Beleidsregels maatschappelijke participatie minima Utrechtse Heuvelrug 2024

Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug,

Gelet op:

• de van toepassing zijnde Verordening maatschappelijke participatie (minima) 2024;

• Participatiewet, in het bijzonder de artikelen in hoofdstuk 4, paragraaf 4.1;

• de uitvoeringsagenda ‘Samen Leven, Samen Doen’, vastgesteld door de gemeenteraad Utrechtse Heuvelrug op 03 juli 2023 ;

• het ‘Beleidsplan Samen Vooruit’, beleidsnota minimabeleid Utrechtse Heuvelrug. Vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug 21 maart 2024;

• de Algemene wet bestuursrecht, in het bijzonder artikel 4:81 (titel 4.3).

overwegende dat het belangrijk is om inwoners uit Utrechtse Heuvelrug met een laag inkomen (tot 120% van de geldende bijstandsnorm) de mogelijkheid te bieden om mee te doen aan maatschappelijke activiteiten en ondersteuning te bieden voor financiële stabiliteit.

Besluiten vast te stellen de navolgende

beleidsregels maatschappelijke participatie minima Utrechtse Heuvelrug 2024

Deze beleidsregels zijn een nadere uitwerking van de Verordening maatschappelijke participatie (minima) 2024. Voor zover in deze beleidsregels niet anders is bepaald, zijn de bepalingen van de Verordening maatschappelijke participatie (minima) 2024 van toepassing.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 begripsomschrijving

Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet.

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. De Wet: de Participatiewet;

• b. Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug;

• c. Bijstandsnorm: de norm bedoeld in artikel 5, onderdeel c, van de Wet;

• d. Inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de Participatiewet;

• e. Bijdrage: een geldelijke tegemoetkoming, ten behoeve van

  • 1. Participatieregeling

  • 2. Maatwerk minima

  • 3. Jeugdfonds sport en cultuur

  • 4. Mantelzorgregeling minima

Artikel 2 doelgroep en voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor minimaregelingen dient de aanvrager te voldoen aan de onderstaande voorwaarden.

• 1. Minimaregelingen zoals bedoeld in artikel 3 kunnen worden aangevraagd door inwoners van de gemeente Utrechtse Heuvelrug van 18 jaar en ouder met een (gezamenlijk) inkomen tot 120% van de geldende bijstandsnorm.

  • a) Het betreft inkomen uit arbeid of (pensioen)uitkering, niet zijnde DUO.

  • b) Ten behoeve van een aanvraag voor de Participatieregeling, Hoofdstuk 2 artikel 1, mag het gezamenlijk vermogen niet hoger zijn dan het vrij te laten vermogen conform artikel 34 van de Wet.

  • c) Een persoon als in artikel 2 lid 1, die voldoet aan artikel 2 lid 1b kan ten behoeve van een aanvraag voor de Participatieregeling tevens een bijdrage aanvragen ten behoeve van zijn minderjarige kinderen die op hetzelfde adres woonachtig zijn.

  • d) Indien de persoonlijke situatie daarom vraagt, kan in geval van een aanvraag uit hoofde van de Maatwerkregeling minima de inkomensgrens verhoogd worden tot een gezamenlijk inkomen van maximaal 150% van de bijstandsnorm.

  • e) De bijdrage moet worden aangevraagd in het jaar waarop de bijdrage betrekking heeft.

  • f) Een bijdrage per regeling is persoonsgebonden en kan maximaal één keer per jaar worden aangevraagd.

  • g) Het college kan een beslissing op een aanvraag herzien ingeval de aanvrager onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt of de bijdrage niet of voor een ander doel gebruikt wordt.

  • h) In navolging op artikel 2 lid 1 kan het college de bijdrage geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

Hoofdstuk 2 Regelingen

Artikel 3 Participatieregeling

Het doel van de participatieregeling is meedoen en participeren mogelijk maken. De bijdrage kan gebruikt worden voor bijvoorbeeld een lidmaatschap van verenigingen (sport, cultuur), de bibliotheek, een museum(jaarkaart), krant, tv (kabel of digitaal), telefoon, laptop, tijdschrift of theater.

• 1. Een aanvraag wordt middels een aanvraagformulier ingediend bij de Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug.

• 2. De maximale bijdrage voor een persoon is € 225 per jaar (peildatum jaar 2024). De maximale bijdrage voor een kind tot 18 jaar, bedraagt € 140 per jaar (peildatum jaar 2024).

• 3. De bedragen worden jaarlijks geïndexeerd met de voor dat jaar vastgestelde HICP Index en afgerond op een absoluut bedrag, voor het eerst in jaar 2025. Met een maximum per jaar van €15 voor een volwassene en €10 voor een kind.

Artikel 4 Maatwerkregeling minima

De Maatwerkregeling minima beoogt flexibiliteit om inwoners in uitzonderlijke situaties te ondersteunen wanneer andere minimaregelingen niet voldoende blijken te zijn of niet passen bij een persoonlijke situatie. De regeling is preventief als een inwoner in financiële of maatschappelijke problemen dreigt te komen.

Deze regeling is incidenteel van aard en kent een open kader, waarin de persoonlijke situatie van de aanvrager leidend is.

• 1. Een aanvraag wordt middels een aanvraagformulier ingediend bij het college.

• 2. Aan deze aanvraag ligt een onderzoek door een consulent van de Stichting Sociale Dorpsteams naar de situatie van de aanvrager (en zijn gezin) ten grondslag.

• 3. Overige minimaregelingen, toeslagen, kwijtscheldingen en voorzieningen als bijzondere bijstand zijn voorliggend en toegepast.

• 4. Een toekenning kan nooit een losstaande financiële bijdrage zijn.

• 5. In uitzondering op de incidentele aard van deze regeling kan bij uitzondering, indien de persoonlijke situatie daarom vraagt, nog een toekenning plaatsvinden.

• 6. De maximale bijdrage is € 750.

• 7. In uitzondering op artikel 4 lid 6 kan bij uitzondering, indien onderzoek van de Stichting Sociale Dorpsteams dit uitwijst een hoger bedrag worden toegekend met een maximum van € 1.500.

Artikel 5 Jeugdfonds Sport en Cultuur

Het Jeugdfonds Sport & Cultuur betaalt de contributie of het lesgeld voor kinderen en jongeren tot 18 jaar uit gezinnen waar te weinig geld is om deel te kunnen nemen aan cultuur of sport en diploma zwemmen.

• 1. Een aanvraag ten behoeve van culturele of sportactiviteiten en diploma zwemmen voor jongeren, wordt middels een aanvraagformulier ingediend bij een intermediair van het Jeugdfonds.

• 2. Een aanvraag kan enkel ten behoeve van kinderen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar die in de Basisregistratie personen van de gemeente Utrechtse Heuvelrug staan ingeschreven.

• 3. Naast diplomazwemmen kan één andere activiteit gekozen worden, zijnde sport of cultuur.

• 4. De spelregels voor de gemeente Utrechtse Heuvelrug zoals gepubliceerd op de website van Jeugdfonds Sport en Cultuur zijn van toepassing.

• 5. De maximale bijdrage voor een culturele activiteit is € 475 en voor sportactiviteiten € 250.

• 6. De bijdrage wordt aan de aanbieder uitbetaald.

Artikel 6 Mantelzorgregeling minima

Mantelzorgers zijn belangrijk voor de samenleving. Het verlenen van mantelzorg kan leiden tot extra uitgaven. De regeling is bedoeld voor mantelzorgers, die onbetaald zorg verlenen aan bijvoorbeeld een ouder, partner, buurman of vriend. De landelijke definitie van mantelzorger wordt hierin gevolgd. Een mantelzorger is iemand die langer dan drie maanden en meer dan acht uur per week onbetaalde zorg verleent die voortkomt uit een persoonlijke relatie.

• 1. Een aanvraag wordt middels een aanvraagformulier ingediend bij het college.

• 2. Aan deze aanvraag ligt een onderzoek door een consulent van de Stichting Dorpsteams naar de mantelzorgsituatie van de aanvrager ten grondslag.

• 3. De bijdrage is maximaal €100 euro per kalenderjaar.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 7 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van deze verordening indien toepassing van de beleidsregels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking per 1 januari 2024.

Artikel 9 Citeertitel

Beleidsregels maatschappelijke participatie minima Utrechtse Heuvelrug 2024.

ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 2 doelgroep en voorwaarden

De persoonlijke situatie van een inwoner kan aanleiding zijn tot het toekennen van de maatwerk minima. De beoordeling volgt altijd uit onderzoek door een consulent van de Stichting Sociale Dorpsteams. Voorbeelden van een persoonlijke situatie kunnen zijn:

• Inwoner heeft een inkomen van maximaal 120% (voor maatwerk tot maximaal 150%) van het bijstandsniveau en krijgt begeleiding bij financiële problemen, maar komt tot orde op zaken is gesteld in ernstiger problemen als een factuur niet betaald wordt.

• Inwoner krijgt tandproblemen, maar kan de rekening van de tandarts niet betalen.

• Inwoner krijgt ineens hoge zorgkosten en kan die lasten niet dragen.

Artikel 4 Maatwerk minima

Voorbeelden waarvoor maatwerk minima kan worden aangevraagd:

• Ondersteuning bij incidenteel hoge zorgkosten en/of aannemelijke meerkosten zorg

Inwoner die incidenteel hoge zorgkosten hebben (eigen risico) kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal €300.

Inwoner die incidenteel aannemelijke meerkosten voor zorg hebben kunnen een tegemoetkoming krijgen van maximaal €250.

Deze bijdragen kunnen worden toegekend als een inwoner door de hoge zorgkosten in maatschappelijke of financiële dreigt te komen.

Worden de hoge zorgkosten en/of aannemelijke meerkosten structureel vanwege een chronische ziekte of handicap, dan is een aanvraag via de regeling tegemoetkoming aannemelijke meerkosten zorg van toepassing. Voorwaarden staan in de Verordening Maatschappelijk Ondersteuning Utrechtse Heuvelrug 2024.

• Maatschappelijke participatie

Als geldproblemen leiden tot beperkte zelfredzaamheid en/of een obstakel vormen voor maatschappelijke participatie en/of het vinden van betaald werk, dan kan een financiële bijdrage op grond van de maatwerk minima worden toegekend.

Artikel 6 Mantelzorgregeling minima

De aanvrager maakt aantoonbaar dat er extra kosten voor mantelzorg worden gemaakt, voorbeelden hiervan zijn:

• a) Extra telefoonkosten door regeltaken die bij mantelzorg komen;

• b) Extra reis- of parkeerkosten om de zorgontvanger van A naar B te brengen, bijvoorbeeld naar het ziekenhuis.