Verkeersbesluit tijdelijk opheffen van het eenrichtingsverkeer, het verplaatsen van de vrachtwagenverbodszone en het instellen van een parkeerverbod in de Noorderstraat, Edam

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam

Gelet op:

Het bepaalde in artikel 15, eerste lid en artikel 18, eerste lid onder d, van de Wegenverkeerswet 1994, het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

de Mandaatregeling Edam-Volendam d.d. 29-03-2022, waarmee het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid tot het nemen van verkeersbesluiten heeft gemandateerd aan het hoofd van de afdeling Openbare Werken.

Daaruit in het bijzonder de volgende bepalingen:

• Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

• De Algemene wet bestuursrecht (AWB) vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstandkoming van besluiten, waaronder verkeersbesluiten. Artikel 3:2 van de AWB schrijft voor dat het bestuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Naast de belangenafweging bepaalt artikel 3:4 van de AWB dat de voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.

• Artikel 21 van het BABW bevat voorschriften omtrent de motivering van verkeersbesluiten. Het verkeersbesluit moet in ieder geval weergeven welke doelstelling of doelstellingen met het verkeersbesluit worden beoogd. Daarbij moet worden aangegeven welke van de in artikel 2, eerste en tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen ten grondslag liggen aan het besluit. Indien tevens andere van die belangen in het geding zijn, wordt voorts aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen.

• Artikel 2 van de Wegenverkeerswet noemt de volgende doelen:

1. In eerste instantie:

a. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

b. het beschermen van weggebruikers en passagiers;

c. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

d. het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer.

2. In tweede instantie ook voor:

a. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer;

b. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

Overwegingen ten aanzien van het besluit

In een deel van de Noorderstraat in Edam is sinds december 2021 eenrichtingsverkeer van kracht. Dat betreft het deel tussen het kruispunt met de Noordervesting / Kooiweg en het adres Noorderstraat 48.

Tijdens aanstaande bouwwerkzaamheden, waarbij de bebouwing aan de oneven zijde van de straat geheel wordt vernieuwd, is het wenselijk dat het bouwverkeer en het overige verkeer niet noodzakelijkerwijs het gebied hoeven te verlaten via het Cor Jongerthof en de Achterhaven. De hinder die bij de werkzaamheden ontstaat, blijft beperkt door (bouw)verkeer in twee richtingen mogelijk te maken in het deel van de Noorderstraat waar de werkzaamheden plaatsvinden. Dat betreft het deel tussen Noorderstraat 1 en 39.

De wegbreedte in de Noorderstraat volstaat voor de afwikkeling van verkeer in twee richtingen, mits er op de rijbaan niet geparkeerd wordt. Het behoud van de parkeercapaciteit in de Noorderstraat is bij het verkeersbesluit tot het instellen van het eenrichtingsverkeer één van de vermelde overwegingen geweest. Tijdens de werkzaamheden is er daarom een parkeerverbod aan beide zijden van de rijbaan van kracht. Ter compensatie wordt er voor de duur van de werkzaamheden tijdelijke parkeercapaciteit gerealiseerd tussen het kruispunt met de Noordervesting / Kooiweg en het adres Noorderstraat 2.

Vanwege de realisatie van tijdelijke parkeervoorzieningen in de directe nabijheid van de locatie welke vrijgehouden moet worden van geparkeerde voertuigen, is de kans aannemelijk dat er op de rijbaan niet geparkeerd zal worden. Omdat dat in de normale situatie echter wel toegestaan is, achten we het wenselijk om het parkeerverbod als zodanig aan te duiden met de daarvoor bestemde bebording uit bijlage I van het RVV1990.

Het eenrichtingsverkeer blijft wel van kracht tussen Noorderstraat 30 en 48 (even). Het tijdelijk opheffen van het eenrichtingsverkeer in dat deel zou betekenen dat er ook daar een parkeerverbod noodzakelijk zou zijn om de gewenste minimale wegbreedte voor tweerichtingsverkeer te realiseren. Vanwege het instandhouden van de parkeercapaciteit is de gemeente niet voornemens daartoe over te gaan.

De Noorderstraat ligt binnen een vrachtwagenverbodszone. Daartoe heeft de gemeente Edam-Volendam een verkeersbesluit gepubliceerd in 2019. Om bouwverkeer voor de duur van de werkzaamheden toe te staan zonder dat het nodig is om ontheffingen aan een groot aantal kentekens te verstrekken, wordt de grens waar de zone begint tijdelijk verplaatst naar Noorderstraat 30 (even). Op het kruispunt waar in de bestaande situatie het vrachtwagenverbod begint, wordt met een onderbord duidelijk gemaakt aan de weggebruiker dat het vrachtwagenverbod tijdelijk na 150 meter ingaat.

De bouwwerkzaamheden zullen op basis van de planning duren van mei 2024 tot en met augustus 2025. Artikel 37 van het BABW bepaalt dat de tijdelijke plaatsing van verkeerstekens geschiedt krachtens een verkeersbesluit, wanneer deze van langere duur zijn van vier maanden. Omdat de werkzaamheden waar de in dit verkeersbesluit genoemde verkeersmaatregelen langer dan vier maanden duren, is er een verkeersbesluit nodig voor de tijdelijke maatregelen.

De Noorderstraat is in het beheer van de gemeente Edam-Volendam. De gemeente Edam-Volendam is daarmee het bevoegde orgaan voor het publiceren van dit verkeersbesluit.

Tijdens de inspraak met omwonenden en belanghebbenden over het bouwproject zijn de tijdelijke maatregelen in dit verkeersbesluit aangekondigd en besproken. Daarbij is zijn door de belanghebbenden geen zwaarwegende bezwaren tegen de tijdelijke verkeersmaatregelen geuit.

Van de doelen vermeld in artikel 2 van de WVW 1994 liggen de volgende aan dit verkeersbesluit ten grondslag; namelijk het verzekeren van de veiligheid op de weg, en het beschermen van de weggebruikers en passagiers.

In voorbereiding op het verkeersbesluit is overleg gevoerd met de gemandateerde van de korpschef van de politie. Deze heeft aangegeven in te kunnen stemmen met het verkeersbesluit.

BESLUIT

Een tijdelijk parkeerverbod in te stellen op het deel van de Noorderstraat tussen huisnummers 1 en 39;

Voor de duur van de bouwwerkzaamheden het eenrichtingsverkeer tussen het kruispunt Noordervesting / Kooiweg en het adres Noorderstraat 39 op te heffen;

Deze maatregelen van kracht te laten zijn in de periode van mei 2024 tot en met augustus 2025, of zo veel korter of langer dan dat de werkzaamheden duren.

Dit aan de weggebruiker kenbaar te maken middels het aanbrengen van het bord E1, waar nodig met onderbord OB501r, als bedoeld in het RVV1990 aan beide zijden van de rijbaan voor de duur van de bouwwerkzaamheden, en deze nadien te verwijderen;

De borden C2, C3 en C4 en bijbehordend onderbord OB54, en het bord C7ZB uit bijlage I van het RVV1990 voor de duur van de bouwwerkzaamheden te verplaatsen, en deze nadien terug te plaatsen op de bestaande locaties waar de borden zijn geplaatst; en

Dat dit zal geschieden conform het bordenplan in de externe bijlage bij dit verkeersbesluit.

Volendam, 24 april 2024

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Edam-Volendam

Namens deze,

A. Okx

Hoofd van de afdeling Openbare Werken

Mededelingen

Bezwaar- of beroepsclausule

Belanghebbenden kunnen op grond van artikel 7.1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na deze publicatie, hiertegen een bezwaarschrift indienen bij burgemeester en wethouders, postbus 180, 1130 AD Volendam.

Daarnaast kan op grond van artikel 8.81 van genoemde wet, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, de voorzieningenrechter te Haarlem worden verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

U kunt ook digitaal een voorlopige voorziening aanvragen bij genoemde rechtbank via www.loket.rechtspraak.nl. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.