Nadere regel tot wijziging van de Nadere regels subsidies gemeente Groningen

Het college van burgemeester en wethouders van Groningen d.d. 12-03- 2024;

Gelet op:

• artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Groningen 2019

BESLUIT:

vast te stellen de volgende Nadere regel tot wijziging van de Nadere regels subsidies gemeente Groningen

Artikel I Nadere regels

• A. In hoofdstuk 4 komt na artikel 4:142 een nieuwe paragraaf 4.26 luidende als volgt:

• Paragraaf 4.26 Subsidieregeling Landelijke voorziening vreemdelingen

• Artikel 4:143 Begripsbepalingen

• In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • a. Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV): een samenwerkingsverband tussen gemeenten en het Rijk om intensief samen te gaan werken om een landelijk netwerk van begeleidings- en opvangvoorzieningen te realiseren voor migranten zonder recht op verblijf of rijksopvang.

  • b. Ongedocumenteerde: vreemdeling zonder recht op verblijf en rijksopvang.

  • c. Intake: oriënterend gesprek met de ongedocumenteerde.

  • d. Screening: onderzoeken of de ongedocumenteerde in aanmerking komt voor de LVV.

  • e. Casemanagement: vanuit de gemeente zorg dragen voor de individuele begeleiding en activering van de ongedocumenteerden bij het realiseren van een duurzame oplossing.

  • f. Samenwerking: samenwerking met andere partijen betrokken bij de LVV.

  • g. Juridische begeleiding: begeleiding gericht op verblijfsmogelijkheden in Nederland.

  • h. Toekomst oriëntatie: begeleiding (individueel of groepsgewijs) waarin de ongedocumenteerde zich oriënteert op verschillende opties: een perspectief (in de illegaliteit) in Nederland, in het land van herkomst of in een derde land. Kerndoel is het motiveren en activeren van de doelgroep voor het vervolgtraject.

  • i. Terugkeerbegeleiding: begeleiding gericht op terugkeer naar het land van herkomst.

  • j. Activering: het doen van vrijwilligerswerk of stage of het volgen van een opleiding.

  • k. Maatschappelijke begeleiding: begeleiding gericht op activering en/of sociale aspecten.

  • l. LSO: het Lokaal Samenwerkingsoverleg wordt onder regie en voorzitterschap van de gemeente georganiseerd. Dit overleg stemt af, werkt samen en zoekt naar zo bestendig mogelijke oplossingen voor de doelgroep. Deelnemers aan het overleg zijn: Stichting Inlia, Vluchtelingwerk Noord Nederland, Vreemdelingenpolitie (AVIM), een nader te bepalen terugkeer NGO, Immigratie en naturalisatiedienst, Dienst Terugkeer en Vertrek en de gemeente Groningen.

  • m. Perspectiefplan: een plan waarin het persoonlijk perspectief en de activiteiten en doelen staan beschreven waar de ongedocumenteerde aan gaat werken om dat perspectief te realiseren en op welke termijn er verwacht wordt het perspectief te bereiken en op welke termijn er tussentijdse evaluatiemomenten worden ingepland. Deze evaluatie zal ten minste iedere zes maanden plaatsvinden.

  • n. Casusoverleg of Lokaal Samenwerkingsoverleg (LSO): Een overlegstructuur waarin professionals van verschillende bij de LVV betrokken organisaties deelnemers van de LVV bespreken om tot een perspectiefbepaling te komen.

  • o. Convenant: Convenant Pilot-LVV gemeente Groningen april 2019

• Artikel 4:144 Doel van de regeling

• Het doel van deze subsidieregeling is om een duurzaam perspectief te creëren voor ongedocumenteerden ter uitvoering van het convenant Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV) en daartoe financiële ondersteuning te bieden aan initiatieven binnen de gemeente Groningen die gericht zijn op het faciliteren van fysieke opvang voor vreemdelingen, zijnde ongedocumenteerden en het bevorderen van effectieve terugkeerbegeleiding.

• In deze subsidieregeling wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen:

• Fysieke Opvang: verblijf, huisvesting, sanitair, eten/drinken, slaapgelegenheid en ontspanning. +Subsidieaanvragen gericht op het fysiek opvangen van vreemdelingen moeten voldoen aan de kwaliteitscriteria en maatschappelijke standaarden zoals die ook geldend zijn in kader van Wmo voorzieningen Beschermd wonen (BW) en Maatschappelijke opvang (MO).

• Terugkeer oriëntatie: Subsidieaanvragen gericht op terugkeer oriëntatie moeten aantoonbaar bijdragen aan effectieve programma's die de terugkeer van vreemdelingen ondersteunen.

• Artikel 4:145 Bijzondere bepalingen/verplichtingen

  • 1. Subsidieaanvragen dienen ingediend te worden volgens de procedure zoals vastgelegd in de Algemene Subsidieverordening Gemeente Groningen en dienen te voldoen aan de specifieke criteria zoals beschreven in deze regeling.

  • 2. Aanvrager moet duidelijk aangeven of de subsidieaanvraag betrekking heeft op de fysieke opvang (verblijf/huisvesting e.d.) of op de terugkeer oriëntatie.

  • 3. Subsidieaanvraag moet voorzien zijn van een gedetailleerd plan van aanpak.

  • 4. Een subsidieaanvrager kan niet opteren voor beide opties, zoals genoemd in artikel 4:144.

• Artikel 4:146 Subsidiabele activiteiten

• De volgende activiteiten komen voor subsidie in aanmerking:

  • a. intake/screening en het regelen van opvang, huisvesting en verblijf voor de doelgroep;

  • b. woon-, juridische en maatschappelijke begeleiding;

  • c. activiteiten in verband met toekomstoriëntatie.

• Niet subsidiabel zijn uitvoerende activiteiten gerelateerd aan het realiseren van terugkeer.

• Artikel 4:147 Subsidieaanvrager en vereisten subsidieaanvraag

  • 1. Voor subsidie komt in een aanmerking een rechtspersoon zonder winstoogmerk

  • 2. Subsidieaanvragen voor 2024 kunnen worden ingediend tot 1 juni 2024; voor de jaren daarna geldt de aanvraagprocedure zoals opgenomen in de ASV

  • 3. De subsidieaanvraag gaat in ieder geval vergezeld met een omschrijving van de activiteit/het project en beschrijving van het doel van de activiteit/het project.

• Artikel 4:148 Beoordeling subsidieaanvraag

• Subsidieaanvragen worden beoordeeld door een team van deskundigen, bestaande uit tenminste een inhoudelijk beleidsadviseur en een contractmanager van de gemeente Groningen, geformuleerd in een uit te brengen advies aan het college. Directeur DMO heeft mandaat om aanvragen toe te kennen.

• Artikel 4:149 Subsidieplafond en verdeelregel

• Het subsidieplafond voor de activiteiten zoals genoemd in artikel 4:146 onder a. en b is gelijk aan het bedrag dat daartoe jaarlijks in de gemeentebegroting is opgenomen.

• Het subsidieplafond voor de activiteiten in verband met toekomst-oriëntatie bedraagt: € 500.000,-

• Aanvragen, die compleet zijn, worden afgehandeld op volgorde van binnenkomst.

• Artikel 4:150 Duur van de regeling

• Deze subsidieregeling geldt tot en met 31-12-2025, onder voorbehoud van continuering van de Landelijke Vreemdelingen Voorziening in 2025.

Artikel II Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Aldus besloten in de collegevergadering van 12 maart 2024

De burgemeester,

Koen Schuiling

De secretaris,

Christien Bronda