Nadere regel subsidie groenblauwe daken gemeente Utrecht

Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;

• gelet op artikel 156 lid 3 Gemeentewet;

• gelet op artikel 3 lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Utrecht;

Gezien:

• de Visie Klimaatadaptatie Utrecht van 3 februari 2022;

• de Visie Water en Riolering Utrecht van 3 februari 2022;

Overwegende dat:

• na evaluatie van de Nadere regel subsidie groene daken diverse aanpassingen nodig zijn;

Besluiten vast te stellen de volgende Nadere regel subsidie groenblauwe daken gemeente Utrecht

Artikel 1 Definities

Deze nadere regel verstaat onder:

• a. Asv: de Algemene subsidieverordening Utrecht;

• b. Awb : Algemene wet bestuursrecht;

• c. B urgemeester en wethouders:burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht;

• d. Eigenaar: eigenaar van een woning of pand;

• e. Woning of bedrijfsgebouw: een pand, monument, woonboot of woonwagen dat zich bevindt binnen de grenzen van de gemeente Utrecht;

• f. Groen dak: een dak met een vegetatiepakket dat is opgebouwd uit een wortelwerende laag, een drainagelaag, een filter laag, een substraat laag en een vegetatielaag. De volgende types worden onderscheiden:

  • i. Extensief groen dak: een groen dak met de volgende kenmerken:

    • 1. Het vegetatiepakket heeft een waterbergend vermogen van minimaal 20 liter per m2 en

    • 2. De toegepaste plantensoorten bestaan hoofdzakelijk uit sedum;

  • ii. Biodivers groen dak: een groen dak met de volgende kenmerken:

    • 1. Het vegetatiepakket heeft een waterbergend vermogen van minimaal 30 liter per m2 en

    • 2. Vegetatiepakket bestaat uit meer dan 30% kruiden en bloemen;

  • iii. Intensief groen dak: een groen dak met de volgende kenmerken:

    • 1. Het vegetatiepakket heeft een waterbergend vermogen van minimaal 70 liter per m2 en

    • 2. Vegetatiepakket bestaat voor maximaal 50% uit sedum en voor minimaal 50% uit bomen/struiken, planten en grassen en

    • 3. Het gewicht van het vegetatiepakket is in verzadigde toestand minimaal 200 kg per m2;

• g. Hemelwaterafvoer bedekking: voorkomt dat grind, blad en ander vuil in de afvoer terecht komt;

• h. D akoppervlak: het oppervlak van het dak dat geschikt is om te vergroenen;

• i. Toestemmingsformulier: een formulier met de naam van de aanvrager en de naam van de eigenaar van de betreffende woning, waarin de eigenaar toestemming geeft voor de plaatsing van een groen dak;

• j. U-Pashouder: persoon in het bezit van een U-pas;

• k. Vegetatiepakket: een pakket minimaal bestaand uit een laag vegetatie als sedum, gras of mos;

• l. Waterbergend vermogen: De in liters uitgedrukte hoeveelheid water die kan worden opgeslagen in één vierkante meter groen dak.

• m. Verzamelaanvraag: een aanvraag waarbij meerdere adressen met meerdere eigenaren gezamenlijk één aanvraag indienen die al deze adressen betreft.

Artikel 2 Doel

Deze nadere regel draagt bij aan het doel om de aanleg van groene daken op bestaande bebouwing te bevorderen, met als hoofddoel het vasthouden van regenwater en daarmee het voorkomen van wateroverlast en droogte in het bebouwde gebied. Met als ondergeschikte doelen het leveren van een bijdrage aan het verminderen van CO2-emissies door energiebesparing, het verbeteren van de luchtkwaliteit, het terug- dringen van geluidshinder, het tegengaan van de opwarming van de stad en het verhogen van de bio- diversiteit en de woonkwaliteit.

Artikel 3 Eisen aan de subsidieaanvrager

• 1. De subsidie kan worden aangevraagd door natuurlijke personen, en (rechts)personen met een inschrijving bij de Kamer van Koophandel.

• 2. De aanvrager mag namens de eigenaar van een (ander) adres een aanvraag indienen, mits de aanvrager beschikt over het ingevulde en door de eigenaar getekende toestemmingsformulier.

Artikel 4 Vaststellen subsidieplafond

Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks het subsidieplafond vast door middel van de subsidiestaat.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

• 1. De volgende activiteiten komen voor subsidie in aanmerking:

  • a. De beplanting van een groen dak, inclusief beschermfolie, substraat, filtervlies, drainagelaag, beschermdoek, wortelwerend folie, hemelwaterafvoer bedekking, dakrandprofiel ten bate van het afbakenen van het groene dak, sedumvoeding en grind.

  • b. De aanlegkosten voor een groen dak, inclusief de leveringskosten en huurkosten van een lift.

  • c. De kosten van een bouwkundig expert, ook als het dak niet geschikt blijkt te zijn.

• 2. Burgemeester en wethouders verlenen geen subsidie voor de volgende kosten:

  • a. Een groen dak op woningen of bedrijfsgebouwen die nog niet in gebruik zijn genomen;

  • b. De kosten voor het vervangen van een bestaand groen dak, tenzij een eerder aangelegd groen dak wordt vervangen door een groen dak met een aanzienlijk hoger waterbergend vermogen: Een extensief groen dak van 20 Liter per m2 moet minimaal een biodivers groen daken worden, met een waterbergend vermogen van minimaal 50L per m2;

  • c. De kosten voor een bouw- en/of monumentenvergunning;

  • d. De kosten bedoeld voor het onderhoud van het groene dak/de groene daken;

  • e. De kosten voor werkzaamheden die behoren tot het reguliere onderhoud van het dak zelf;

  • f. Het vervangen of het aanleggen van een bitumen laag of EPDM laag.

Artikel 6 Eisen aan de aanvraag

• 1. De aanvraag van de subsidie wordt ingediend met DigID of e-Herkenning via Externe link: www.utrecht.nl/subsidiegroenedaken.

• 2. Een rechtspersoon of een natuurlijke persoon met een onderneming die in het handelsregister van de Kamer van Koophandel is ingeschreven dient de aanvraag in met e-Herkenning. Een natuurlijke persoon dient de aanvraag in met DigID.

• 3. Bij meerdere deelnemers in één aanvraag met meerdere documenten per adres, worden de documenten zo veel mogelijk door middel van een map per adres ingediend.

• 4. De subsidieaanvraag, die vóór de aanleg wordt ingediend, moet bestaan uit de volgende documenten:

  • a. Het online ingevulde aanvraagformulier.

    • i. De startdatum activiteiten is de datum waarop de aanvraag wordt ingediend.

    • ii. De einddatum activiteiten is de datum waarop de aanleg is afgerond.

  • b. Het ingevulde formulier “Gegevens t.b.v. subsidie groene daken”.

  • c. Een zelfgemaakte schets van elk deelnemend dak met daarbij de afmetingen van het groene dak (inclusief die van de grind) vermeld. Als op het dak zogeheten “obstakels” zijn (zoals een lichtkoepel/lichtstraat, zonnepanelen, opstaande randen, etc.) dan moeten deze ook op de schets worden aangegeven, inclusief hun afmetingen.

  • d. Een specificatie van het groene dakopbouw met daarin waterbergend vermogen in L/m2, dikte substraat laag en als het groene dak biodivers/intensief is het percentage kruiden en bloemen per m2.

  • e. Als de aanvrager geen eigenaar is van één van de deelnemende daken: toestemmingsformulier(en).

  • f. Een kopie van de U-Pas, als de aanvrager of één van de deelnemers een geldige U-pas heeft.

  • g. Een foto van elk deelnemend dak voor aanleg van het groene dak, waarop de dakbedekking zichtbaar is met het adres erbij vermeld; er mogen meerdere daken op één foto staan, mits duidelijk is aangegeven welk dak bij welk adres hoort.

  • h. Een kostenoverzicht/offerte voor de aanleg van het groene dak met minimaal:

    • i. Te vergroenen dak in m2;

    • ii. Specificatie van de kosten;

    • iii. Opbouw van het vegetatiepakket.

• 5. De subsidieaanvraag, die ná de aanleg wordt ingediend, moet bestaan uit de volgende documenten:

  • a. Het online ingevulde aanvraagformulier.

    • i. De startdatum activiteiten is de datum waarop de aanleg heeft plaatsgevonden.

    • ii. De einddatum activiteiten is de datum waarop de aanvraag wordt ingediend.

  • b. Het ingevulde formulier “Gegevens t.b.v. subsidie groene daken”.

  • c. Een zelfgemaakte schets van elk deelnemend dak met daarbij de afmetingen van het groene dak (inclusief die van de grind) vermeld. Als op het dak zogeheten “obstakels” zijn (zoals een lichtkoepel/lichtstraat, zonnepanelen, opstaande randen, etc.) dan moeten deze ook op schets worden aangegeven, inclusief hun afmetingen.

  • d. Een specificatie van het groene dakopbouw met daarin waterbergend vermogen in L/m2, dikte substraat laag en als het groene dak biodivers/intensief is het percentage kruiden en bloemen per m2.

  • e. Indien de aanvrager geen eigenaar is van één van de deelnemende daken: toestemmings- formulier(en).

  • f. Een kopie van de U-Pas, als de aanvrager of één van de deelnemers een geldige U-pas heeft.

  • g. Een foto van elk deelnemend dak na aanleg van het groene dak, waarop de dakbedekking zichtbaar is met het adres erbij vermeld; er mogen meerdere daken op één foto staan, mits duidelijk is aangegeven welk dak bij welk adres hoort.

  • h. (Kopie van) alle facturen die betrekking hebben op de aanleg van het groene dak, dus ook eventuele voorschotfacturen en/of van de bouwkundig expert. Op de factuur moet minimaal staan:

    • i. Datum waarop de werkzaamheden zijn uitgevoerd;

    • ii. Gerealiseerd groen dak in m2;

    • iii. Specificatie van de kosten;

    • iv. Opbouw van het vegetatiepakket;

    • v. Aanvragers die het groene dak zelf aanleggen sturen tevens de pakbon mee waarop duidelijk staat vermeld wanneer de bestelling geleverd is.

  • i. Bewijs van betaling van de onder lid h genoemde facturen. De betaling moet door middel van een bankoverschrijving hebben plaatsgevonden.

• 6. Als de (rechts)persoon met een inschrijving bij de Kamer van Koophandel in de voorgaande drie jaar geen subsidie bij burgemeester en wethouders heeft aangevraagd of indien de onderstaande gegevens zijn gewijzigd, dan moet tevens worden meegestuurd:

  • a. Een uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel (niet ouder dan 3 maanden).

  • b. Een kopie bankafschrift of bankpas waarop duidelijk de naam en IBAN van de aanvragende (rechts)persoon te zien zijn.

  • c. De statuten, als de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid is.

Artikel 7 Indieningstermijn aanvraag

• 1. De aanvragen kunnen gedurende het gehele jaar worden ingediend met DigiD en/of e-Herkenning via het online aanvraagformulier op Externe link: www.utrecht.nl/subsidiegroenedaken bij burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht.

• 2. De aanvraag kan vooraf of achteraf worden ingediend.

  • a. Achteraf indienen kan tot uiterlijk drie maanden na aanleg.

Artikel 8 Maximale subsidie

• 1. Per aanvraag is het subsidiebedrag dat wordt verleend/vastgesteld maximaal:

  • a. Natuurlijke personen: € 20.000,00;

  • b. Rechtspersonen en natuurlijke personen met een inschrijving bij Kamer van Koophandel: € 50.000,00;

  • c. Als U-Pashouder een aanvraag indient zonder onderdeel uit te maken van een verzamelaanvraag: € 5.000,00.

• 2. De hoogte van de subsidie wordt als volgt berekend:

  • a. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de kosten inclusief BTW, maar niet meer dan:

    • i. Extensief: Waterbergend vermogen 20 - 29 Liter/m2 = € 30,00 per m2

    • ii. Extensief: Waterbergend vermogen 30 - 49 Liter/m2 = € 35,00 per m2

    • iii. Extensief: Waterbergend vermogen vanaf 50 Liter/m2 = € 40,00 per m2

    • iv. Biodivers: Waterbergend vermogen 30 – 49 Liter/m2 = € 40,00 per m2

    • v. Biodivers: Waterbergend vermogen 50 – 69 Liter/m2 = € 50,00 per m2

    • vi. Biodivers: Waterbergend vermogen vanaf 70 Liter/m2 = € 60,00 per m2

    • vii. Intensief: Waterbergend vermogen vanaf 70 Liter/m2 = € 70,00 per m2

  • b. De U-pas houder krijgt voor diens eigen woonadres maximaal 100% van de kosten inclusief BTW, maar niet meer dan:

    • i. Extensief: Waterbergend vermogen 20 – 29 Liter/m2 = € 60,00 per m2

    • ii. Extensief: Waterbergend vermogen 30 – 49 Liter/m2 = € 70,00 per m2

    • iii. Extensief: Waterbergend vermogen vanaf 50 Liter/m2 = € 80,00 per m2

    • iv. Biodivers: Waterbergend vermogen 30 – 49 Liter/m2 = € 80,00 per m2

    • v. Biodivers: Waterbergend vermogen 50 – 69 Liter/m2 = € 100,00 per m2

    • vi. Biodivers: Waterbergend vermogen vanaf 70 Liter/m2 = € 120,00 per m2

    • vii. Intensief: Waterbergend vermogen vanaf 70 Liter/m2 = € 140,00 per m2

  • c. Voor het berekenen van het subsidiebedrag wordt gekeken naar het aantal m2 groen dat is vermeld op het kostenoverzicht/factuur en naar het aantal dat is aangegeven op de zelfgemaakte schets. Als de aantallen afwijken van elkaar, wordt het laagst doorgegeven aantal m2 gebruikt voor de berekening.

  • d. De kosten van een bouwkundig expert worden tot een maximum van € 250,00 per adres vergoed, met een maximum van € 1.000,00 bij een verzamelaanvraag. De bouwkundige kosten staan los van de maximaal 50% van de kosten inclusief BTW.

Artikel 9 Verdeling subsidie

• 1. In afwijking van artikel 4, eerste lid, tweede volzin, van de Asv verdelen burgemeester en wethouders het budget op de volgorde van binnenkomst over de volledige aanvragen.

• 2. Als een aanvraag krachtens een verzoek conform artikel 4:5 van de Awb is aangevuld, geldt het moment waarop de aanvraag volledig is aangevuld als het moment van binnenkomst.

• 3. De aanvraag wordt meteen en zonder verdere inhoudelijke beoordeling geweigerd als:

  • a. Er eerder subsidie voor (een deel van) hetzelfde dak is verleend, tenzij een eerder aangelegd groen dak wordt vervangen door een groen dak met een aanzienlijk hoger waterbergend vermogen. Een extensief groen dak van 20 Liter per m2 moet minimaal een biodivers groen dak worden met een waterbergend vermogen van minimaal 50 Liter per m2, waardoor het waterbergend vermogen met minimaal 30 liter per m2 toeneemt.

  • b. Er is/wordt minder dan 6 m2 dakoppervlak vergroend.

  • c. De periode tussen aanleg en aanvraag meer dan drie maanden bedraagt.

• 4. Bij vooraf ingediende aanvragen wordt het subsidiebedrag uitbetaald na goedkeuring van de eindrapportage.

• 5. Indien het verleende subsidiebedrag meer dan € 1.000,00 bedraagt, wordt bij verlening 90% van het verleende subsidiebedrag als voorschot uitbetaald.

• 6. Indien de aanvraag is verleend voor een aanvraag enkel voor een U-Pashouder, wordt bij verlening 100% van het verleende subsidiebedrag als voorschot uitbetaald.

Artikel 10 Beslistermijn

Burgemeester en wethouders beslissen binnen 13 weken over de aanvraag.

Artikel 11 Verplichtingen

De subsidieontvanger is verplicht minimaal 5 jaar het groene dak deugdelijk te onderhouden.

Artikel 12 Evaluatie

Het beleid waarvoor de subsidie wordt ingezet, wordt elke 5 jaar, of zoveel eerder als noodzakelijk wordt geacht, geëvalueerd. De evaluatie kan leiden tot aanpassing van de subsidieregeling en deze nadere regel.

Artikel 13 Intrekking

De Nadere regel subsidie groene daken, zoals vastgesteld op 30 november 2021, wordt ingetrokken op het moment van inwerkingtreding van deze aangepaste nadere regel.

Artikel 14 Overgangsbepalingen

• 1. De Nadere regel subsidie groene daken gemeente Utrecht zoals vastgesteld op 30 november 2021 blijft van toepassing op subsidiebesluiten die onder de werking van die nadere regel zijn genomen.

• 2. Aanvragen die voor intrekking van deze regeling zijn ingediend, maar waar nog geen besluit op is genomen op het moment van inwerkingtreding, zullen onder de nieuwe nadere regel vallen.

Artikel 15 Inwerkingtreding

Deze nadere regel treedt in werking op 1 juli 2024.

Artikel 16 Citeertitel

Deze nadere regel wordt aangehaald als Nadere regel subsidie groenblauwe daken gemeente Utrecht.

Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 14 mei 2024.

De burgemeester

Sharon A.M. Dijksma

De secretaris,

Michiel J. Ruis