Nadere Regels Subsidie Klimaatadaptieve maatregelen Alkmaar 2023

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS

Overwegende dat:

• als gevolg van de opwarming van de aarde we geconfronteerd worden met intensievere regenbuien en wateroverlast, warmere zomers en hittestress, drogere perioden met minder beschikbaar drinkwater, onvoldoende water voor planten en verder inklinken van de bodem;

• klimaatadaptieve maatregelen de negatieve gevolgen van de opwarming van de aarde voorkomen of beperken en bijdragen aan een klimaatbestendige en groene gemeente met een rijke biodiversiteit;

• er vanuit het Rijk de opdracht is om als gemeente in 2050 klimaatadaptief ingericht te zijn;

• het grondgebied van de gemeente Alkmaar voor het grootste deel bestaat uit particulier terrein en het van belang is dat hier klimaatadaptieve maatregelen worden genomen om als gemeente in 2050 klimaatadaptief te zijn;

• klimaatadaptieve maatregelen bijdragen aan de kwaliteit van de leefomgeving en een natuurlijk alternatief zijn voor de hemelwaterriolering en daarmee bijdragen aan de waarde van het vastgoed in de gemeente en lagere kosten voor de hemelwaterriolering;

• het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar op 21 september 2021 Nadere regels Subsidie Groene Daken Alkmaar heeft vastgesteld en met de vaststelling van deze nadere regels het aanbod van klimaatadaptieve maatregelen die voor subsidie in aanmerking komen, uitbreidt.

Gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Alkmaar 2019,

Besluit:

Vast te stellen de Nadere regels Subsidie Klimaatadaptieve maatregelen Alkmaar 2023.

Artikel 1. Definities

• 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Algemene Subsidieverordening Alkmaar 2019

• 2. In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a. aanvraag: een aanvraag om subsidie zoals bedoeld in deze regeling die de aanvrager indient;

  • b. afkoppelen: hemelwaterafvoer aangesloten op het rioolstelsel via fysieke ingrepen loskoppelen en ter plaatse vasthouden of infiltreren en wanneer dat niet mogelijk is via oppervlaktewater verwerken;

  • c. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar;

  • d. dakoppervlak: de horizontale projectie van een dakoppervlak van een pand;

  • e. gemengde riolering: riolering in de openbare ruimte voor de gecombineerde inzameling en afvoer van afvalwater en hemelwater naar de rioolwaterzuivering;

  • f. extensief groen dak: een dakoppervlak van een bestaand gebouw of overkapping, voorzien van een drainagelaag, een substraatlaag van minimaal 40 millimeter en een begroeiing die zich ontwikkelt tot een ecologisch stabiele plantengemeenschap die zichzelf in stand kan houden met een minimum aan onderhoud. In veel gevallen bestaande uit sedumbegroeiing, eventueel aangevuld met kruiden en grassen;

  • g. intensief groen dak: een dakoppervlak van een bestaand gebouw of overkapping, voorzien van een drainagelaag, een substraatlaag van minimaal 80 millimeter en een gevarieerde begroeiing waarbij het noodzakelijk is onderhoud te plegen. In veel gevallen bestaande uit kruiden, grassen en heesters. De dakconstructie is voldoende sterk om het dak te betreden voor onderhoud;

  • h. groen/blauw dak: een dakoppervlak van een bestaand gebouw of overkapping voorzien van een extensief of intensief groen dak, waarbij de drainagelaag een waterbergend vermogen heeft van minimaal 40 liter per vierkante meter. Het water wordt vertraagd of gestuurd afgevoerd, zodanig dat het waterbergende vermogen bij een volgende bui weer beschikbaar is;

  • i. blauw dak: een dakoppervlak van een bestaand gebouw of overkapping zonder begroeiing, maar met een waterbergend vermogen van minimaal 40 liter per vierkante meter. Het water wordt vertraagd afgevoerd door een geknepen (versmalde) of gestuurde afvoer, zodanig dat het waterbergende vermogen bij een volgende bui weer beschikbaar is;

  • j. hemelwater: regenwater, ijzel, sneeuw en hagel;

  • k. hemelwaterriolering: riolering in de openbare ruimte alleen bestemd voor de inzameling en afvoer van hemelwater, doorgaans naar oppervlaktewater;

  • l. infiltratie: het op eigen terrein hemelwater infiltreren van een afgekoppeld dakoppervlak of bestrating in de bodem via het maaiveld (bodempassage) of door middel van een (boven- of ondergrondse) voorziening;

  • m. nuttig gebruik hemelwater: het opslaan en filteren van hemelwater voor het gebruik in de wc, de wasmachine en/of het besproeien van de tuin;

  • n. oppervlaktewater: openbaar water, bijvoorbeeld een vijver of sloot, waarop hemelwater geloosd kan worden;

  • o. pand: een in de gemeente Alkmaar gelegen woning inclusief aanbouw(en), uitbouw(en) en bijgebouw(en), bedrijfspand, kantoorgebouw of school, alle met bijbehorend erf, tuin, terrein en ondergrond en opgenomen in de Basisregistraties Adressen en Gebouwen en legaal gebouwd;

  • p. vergroenen: verharding, in de vorm van asfalt, beton, steen of ander slecht waterdoorlatend materiaal, in een bij een pand behorende erf, tuin of terrein vervangen door vaste beplanting als gras, planten, struiken of bomen; ook wel ontstenen genoemd;

  • q. voorziening: maatregel, product of activiteit gericht op het beperken van de nadelige gevolgen van een veranderend klimaat, te weten: het plaatsen van een regenton, -zuil of -schutting, het planten van bomen, het afkoppelen van verhard oppervlak, vergroenen, het aanleggen van groene, groen/blauwe en blauwe daken en het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater.

Artikel 2 Doelstelling

Deze regeling heeft als doel inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties in de gemeente Alkmaar te stimuleren om zelf klimaatadaptieve maatregelen te treffen.

Artikel 3 Doelgroep subsidie

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

• a. een meerderjarig natuurlijk persoon voor zover die krachtens het eigendomsrecht eigenaar is van het pand, dan wel huurder of pachter is van het pand en met instemming van de eigenaar een aanvraag indient;

• b. een Vereniging van eigenaren;

• c. een rechtspersoon voor zover die krachtens het eigendomsrecht eigenaar is van het pand met eventueel bijbehorende grond, dan wel huurder of pachter en met instemming van de eigenaar een aanvraag indient.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

Het college kan aan een aanvrager voor de onderstaande activiteiten subsidie verstrekken onder de in deze regeling opgenomen criteria:

• a. het afkoppelen van verhard oppervlak;

• b. het aanleggen van een groen, blauw of groen/blauw dak;

• c. het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater.

Artikel 5 Niet subsidiabele kosten

Tot de niet subsidiabele kosten worden gerekend de administratieve kosten voor de subsidieaanvraag en kosten die verband houden met de aanvraag van de benodigde vergunningen.

Artikel 6 Verdeling Subsidieplafond

• 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van volledige aanvragen, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2. Voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de subsidie geheel geweigerd voor zover dit tot overschrijding leidt.

Artikel 7 Algemene criteria

• 1. Het college kan aan de aanvrager een subsidie verstrekken onder de volgende algemene criteria:

  • a. de voorziening is maximaal 6 maanden voor realisatie aangekocht of gerealiseerd;

  • b. de voorziening is aangelegd binnen de kadastrale grenzen van het pand;

  • c. de aanvraag is ingediend binnen 6 maanden na realisatie van de voorzieningen waar de aanvraag betrekking op heeft;

  • d. per pand kan er één aanvraag per kalenderjaar worden ingediend waarop maximaal € 5.000 subsidie wordt verstrekt;

  • e. ontwerp, aanleg en/of installatie zijn deugdelijk uitgevoerd en het pand is geschikt voor de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

  • f. de voorziening voldoet aan de geldende wet- en regelgeving (waaronder het welstandsbeleid en de bouwverordening) en is voorzien van de benodigde vergunningen (omgevingsvergunning, monumentenvergunning, etc.);

  • g. indien de aanvrager voor dezelfde activiteit ook andere subsidies ontvangt, wordt de hoogte van de subsidie zodanig berekend dat de totale subsidie niet meer bedraagt dan 100% van de werkelijke kosten en

  • h. de aanvrager heeft verklaard medewerking te verlenen aan een eventuele controle ter plaatse van voorzieningen waarvoor subsidie wordt aangevraagd en al gesubsidieerde voorzieningen.

• 2. Naast deze algemene criteria die voor iedere voorziening gelden, gelden er per voorziening ook nog specifieke toetsingscriteria. Die zijn hieronder opgenomen.

Artikel 8 Aanvraag

Na het realiseren van de voorziening(en), kan de aanvrager een aanvraag om subsidie indienen via de website van de gemeente door:

• a. het invullen en digitaal ondertekenen van een aanvraagformulier;

• b. het bijvoegen van een factuur op naam met technische specificaties waaruit blijkt dat aan de criteria van deze nadere regels wordt voldaan en aankoopdatum en/of uitvoeringsdatum;

• c. het bijvoegen van een foto van de situatie zonder voorziening en de nieuwe situatie met voorziening waaruit blijkt dat aan de criteria van deze nadere regels wordt voldaan, waarbij het pand op de foto duidelijk zichtbaar is;

• d. het bijvoegen als deze is vereist: een omgevingsvergunning of de monumentenvergunning en;

• e. als u huurder of pachter bent: het bijvoegen van schriftelijke toestemming van de eigenaar.

Artikel 9 Beslissing op aanvraag

• 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 8 van de Algemene subsidieverordening Alkmaar 2019, beslist het college binnen acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag.

• 2. Het college kan deze termijn eenmalig met vier weken verlengen.

• 3. De subsidie wordt direct vastgesteld.

• 4. Het college stelt de subsidie vast met inachtneming van de maximale subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 7,10,11,12,13,14 en 15.

• 5. De betaling van de subsidie vindt plaats binnen 6 weken na de subsidievaststelling.

Artikel 10 Het afkoppelen van verhard oppervlak

• 1. Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4, onderdeel a, gelden in aanvulling op artikel 7 de volgende specifieke criteria:

  • a. er wordt minimaal 5 vierkante meter verhard oppervlak afgekoppeld van de riolering;

  • b. er wordt minimaal 20 millimeter (= 20 liter per afgekoppelde vierkante meter) berging op eigen terrein gerealiseerd, en;

  • c. bij infiltratie moet de bodem daarvoor geschikt zijn.

• 2. De hoogte van de subsidie bedraagt:

  • a. voor het afkoppelen zonder specifieke voorzieningen €40,- per aaneengesloten verhard oppervlak;

  • b. voor het afkoppelen €100,- per kubieke meter verwijderde grond ten behoeve van infiltratie.

• 3. Per pand wordt niet meer dan de werkelijke kosten met een maximum van €1.000,- subsidie toegekend.

Artikel 11 Het aanleggen van een groen, blauw of groen/blauw dak

• 1. Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4, onderdeel b, geldt in aanvulling op artikel 7 het specifieke criterium dat het een bestaand dak betreft met een minimaal aaneengesloten oppervlakte van 4 vierkante meter dat aangepast wordt naar een groen, blauw of groen/blauw dak.

• 2. De hoogte van de subsidie bedraagt:

  • a. 50% van de werkelijke kosten voor het aanpassen van de hemelwaterafvoer van een dak naar de vereisten voor een blauw dak met een maximum van €500,- subsidie per pand;

  • b. 50% van de werkelijke kosten voor aanschaf, materiaal en eventuele aanlegkosten van het extensief groen, intensief groen of groen/blauwe dak.

Artikel 12 Het realiseren en in werking hebben van een voorziening voor nuttig gebruik van hemelwater

• 1. Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4, onderdeel c, gelden in aanvulling op artikel 7 de volgende specifieke criteria:

  • a. De voorziening moet zodanig zijn uitgevoerd dat het hemelwater alleen wordt ingezet voor het gebruik in de wc, de wasmachine en het besproeien van de tuin. Hierbij geldt dat de voorziening voldoende bereikbaar is voor onderhoud en inspectie. In verband met gezondheidsrisico’s mag het hemelwater alleen ingezet worden voor bovengenoemde doelen en niet voor douchen of drinkwater (consumptiedoeleinden);

  • b. Het betreft de aanpassing van een bestaand drinkwatersysteem naar een systeem voor nuttig gebruik van hemelwater;

  • c. er wordt tenminste 500 liter hemelwater opgeslagen ter vervanging van het gebruik van drinkwater.

• 2. De hoogte van de subsidie bedraagt 20% van de werkelijke kosten voor aanschaf, materiaal en eventuele aanlegkosten met een maximum van €1.000,- subsidie per pand.

Artikel 13 Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in artikel 9 van de Algemene subsidieverordening Alkmaar 2019 kan het college de subsidie weigeren indien:

• a. niet wordt voldaan aan het bepaalde in deze nadere regels;

• b. de voorziening waarvoor subsidie wordt aangevraagd naar het oordeel van het college niet haalbaar is of op enigerlei overlast kan veroorzaken.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Het college kan van deze nadere regels afwijken voor zover de toepassing daarvan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 15 Overgangsrecht, inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De Nadere regels subsidie groene daken Alkmaar worden ingetrokken.

• 2. Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling, op subsidies die voor dat tijdstip zijn verleend en op subsidies die voor dat tijdstip zijn vastgesteld, blijven de ingetrokken Nadere regels subsidie groene daken Alkmaar van toepassing.

• 3. Deze nadere regels treden in werking op de dag na bekendmaking en vervangen de Nadere regels Subsidie Groene Daken Alkmaar.

• 4. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als “Subsidie Klimaatadaptieve maatregelen Alkmaar 2023”.

Alkmaar 24 oktober 2023,

Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris