Subsidieregeling Groene Daken Heemskerk 2024

Wettelijke grondslag:

Algemene subsidieverordening gemeente Heemskerk, artikel 3 lid 2

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsomschrijving

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: de geldende Algemene subsidieverordening van de gemeente Heemskerk.

• b. Raad: de gemeenteraad van Heemskerk.

• c. College: het college van burgemeester en wethouders van Heemskerk.

• d. Eigenaar: iedere particulier of privaatrechtelijke rechtspersoon die in de gemeente Heemskerk een bestaand gebouw in eigendom heeft als bedoeld in artikel 5:1, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek;

• e. Leveranciers: door het college geselecteerde bedrijven die materialen t.b.v. een groen dak leveren.

• f. Gebouw: bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

• g. Overkapping: vaste dakconstructie op dragen palen (zoals bijvoorbeeld een carport);

• h. Dakconstructie: samenstelling van balken (hout of staal), regels en bebording of betonnen plaat, die sterk genoeg is om de dakbedekking van een gebouw te dragen en de wind-/ regen-/ en sneeuwbelasting op te vangen. De dakconstructie moet zodanig zijn dat deze beloopbaar is voor onderhoud en inspectie;

• i. Aanlegkosten: kosten die direct betrekking hebben op de aanleg van een groen dak, zoals de loonkosten van het bedrijf dat het groene dak aanbrengt en het materiaal dat nodig is voor de aanleg van het groene dak;

• j. Groen dak: een vegetatiepakket op het dakoppervlak van een bestaand gebouw of overkapping, dat tenminste bestaat uit een drainage-, een substraat- en een vegetatielaag (eventueel aangevuld met dakbeschermingsvlies en wortelwerend filtervlies), met een waterbergend vermogen;

Artikel 1.2 Doel en reikwijdte

• 1. Met deze regeling wordt beoogd om het aantal, dan wel het oppervlak aan groene daken op gebouwen en overkappingen binnen de gemeente Heemskerk te vergroten ten behoeve van een biodivers en klimaatadaptief Heemskerk.

• 2. Tevens is de doelstelling om sociale samenhang in buurten te stimuleren door inwoners samen te brengen tijdens georganiseerde aanlegdag(en).

• 3. Alleen gebouweigenaren in de gemeente Heemskerk komen in aanmerking voor een subsidie in het kader van deze subsidieregeling.

Hoofdstuk 2 Nadere bepalingen subsidie

Artikel 2.1 Nadere bepalingen aanvragers

• 1. Subsidie kan enkel worden aangevraagd door de eigenaar van een gebouw of overkapping in de gemeente Heemskerk.

• 2. De volgende partijen kunnen in aanmerking komen voor deze subsidie:

  • a. Particuliere woningeigenaren.

  • b. Particuliere woningeigenaren die gezamenlijk een aanvraag indienen voor minimaal 2 adressen (waaronder Verenigingen van Eigenaars), met één contactpersoon.

  • c. Stichtingen, ondernemingen en verenigingen die gevestigd zijn in/aan een particuliere woning.

Artikel 2.2 Nadere bepalingen Groene daken subsidie

Om in aanmerking te komen voor subsidie gelden de volgende algemene eisen.

• 1. De subsidie wordt als collectieve inkoopkorting verstrekt waarbij vooraf door de gemeente 2 leveranciers zijn geselecteerd met ieder een eigen groendaktype. Het is niet mogelijk om via een andere leverancier of onderneming aanspraak te maken op deze subsidie.

• 2. De subsidie wordt verstrekt op de collectieve inkoop van materiaal waarbij de inwoner zelf de aanleg op zich neemt. Dit gebeurt op een vooraf bepaalde aanlegdag. Hierbij is de leverancier wel aanwezig voor tips en instructies. Maar wordt het groene dak niet aangelegd door de leverancier.

• 3. De subsidie heeft uitsluitend betrekking op kosten voor aanschaf van materiaal van het groene dak. De kosten voor het (ver)bouwen of veranderen van een dakconstructie om het groene dak te kunnen dragen komen niet in aanmerking voor subsidie. Het initiatief past binnen de doelstelling en reikwijdte van deze regeling.

• 4. Het gebouw of overkapping waarop de subsidie betrekking heeft, bevindt zich binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Heemskerk.

• 5. Het groene dak heeft een minimale oppervlakte van 6 m². In geval van een gezamenlijke aanvraag dient het gezamenlijke dakoppervlakte minimaal 6 m² te zijn.

• 6. Het groene dak wordt op een bestaand dak aangelegd.

• 7. Het groene dak moet minstens 5 jaar in goede staat blijven; de verstrekte subsidie kan gedeeltelijk of geheel worden teruggevorderd als dit niet gebeurt.

• 8. De dak- of overkapping constructie en hellinggraad komen overeen met de gestelde eisen voor aanleg van een groen dak, zulks ter beoordeling van de leverancier(s)

Artikel 2.3 Aanvragen en vaststellen subsidie

• 1. Een aanvraag voor subsidie voor een groen dak wordt ingediend via het webformulier op www.heemskerk.nl/aanvragen-en-regelen/subsidie-aanvragen-/-vaststellen.

• 2. Aanvragen kunnen worden ingediend vanaf inwerkingtreding van deze regeling en tot uiterlijk 30 september 2024 dan wel zoveel eerder indien het subsidieplafond is bereikt.

• 3. Per adres kan maximaal één subsidieaanvraag worden ingediend.

• 4. Alleen aanvragen die volledig zijn en voldoen aan alle vereisten voor deze regeling, worden in behandeling genomen. Indien een aanvraag niet volledig is en/of aan de vereisten voldoet, wordt de aanvrager eenmalig in de gelegenheid gesteld om dit binnen 14 dagen te herstellen (hersteltermijn).

• 5. Tijdens de subsidieaanvraag wordt geregistreerd en gecontroleerd op het volgende

  • a. De subsidie aanvraag voldoet aan de gestelde eisen in deze subsidieregels.

  • b. De hoogte van het bedrag van de subsidie aanvraag welke wordt ingediend.

  • c. Het resterende subsidiebedrag dat resteert (intern).

  • d. In de offerteprijs wordt inzichtelijk gemaakt welke kosten voor de aanvrager zijn en welk deel van de kosten onder de subsidieregeling vallen.

• 6. Na beoordeling van de subsidieaanvraag wordt een offerte uitgebracht door de leverancier richting de aanvrager. De aanvrager van de subsidie bepaalt op dit moment of hij/zij akkoord gaat met de offerte. Na ondertekening van de offerte committeert de aanvrager zich aan de collectieve inkoop en is deze tevens verzekerd van de aangeboden subsidie (hoogte zoals vermeld in de offerte).

Artikel 2.4 Bepalen hoogte subsidie

• 1. De hoogte van de subsidie bedraagt (niet cumulatief):

  • a. Maximaal 50% van de totale kosten per m2 groendak.

  • b. De subsidie bedraagt gelimiteerd voor individuele particulieren, ondernemingen, stichtingen en verenigingen maximaal € 1.000,- per adres.

  • c. De subsidie bedraagt gelimiteerd voor collectieven van particulieren (zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 2) maximaal €1.000,- per adres, met een totaal van maximaal €5.000,- per gebouw.

• 2. Indien de aanvrager voor dezelfde activiteit ook andere subsidies ontvangt, is de aanvrager verplicht dat te melden aan de gemeente. De hoogte van de subsidie wordt zodanig berekend dat de totale subsidie niet meer bedraagt dan 100% van de totale werkelijke materiaalkosten.

Artikel 2.5 Verdeelregels en subsidieplafond

• 1. Het toekennen van de subsidies groene daken vindt plaats op volgorde van het tijdstip waarop de subsidieaanvraag via het webformulier op de gemeentelijke website is ingediend en voldoet aan alle vereisten in deze regeling.

• 2. De datum en het tijdstip van ontvangst is de datum en tijdstip waarop de aanvraag volledig is ingediend.

• 3. Indien en voor zover het toekennen van subsidieaanvragen, op volgorde zoals bedoeld in lid 1, leidt tot overschrijding van het subsidieplafond, worden deze subsidieaanvragen op grond van artikel 4:25, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht geweigerd.

• 4. Het subsidieplafond is vastgesteld door de gemeenteraad en bepaald op €35.000 euro.

Artikel 2.6 Weigeringsgronden

In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en in de Algemene subsidieverordening weigert het college de subsidie wanneer:

• 1. De aanvraag of de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd, niet voldoet aan het gestelde in deze regels.

• 2. Reeds begonnen is met de realisatie van het groene dak voordat de aanvraag tot subsidieverlening is ingediend.

• 3. De aanvraag het herstel of reparatie van een bestaand groen dak betreft.

• 4. Het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 2.8 Verantwoording en vaststelling subsidie

• 1. De ontvanger is verzekerd van vaststelling van de subsidie zodra de offerte getekend is. Waarbij voorgaande stappen en regels naar volledigheid zijn doorlopen.

• 2. Schriftelijke verantwoording van de subsidie is niet nodig. Dit is geregeld in de levering van het groendak.

• 3. Het is een vereiste dat één foto van de oorspronkelijke situatie en één foto van uiterlijk 14 dagen na gereedkomen van het groen dak wordt aangeleverd bij gemeente Heemskerk op een nader te bepalen emailadres. Deze foto’s mogen worden gebruikt voor communicatieve doeleinden in de toekomst.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 3.1 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of meerdere artikelen van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing, gelet op het doel of de strekking van deze regeling dan wel het belang van de aanvrager of subsidieontvanger, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 3.2 Inwerkingtreding

Deze subsidieregeling treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking en loopt tot en met 30 september 2024.

Artikel 3.3 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Groene Daken Heemskerk 2024.

Aldus vastgesteld in de B&W vergadering d.d. 9 april 2024.

burgemeester en wethouders van Heemskerk,

de secretaris,

de burgemeester,

Algemene en hoofdstukgewijze toelichting

Algemene toelichting

Algemeen subsidiekader

De algemene kaders voor de subsidieverstrekking in Heemskerk zijn door de gemeenteraad vastgelegd in de Algemene subsidieverordening (ASV). Het gaat daarbij om de algemene bepalingen over onder andere het aanvragen, verstrekken, betalen, verantwoorden en vaststellen van door het college te verstrekken subsidies. De ASV vormt daarmee de Heemskerkse invulling van de wettelijke subsidiekaders zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht.

Naast het juridisch kader van de ASV stelt de gemeenteraad ook de beleidsinhoudelijke (de beleidsplannen) en de financiële kaders (de gemeentebegroting) vast voor de subsidieverstrekking. Met deze drie kaders bepaalt de raad voor welke beleidsdoeleinden, welke middelen beschikbaar zijn en via welke regels deze middelen voor subsidie kunnen worden ingezet door het college.

Subsidie = uitvoering van beleid

Het verstrekken van subsidies is dan ook een van de uitvoeringsinstrumenten van het college om de door de raad vastgesteld beleid te realiseren. Om dat uitvoeringsinstrument gericht en effectief te kunnen inzetten, heeft de raad in de ASV (artikel 3, lid 2) bepaald dat het college nadere subsidieregels, ofwel subsidieregelingen, kan vaststellen. Deze subsidieregelingen bevatten de nadere uitwerking binnen de door de raad bepaalde kaders voor een specifiek beleidsterrein.

In deze subsidieregeling zijn de subsidieregels nader uitgewerkt voor het verstrekken van subsidie voor groene daken.

Toelichting per hoofdstuk

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Naast de begripsomschrijvingen zijn in dit hoofdstuk het doel en de reikwijdte van deze subsidieregeling nader omschreven.

Hoofdstuk 2 Nadere bepalingen aanvragers

In dit hoofdstuk is nader geregeld wie aanspraak kunnen maken op een subsidie en zijn nadere bepalingen opgenomen aangaande het aanvragen en vaststellen, de verdeelregels en de hoogte van de subsidies.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Geen nadere toelichting.