Verordening ex artikel 176 van de Gemeentewet houdende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar voor, tijdens en na de Nationale Herdenking op de Dam (Noodverordening Nationale Herdenking 2024)

De burgemeester van Amsterdam,

Gelet op artikel 176 van de Gemeentewet;

Overwegende:

• Dat op 4 mei 2024 van 18.00 uur tot 21.00 uur de Nationale Herdenking plaatsvindt op de Dam;

• Dat verschillende leden van het Koninklijk Huis alsook diverse andere hoogwaardigheidsbekleders in het openbaar aanwezig zullen zijn;

• Dat duizenden belangstellenden aanwezig zullen zijn op de Dam;

• Dat de Nationale Herdenking live wordt uitgezonden door de NOS;

• Dat gebeurtenissen zoals op Koninginnedag 2009 in Apeldoorn en op 4 mei 2010 op de Dam hebben laten zien dat ernstige wanordelijkheden al dan niet moedwillig kunnen worden aangericht;

• Dat een verstoring van de waardigheid van de herdenking in een uiterst geval kan leiden tot wanordelijkheden of de risico’s voor de veiligheid van personen;

• Dat een relatief kleine verstoring verstrekkende gevolgen kan hebben door de (paniek)reactie van de menigte, bijvoorbeeld tijdens de twee-minuten-stilte;

• Dat de spanningen in de stad en het land zijn toegenomen onder meer als gevolg van het conflict tussen Israël en Hamas;

• Dat dit zich uit in een grotere actiebereidheid;

• Dat eveneens sprake is van een toenemend aantal acties met een disruptief karakter;

• Dat reeds een kennisgeving is gedaan voor een demonstratie op de Dam tijdens de herdenking;

• Dat reeds online oproepen zijn gedaan om te demonsteren en/of te verstoren;

• Dat derhalve ernstige vrees bestaat voor ernstige wanordelijkheden;

• Dat ernstige wanordelijkheden of zware ongevallen ertoe kunnen leiden dat de veiligheid van de aanwezigen in het geding is;

• Dat het daarom noodzakelijk is maatregelen te treffen ter voorkoming van ernstige wanordelijkheden en ter beperking van gevaar;

• Dat de reguliere beschikbare juridische instrumenten ontoereikend zijn om genoemde verstoringen tegen te gaan en veiligheid te borgen;

• Dat het met het oog hierop noodzakelijk is in afwijking van en in aanvulling op de bestaande wettelijke voorschriften een regeling vast te stellen die hierin kan voorzien, waarbij de volgende belangen worden gediend:

  • a) het voorkomen van ernstige wanordelijkheden;

  • b) de persoonlijke veiligheid van alle aanwezigen waaronder de genodigden, waarbij onder andere leden van het Koninklijk Huis en Nederlandse hoogwaardigheidsbekleders en hun gevolg bijzondere bescherming vereisen.

Voorts overwegende:

• Dat bij de noodzakelijk te nemen maatregelen de belangen van bewoners, ondernemers en bezoekers zoveel mogelijk worden gewaarborgd;

• Dat bij de noodzakelijk te nemen maatregelen de bereikbaarheid voor nood- en hulpdiensten wordt gewaarborgd;

Brengt ter algemene kennis dat zij op 2 mei 2024 heeft besloten, vast te stellen de volgende regels:

Artikel 1 - Reikwijdte

Deze verordening geldt voor de gebieden zoals die zijn aangeduid op de als bijlage 1 bij deze verordening behorende plattegrond op 4 mei 2024 tussen 15:00 en 21:30 uur.

Artikel 2 – Verblijfsverbod gebied

• 1. Het is eenieder verboden zich tussen 15:00 uur tot 21.30 uur te bevinden binnen het rood aangegeven gebied zoals aangegeven in bijlage 1 bij deze verordening.

• 2. De in het eerste lid genoemde verbodsbepaling geldt niet voor:

  • a) personen die beschikken over een door de organisatie Nationaal Comité 4 en 5 mei verleende accreditatie in combinatie met een geldig identiteitsbewijs;

  • b) personen die in het in bijlage 1 rood aangegeven gebied woonachtig zijn, mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van bewoning in het gebied kunnen overleggen;

  • c) medewerkers van bedrijven die gevestigd zijn in het in bijlage 1 rood aangegeven gebied mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van hun werkzaamheden bij die bedrijven in het gebied kunnen overleggen

  • d) cliënten van hotels en andere toeristenverblijven die zijn gevestigd in het in bijlage 1 rood aangegeven gebied mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van overnachting kunnen overleggen.

• 3. De in het tweede lid, onderdeel a genoemde personen zijn verplicht de genoemde accreditatie, op eerste vordering te tonen aan de met toezicht en handhaving van deze verordening belaste ambtenaren van politie.

• 4. De in het tweede lid genoemde personen zich te onderwerpen aan een onderzoek, al dan niet door middel van detectieapparatuur, op de aanwezigheid van de voorwerpen genoemd in artikel 5, eerste lid.

Artikel 3 – Verblijfsverbod balkon, loggia of dak(terras)

Het is verboden zich binnen het blauw aangegeven gebied zoals aangegeven in bijlage 1 te bevinden op een balkon, loggia of dak(terras), ramen te openen of geopend te laten of deuren geopend te laten op zaterdag 4 mei 2024, gedurende de periode van 18:00 uur tot 21:00 uur.

Artikel 4 – Gebied beperkte toegang

• 1. Het is slechts toegestaan zich van 16.30 uur tot 21.30 uur te bevinden binnen het in bijlage 1 bij deze verordening groen aangegeven gebied, indien een geldige aanmelding kan worden getoond bij het Amsterdams 4 en 5 mei comité voor de Nationale Herdenking op de Dam;

• 2. Het bewijs van aanmelding is alleen geldig voor het aangegeven tijdsslot en bij de op het bewijs aangegeven ingang.

• 3. Het in bijlage 1 bij deze verordening groen aangegeven gebied is verboden voor personen waarvan uit gedragingen of andere tekenen zoals uitlatingen, kleding of meegevoerde voorwerpen, kan worden afgeleid dat zij het gebied betreden of willen betreden met het kennelijke doel de openbare orde te verstoren.

• 4. Het eerste lid geldt niet voor:

  • a. personen die beschikken over een door de organisatie Nationaal Comité 4 en 5 mei verleende accreditatie in combinatie met een geldig identiteitsbewijs;

  • b. personen die in het in bijlage 1 groen aangegeven gebied woonachtig zijn, mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van bewoning in het gebied kunnen overleggen;

  • c. medewerkers van bedrijven die gevestigd zijn in het in bijlage 1 groen aangegeven gebied mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van hun werkzaamheden bij die bedrijven in het gebied kunnen overleggen

  • d. cliënten van hotels en andere toeristenverblijven die zijn gevestigd in het in bijlage 1 groen aangegeven gebied mits zij zich kunnen legitimeren of een bewijs van overnachting kunnen overleggen.

Artikel 5 – Verboden voorwerpen

• 1. Het is verboden binnen het in bijlage 1 bij deze verordening groen aangegeven gebied tassen groter dan het formaat van een A4, vlaggen, spandoeken of borden van stof of ander materiaal, geluidsversterkende apparatuur alsmede vlaggenstokken, paraplu’s of andere voor de openbare orde of veiligheid gevaarlijke voorwerpen bij zich te hebben.

• 2. Het is verplicht om zich bij toegang tot het groen aangegeven gebied zoals aangegeven in bijlage 1, te onderwerpen aan een fouillering, al dan niet door middel van detectieapparatuur, op de aanwezigheid van de voorwerpen als bedoeld in het eerste lid. De fouillering geschiedt door het oppervlakkig aftasten van de kleding en het bekijken van de tassen. Nader onderzoek naar kleding kan onderdeel zijn van de fouillering, zoals het openritsen van de jas of vest.

Artikel 6 – Beperking openingstijden

• 1. Vanaf 16.30 uur zijn winkels, horecabedrijven en andere bedrijven en organisaties gevestigd binnen het in bijlage 1 bij deze verordening groen aangegeven gebied gesloten voor publiek.

• 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor hotels en andere toeristenverblijven.

Artikel 7 – Strafbaarheidsstelling

• 1. Eenieder is verplicht de aanwijzingen, door of namens de burgemeester op grond van deze verordening gegeven, stipt en terstond op te volgen.

• 2. Overtreding van het bepaalde in deze verordening wordt ingevolge artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht bestraft met hechtenis van ten hoogste drie maanden of een geldboete van de tweede categorie.

• 3. De politie is belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen van deze verordening.

Artikel 8 – Inwerkingtreding en geldigheidsduur

• 1. Deze verordening treedt in werking op zaterdag 4 mei 2024 om 15:00 uur en vervalt met ingang van zaterdag 4 mei 2024 om 21:30 uur.

• 2. Deze verordening wordt bekendgemaakt op de website www.amsterdam.nl/bekendmakingen. Deze verordening wordt ingevolge artikel 176, tweede lid, van de Gemeentewet, terstond na haar bekendmaking ter kennis gebracht van de Gemeenteraad, van de Commissaris van de Koning in de provincie Noord-Holland en van de Hoofdofficier van Justitie.

Artikel 9 - Slotbepaling

Deze verordening wordt aangehaald als: Noodverordening Nationale Herdenking 2024.

Amsterdam, 2 mei 2024

De Burgemeester,

Femke Halsema

Bijlage 1: Veiligheidsgebied Nationale herdenking (bijlage als bedoeld in de artikelen 1 tot en met 6 van de Noodverordening Nationale Herdenking 2024)

Het veiligheidsgebied zoals aangegeven in artikel 2 van deze noodverordening staat in het rood aangegeven op bovenstaande afbeelding.

Het verblijfsverbod balkon, loggia of dak(terras) zoals aangegeven in artikel 3 van deze noodverordening staat in het blauw aangegeven op bovenstaande afbeelding.

Het gebied met beperkte toegang zoals aangegeven in de artikelen 4, 5 en 6 van deze noodverordening staat in het groen aangegeven op bovenstaande afbeelding.