Mandaatbesluit Havenmeester Rotterdam 2023

Het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

overwegende dat:

• het Havenbedrijf Rotterdam sinds 2002 het nautisch beheer uitvoert in de private zeehavens van Vlaardingen;

• in 2013 de afspraken uit het Samenwerkingsconvenant private zeehavens Vlaardingen 2002 geactualiseerd en vastgelegd zijn in de Overeenkomst Nautisch Beheer 2013 Gemeente Vlaardingen – Havenbedrijf Rotterdam N.V.;

• het Mandaatbesluit Havenmeester 2020 is aangepast aan de herziene Havenverordening Vlaardingen 2019;

• in 2022 dit mandaatbesluit op bepaalde onderdelen is verduidelijkt en vastgelegd in het Mandaatbesluit Havenmeester Rotterdam 2022;

• de tweede wijziging van de Havenverordening Vlaardingen 2019 in werking is getreden op 29 september 2023;

• als gevolg van de gewijzigde havenverordening het mandaatbesluit van de havenmeester Rotterdam op bepaalde onderdelen aanpassing behoeft;

• om die reden het huidige mandaatbesluit, Mandaatbesluit Havenmeester Rotterdam 2022, bekendgemaakt in Gemeenteblad nr. 412765 van 15 september 2022, wordt ingetrokken en een nieuw mandaatbesluit wordt vastgesteld;

• voor zover in de Overeenkomst Nautisch Beheer 2013 bepalingen uit de vervallen havenregelgeving worden genoemd, de betreffende bepalingen uit de Havenverordening Vlaardingen 2019 en het onderhavige geactualiseerde Mandaatbesluit Havenmeester Rotterdam 2023 worden bedoeld;

• de Havenmeester Rotterdam instemt met het aan hem in dit besluit verleende mandaat,

gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht,

besluit vast te stellen:

Mandaatbesluit Havenmeester Rotterdam 2023

• I. In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a. havenmeester: de havenmeester van Rotterdam, werkzaam bij Havenbedrijf Rotterdam N.V.;

  • b. private zeehavengebied Vlaardingen: het gebied gelegen in de Gemeente Vlaardingen met de oeverfrontnummers 600 tot en met 634, waaronder de Vulcaanhaven en de aanlegsteigers bij Vopak en in het gebied met de oeverfrontnummers 711 tot en met 782, waaronder de Koggehaven, de Zevenmanshaven en private aanlegsteigers;

  • c. gemeentelijke zeehavengebied Vlaardingen: het gebied gelegen in de Gemeente Vlaardingen, dat aan getijden onderhevig is, met de oeverfrontnummers 635 tot en met 710, waaronder de Koningin Wilhelminahaven, de Buitenhaven en de aanlegsteiger nabij de Maasboulevard.

• II. Dit besluit is van toepassing in het private zeehavengebied Vlaardingen tenzij anders is aangegeven;

• III. In het private zeehavengebied Vlaardingen wordt aan de havenmeester en bij diens afwezigheid aan zijn plaatsvervanger mandaat verleend tot het uitoefenen van de volgende algemene bevoegdheden bedoeld in de artikelen: 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.9 en de volgende specifieke bevoegdheden bedoeld in de artikelen: 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.10, 3.11, 3.12, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.13, 5.1, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.8, 8.9, 11.1.3, 11.2.1,11.2.3, 11.3.2 en 11.4.2 van de Havenverordening Vlaardingen 2019 met dien verstande dat van de algemene bevoegdheden in de artikelen 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, en 1.9 zowel gebruik kan worden gemaakt in combinatie met de artikelen waarin een specifieke collegebevoegdheid is opgenomen als in combinatie met de artikelen waarin geen specifieke collegebevoegdheid is opgenomen.

• IV. In het gemeentelijke zeehavengebied Vlaardingen wordt aan de havenmeester en bij diens afwezigheid aan zijn plaatsvervanger mandaat verleend tot het uitoefenen van de algemene en specifieke bevoegdheden, bedoeld in de artikelen zoals opgenomen in onderstaand schema, en conform de aanwijzingen met betrekking tot de uitoefening van deze bevoegdheden.

  Artikel	Bevoegdheid op grond van Havenverordening Vlaardingen 2019	Aanwijzingen m.b.t. de uitoefening van de bevoegdheid
  1.4 1.5 1.6 1.7 1.9	Beslissen op aanvraag (1.4), verbinden voorschriften (1.5), weigeren, wijzigen of intrekken toestemming (1.6), geldigheidsduur (1.7), ontheffing of vrijstelling verlenen (1.9)	Uitoefenen van de algemene bevoegdheden conform de aanwijzingen in artikel V.
  3.2	Aanwijzen gebieden en periodes waar bepaalde schepen zich wel of niet mogen bevinden of bepaalde activiteiten wel of niet zijn toegestaan.	Voordat gebruik wordt gemaakt van de aanwijzingsbevoegdheid geldt een afstemmingsverplichting met mandaatverlener.
  3.7	Aanwijzen van gebieden waar ankers of spudpalen mogen worden gebruikt.	Voordat gebruik wordt gemaakt van de aanwijzingsbevoegdheid wordt bindend advies ingewonnen bij mandaatverlener als het gaat om de keuze waar het al dan niet is toegestaan in het gemeentelijk zeehavengebied ankers of spudpalen te gebruiken. Hiervoor contact opnemen met de adjunct-Havenmeester Vlaardingen.
  3.10	Aanwijzen categorieën van zeeschepen die bepaalde gegevens moeten melden	De havenmeester neemt contact op met de adjunct-havenmeester van Vlaardingen op het moment dat een aanvraag van een zeeschip om ligplaats te nemen in het gemeentelijk zeehavengebied wordt geweigerd teneinde in gezamenlijk overleg te beoordelen of de weigering terecht is.
  4.2	Aanwijzen gebieden waar geen generator, hoofd- en hulpmotor gebruikt mag worden, met uitzondering van de bevoegdheid hiervan ontheffing te verlenen.	Voordat gebruik wordt gemaakt van de aanwijzingsbevoegdheid geldt een afstemmingsverplichting met mandaatverlener. Hiervoor contact opnemen met de adjunct-Havenmeester Vlaardingen.
  4.3	Opleggen verbod dan wel geven aanwijzing aan een schip bij gevaar, schade of hinder opleverende schepen	Voordat gebruik wordt gemaakt van deze bevoegdheid geldt een 24/7 afstemmingsverplichting met mandaatverlener, 24/7 bereikbaar via 010-4344700.
  4.5 lid 3	Aanwijzen brandstoffen, energiebronnen of hulpstoffen	Voordat gebruik gemaakt wordt van deze bevoegdheid geldt een afstemmingsverplichting met mandaatverlener.
  4.7 lid 2	Vaststellen van het plan van aanpak inzake de nautische en operationele afwikkeling van het schip waarvan de lading is ontsmet	Voordat gebruik gemaakt wordt van deze bevoegdheid geldt een afstemmingsverplichting met mandaatverlener.
  4.8	Verlenen vergunning ontvangst scheepsafvalstoffen zeeschepen
  4.9	Stellen minimumeisen aan vergunninghouder en vergunning ontvangst scheepsafvalstoffen
  4.10	Verlenen vergunning mobiele ontgasvoorziening
  4.11 lid 6	Stellen van regels omtrent beperken of verbieden van schoonmaken of ventileren buiten bedrijven bij bepaalde omstandigheden	Voordat gebruik gemaakt wordt van deze bevoegdheid geldt een afstemmingsverplichting met mandaatverlener.
  8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9	Alle college bevoegdheden betreffende paragraaf 8 Bunkeren, debunkeren en van of aan boord brengen van hulpstoffen
  11.1.3	Eisen aan schepen en bemanning communicatievaren of personenvervoer van 12 personen of minder
  11.2.1 lid 5	Verlenen ontheffing aan exploitant veerverbinding van het verbod een zeeschip vast of los te maken
  11.2.3	Erkenning bootliedenorganisatie
  11.3.2	Verlenen vergunning communicatievaren
  11.4.2	Verlenen vergunning sjorbedrijf

• V. Van de algemene bevoegdheden in de artikelen 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 en 1.9 van de Havenverordening Vlaardingen 2019 kan in het gemeentelijk zeehavengebied in mandaat gebruik gemaakt worden:

  • a. in combinatie met de in bovenstaand schema opgenomen artikelen waarin een specifieke collegebevoegdheid is opgenomen conform de daarbij opgenomen aanwijzingen; of

  • b. in combinatie met de artikelen in de Havenverordening Vlaardingen 2019 waarin geen specifieke collegebevoegdheid is opgenomen, mits voorafgaand aan het gebruik van deze gecombineerde bevoegdheid afstemming heeft plaatsgevonden met de mandaatverlener, 24/7 bereikbaar via 010-4344700.

• VI. Aan de havenmeester en bij diens afwezigheid aan zijn plaatsvervanger wordt verder mandaat verleend tot het uitoefenen van de volgende bevoegdheden:

  • a. de bevoegdheden, bedoeld in de artikel 5, eerste lid, artikel 6, eerste lid, artikel 7, eerste lid en artikel 8, van de Scheepvaartverkeerswet;

  • b. de bevoegdheden, bedoeld in de Wrakkenwet;

  • c. de bevoegdheden, bedoeld in de Waterstaatswet 1900;

• VII. Aan de havenmeester wordt voorts mandaat verleend tot actieve en passieve openbaarmaking van documenten, bedoeld in de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover het aangelegenheden betreft die betrekking hebben op het uitoefenen van de aan hem gemandateerde bevoegdheden;

• VIII. De havenmeester mag schriftelijk ondermandaat verlenen aan de medewerkers van de Divisie Havenmeester en doet daarvan schriftelijk verslag aan ons college;

• IX. Onder de uitoefening van de bevoegdheden wordt tevens verstaan:

  • het verrichten van alle benodigde voorbereidingshandelingen;

  • het voeren van correspondentie;

  • het verstrekken van informatie;

• X. De havenmeester is verplicht zich te verantwoorden over het gebruik van de aan hem gemandateerde bevoegdheden in het jaar waarop de rapportage Nautisch Beheer van het Havenbedrijf Rotterdam N.V. ziet;

• XI. Het mandaat wordt verleend voor de duur van de Overeenkomst Nautisch Beheer Gemeente Vlaardingen en Havenbedrijf Rotterdam N.V. 2013. Op de dag waarop de Overeenkomst Nautisch Beheer 2013 eindigt, vervalt het Mandaatbesluit havenmeester Rotterdam 2022;

• XII. Het Mandaatbesluit havenmeester Rotterdam 2022 wordt ingetrokken op het moment dat het Mandaatbesluit havenmeester Rotterdam 2023 in werking treedt.

• XIII. Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandaatbesluit havenmeester Rotterdam 2023’ en treedt na bekendmaking in het Gemeenteblad met terugwerkende kracht in werking vanaf 29 september 2023, zijnde het moment waarop de Tweede wijziging van de Havenverordening Vlaardingen 2019 in werking is getreden.

Vlaardingen, 19 december 2023

Burgemeester en wethouders van Vlaardingen,

de secretaris,

drs. E. Stolk

de burgemeester,

drs. B. Wijbenga – Van Nieuwenhuizen