezamenlijk) netto inkomen.

• 4. Een aanvraag eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot en met 31 mei 2024.

Artikel 6 Hoogte eenmalige energietoeslag

De eenmalige energietoeslag 2023 bedraagt € 800,00 per huishouden die een zelfstandige woonruimte bewoont en ongeacht de gezinssamenstelling.

Artikel 7 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het gezamenlijk netto inkomen over één maand in de referteperiode.

• Onder inkomen wordt verstaan het inkomen waarover redelijkerwijs kan worden beschikt.

• 2. Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde netto maandinkomen van de aanvrager over drie maanden in de referteperiode bepalend.

• 3. Bij de zelfstandige wordt het inkomen bepaald op het gemiddeld netto maandinkomen over 2023. Dit wordt als volgt vastgesteld:

  Totale omzet exclusief btw.

  Af: bedrijfskosten exclusief btw.

  = winst

  Af: 17% belasting

  = netto inkomen uit onderneming op jaarbasis over 2023

  Gedeeld door 12 = netto inkomen per maand

• Voor deze door de zelfstandige aangeleverde bedragen is uitgangspunt de bedragen zoals deze ten behoeve van de aangifte inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen 2023 bij de belastingdienst zijn of worden ingediend.

• 4. De middelen bedoeld in artikel 31, tweede lid, van de wet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 5. Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a. inkomen uit arbeid;

  • b. inkomen uit de eigen onderneming;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. pensioen of uitkering uit een lijfrenteproduct;

  • e. wachtgeld op basis van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa);

  • f. inkomen uit (onder)verhuur en/of kostgeverschap;

  • g. inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie;

  • h. inkomsten uit vermogen, zoals rente of dividend;

  • i. inkomsten uit een pgb, voor zover dit wordt ingezet ter vergoeding van de zorg die door de aanvrager zelf wordt verricht;

  • j. inkomsten uit studiefinanciering (WSF) of WTOS volgens het normbedrag genoemd in artikel 33, tweede lid, van de wet.

Artikel 8 Uitbetaling

• 1. De toegekende eenmalige energietoeslag 2023 wordt uitbetaald op het bij de Dienst bekende bankrekeningnummer van het huishouden/de aanvrager.

• 2. Na toekenning wordt de eenmalige energietoeslag 2023 in een keer uitbetaald.

Artikel 9 Verplichtingen, controle en terugvordering

• 1. De aanvrager dient aan de inlichtingenplicht en medewerkingsplicht te voldoen zoals bedoeld in de wet.

• 2. Het college kan besluiten om steekproefsgewijs de rechtmatigheid van de verstrekking te controleren.

• 3. Het voor en/of achteraf niet voldoen aan de inlichtingenplicht waardoor de rechtmatigheid van de verstrekking niet kan worden vastgesteld of wanneer er sprake is van een onrechtmatig of een teveel verstrekte toeslag leidt met inachtneming van de wet, tot terugvordering van de verstrekte toeslag. Daarnaast kan een boete worden opgelegd.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 11 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 september 2023.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 juni 2024.

Artikel 12 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Harlingen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen op 28 november 2023.

C.M. Sjerps, burgemeester

S.C. van Gent, secretaris