Verkeersbesluit aanwijzen voetpad langs de Voorheuvel te Zeist

Datum: 06-05-2024

Burgemeester en wethouders,

INLEIDING

Bevoegdheid:

Op grond van artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 is het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeist bevoegd dit verkeersbesluit te nemen. Deze bevoegdheid is middels Het Algemeen mandaatbesluit Zeist 2020 door het college van burgemeester en wethouders gemandateerd aan de Teammanager beheer openbare ruimte.

OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT

Besluitverplichting

Op grond van artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 dient er in de volgende gevallen een verkeersbesluit te worden genomen:

- De plaatsing of verwijdering van verkeerstekens, en onderborden (opgenomen in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer), voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

- Maatregelen op of aan de weg tot een wijziging van de inrichting van de weg of het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken.

Procedure

Conform artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer is er overleg geweest met de politie. Deze heeft een positief advies afgegeven.

Motivering

De Voorheuvel is een weg als bedoeld in artikel 1, lid 1 onder b van de WVW 1994 en is gelegen in de plaats Zeist binnen de gemeente Zeist. De Voorheuvel is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Op deze weg is de verblijfsfunctie belangrijker dan de verkeersfunctie en geldt een maximumsnelheid van 30 km/u.

De Voorheuvel is gelegen tussen het Emmaplein en de rotonde met de 1e Hogeweg. De weg is een eenrichtingsweg, waarbij hierop een uitzondering is gemaakt voor fietsers en bromfietsers. Langs de noordzijde van de rijbaan van de Voorheuvel ligt een verplicht fietspad, aangeduid met bord G11 van bijlage 1 van het RVV 190. In het pand aan de noordzijde van de Voorheuvel, tussen het Emmaplein en de zijweg van de Voorheuvel, ligt onder andere de zijgevel van een supermarkt en zijn enkele ondernemingen gevestigd. Langs deze zijgevel en langs de voorpui van de ondernemingen ligt een afzonderlijk trottoir.

Ondanks de eerdere herinrichting van de Voorheuvel en de daarbij genomen verkeersmaatregelen blijkt dat fietsers gebruik blijven maken van dit afzonderlijk trottoir langs de noordzijde van de Voorheuvel. Daarbij rijden fietsers tussen het winkelend publiek en pal langs de toegangsdeur van de ondernemingen.

Vanwege de onwenselijkheid van deze situatie die gevaar, hinder of overlast kan veroorzaken is langs dit trottoir een bord C1 van bijlage 1 van het RVV 1990 geplaatst. Daarmee is onder andere voor fietsers een geslotenverklaring op dit weggedeelte van kracht geworden.

Kennelijk wordt deze geslotenverklaring door fietsers niet of onvoldoende als zodanig herkend en erkend. Het is dan ook noodzakelijk om de herkenbaarheid van de status van dit trottoir te benadrukken en te bevestigen, en daarmee de acceptatie door fietsers van dit voetgangersdomein te versterken en de daarbij behorende gedragsregels beter na te leven.

Door het CROW wordt geadviseerd om voetgangersdomeinen niet aan te duiden door middel van borden C1 maar door het plaatsen van borden G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 (voetpad). Immers richt het bord C1 zich tot bestuurders die gebruik moeten maken van de rijbaan terwijl bij een voetgangersdomein juist geen sprake moet zijn van een rijbaan.

Er is overwogen om door middel van een voetgangerssluis het fietsverkeer op dit trottoir tegen te gaan, doch dit leidt voor voetgangers die gebruik maken van hulpmiddelen tot ernstige problemen in de doorgang.

Naar aanleiding van bovenstaande overwegingen is het noodzakelijk om het aldaar geplaatste bord C1 te verwijderen en door middel van het plaatsen van borden G7 dit weggedeelte aan te duiden als voetpad.

Belangenafweging

Gelet op artikel 2 van de WVW 1994 strekt de hiervoor genoemde verkeersmaatregel tot het:

- verzekeren van de veiligheid op de weg;

- beschermen van weggebruikers en passagiers;

- in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan.

Gelet op artikel 2 van de WVW 1994 komt het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer in het geding bij het treffen van deze verkeersmaatregel. De vrijheid van een deel van het verkeer in routekeuze wordt beperkt doch dit wordt van geringer belang geacht dan de verkeersveiligheid op dit weggedeelte van de Voorheuvel. Het treffen van een dergelijke verkeersmaatregel is een normale maatschappelijke ontwikkeling waarmee eenieder kan worden geconfronteerd en waarvan de nadelige gevolgen in beginsel voor rekening van betrokkenen behoren te blijven.

De in dit verkeersbesluit genoemde maatregel leidt niet tot een toename van de geluidsbelasting afkomstig van het wegverkeerslawaai, zoals bedoeld in artikel 21a van het BABW, op geluidsgevoelige gebouwen.

BESLUITEN

Op grond van voorgaande overwegingen is de gemeente tot het besluit gekomen om:

• 1. door middel van het verwijderen van bord C1 van bijlage 1 van het RVV 1990 de bestaande geslotenverklaring op het afzonderlijke noordelijke weggedeelte van de Voorheuvel, dat gelegen is tussen het Emmaplein en de zijweg van de Voorheuvel, op te heffen;

• 2. door middel van het plaatsen van borden G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 het afzonderlijke noordelijke weggedeelte van de Voorheuvel, dat gelegen is tussen het Emmaplein en de zijweg van de Voorheuvel, aan te duiden als voetpad;

Een en ander overeenkomstig onderstaande situatieschets.

Situatieschets

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking na bekendmaking.

Communicatie

Dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en op www.zeist.nl/verkeersbesluiten. Daarnaast ligt het besluit inclusief tekening gedurende 6 weken ter inzage bij de publieksbalie in het gemeentehuis.

burgemeester en wethouders van Zeist,

namens dezen,

teammanager Beheer en Openbare Ruimte

Annemarie Wolters

Bezwaarmogelijkheid

Op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan diegene wiens belang rechtstreeks bij een besluit betrokken is daartegen binnen zes weken na de dag waarop het besluit bekend is gemaakt, een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van Zeist. Het bezwaarschrift dient in ieder geval te bevatten:

• 1. de naam, het adres en de handtekening van de indiener;

• 2. de dagtekening;

• 3. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar zich richt;

• 4. de gronden van het bezwaar.

De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt (in casu is gepubliceerd). Het bezwaarschrift dient voor het einde van deze termijn te zijn ontvangen, dan wel – bij verzending per post – voor het einde van de termijn per post te zijn bezorgd en binnen een week bij het bestuursorgaan aangekomen te zijn.

Voorlopige voorziening

Daarnaast kunt u na het indienen van het beroepschrift (als onverwijlde spoed dat gelet op de betrokken belangen vereist) schriftelijk een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de Rechtbank Midden-Nederland, Afdeling bestuursrecht, voorlopige voorzieningen, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Ook aan deze procedure zijn griffiekosten verbonden. Na indiening van het verzoek om voorlopige voorziening krijgt u van de rechtbank nader bericht over de verdere procedure.

U kunt ook digitaal het beroep- en verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Griffierecht

Het griffierecht bedraagt:

• 1. € 170,- voor een natuurlijk persoon;

• 2. € 338,- voor een rechtspersoon.

Na indiening ontvangt u hierover nader bericht van de rechtbank.