Beleidsregel Klimaatsubsidie gemeente Geertruidenberg 2024 tot 2028

Burgemeester en wethouders van de gemeente Geertruidenberg,

gelet op het bepaalde in artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

overwegende:

• dat het uit het oogpunt van verantwoordelijk bestuur aanbeveling verdient om eigenaren van woningen en bedrijven in de gemeente Geertruidenberg met deze subsidie te stimuleren om op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen te nemen;

• dat in het op 10 oktober 2023 vastgestelde Programmaplan gemeente Geertruidenberg 2023-2027 is opgenomen dat de gemeente met de juiste prikkel verduurzaming bij woningen en bedrijven wil stimuleren;

• dat door de gemeenteraad met het vaststellen van het Programma Stedelijk Water Geertruidenberg 2024-2028 op 14 december 2023 een klimaatsubsidie t.b.v. inwoners en bedrijven voor het aanleggen van klimaatadaptieve voorzieningen jaarlijks €40.000 beschikbaar is gesteld.

• dat deze regeling bijdraagt aan het behalen van de in het Programmaplan gemeente Geertruidenberg 2023-2027 genoemde doelen voor een klimaatbestendige gemeente;

• dat de huidige Gewijzigde Subsidieverordening Sociaal Domein gemeente Geertruidenberg 2018 geen wettelijke grondslag ingevolge artikel 4:23, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bied en dat de subsidieverstrekking daarom ingevolge artikel 4:23, derde lid, onder d van de Awb enkel incidenteel voor ten hoogste vier jaren kan worden verstrekt;

• dat het doel van deze subsidieregeling is om de aanleg van groene daken, het vergroenen van tuinen en het ontkoppelen van verharding van het riool te stimuleren;

• dat groene daken en tuinen met veel groen dragen bij aan een leefbare en duurzame woonomgeving. Een groen dak en onverharde tuin houdt regenwater langer vast, vermindert het hitte-eilandeffect en zorgt in de zomer voor verkoeling binnen het gebouw. Ook dragen zij bij aan meer biodiversiteit en verbeteren van het stedelijke microklimaat (minder fijn stof en droge lucht). Samen met het ontkoppelen van verharding van het riool dragen zij ook bij aan een beter functionerend stedelijk watersysteem. Er wordt minder schoon regenwater afgevoerd via het gemengde of vuilwaterriool en de effecten van piekbuien op het riool worden minder groot.

Besluiten vast te stellen:

Beleidsregels Klimaatsubsidie gemeente Geertruidenberg 2024 tot 2028

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling worden de onderstaande begrippen gebruikt.

• a. gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

• b. bijgebouw: een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat door de vorm onderscheiden kan worden van het hoofdgebouw en dat ondergeschikt is aan het hoofdgebouw;

• c. college: het college van B&W van de gemeente Geertruidenberg;

• d. dakconstructie: samenstelling van balken (hout of staal), regels en bebording of betonnen plaat, die sterk genoeg is om de dakbedekking van een gebouw te dragen en de wind-/regen-/ en sneeuwbelasting op te vangen. De dakconstructie moet zodanig zijn dat deze beloopbaar is voor onderhoud en inspectie;

• e. erkend (groen)dakdekkersbedrijf: een bedrijf dat is gespecialiseerd in het ontwerpen, leveren, aanleggen en onderhouden van een groen dak.

• f. groen dak: dak met waterbergend vermogen en met een vegetatiepakket, dat is opgebouwd uit een wortelwerende laag, een drainagelaag, een substraatlaag en een vegetatielaag met droogteresistente soorten;

• g. HWA stelsel: Hemelwaterafvoer stelsel

• h. subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies zoals bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht;

• i. monument: een onroerend zaak die is opgenomen in het monumentenregister zoals bedoeld in de Monumentenwet 1988, dan wel een onroerende zaak die is geplaatst op de gemeentelijke monumentenlijst zoals bedoeld in de vigerende monumentenverordening;

Artikel 2 Doel regeling

Het doel van deze regeling is het stimuleren van klimaatadaptieve maatregelen die bijdragen aan:

• a. het creëren van bewustwording over klimaatverandering en de effecten van klimaatadaptieve maatregelen die op eigen terrein uitgevoerd kunnen worden;

• b. versterken van de bestaande groen- en waterstructuren;

• c. de afvoer van regenwater op de riolering verminderen.

Artikel 3 Klimaatadaptieve maatregelen

Op basis van deze regeling kan subsidie verstrekt worden voor de klimaatadaptieve maatregelen zoals opgenomen in bijlage 1 en 2 van deze regeling.

Artikel 4 Reikwijdte en subsidiabele kosten

• 1. Deze regeling is van toepassing op bebouwing en bestrating binnen de bebouwde kom van de gemeente Geertruidenberg en is gericht op het verstrekken van subsidie voor het stimuleren van klimaatadaptieve maatregelen.

• 2. Deze regeling is bedoeld voor huiseigenaren, verenigingen van eigenaren, bedrijven en onderwijsinstellingen die rioolheffing betalen aan de gemeente Geertruidenberg.

• 3. De kostenposten zoals opgenomen in bijlage 1 en 2 komen in aanmerking voor subsidie.

Artikel 5 Subsidieplafond

• 1. Voor de activiteiten opgenomen in bijlage 1 en 2 van deze regeling is per jaar een subsidiebudget beschikbaar van maximaal €40.000,-.

• 2. Het in het eerste lid bedoelde budget geldt als subsidieplafond als bedoeld in art. 4.22 van de Algemene wet bestuursrecht.

• 3. De verstrekking van subsidie geschiedt per jaar, met inachtneming van het jaarlijkse subsidieplafond, op basis van de volgorde van ontvangst van de subsidieaanvragen.

• 4. De verstrekking van de subsidie geschiedt zolang het subsidiebedrag voor dat jaar voorradig is.

• 5. Aanvragen die wegens het bereiken van het subsidieplafond van dat jaar niet kunnen worden gehonoreerd worden aangehouden tot het volgende begrotingsjaar. De aanvrager wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld.

• 6. Aanvragen in het jaar 2027 die wegens het bereiken van het subsidieplafond voor dat jaar niet kunnen worden gehonoreerd, worden geweigerd.

• 7. Als het subsidieplafond in 2027 met de op een bepaalde dag ontvangen aanvragen dreigt te worden overschreden, wordt het beschikbare bedrag pondspondsgewijs over de voor verlening in aanmerking komende aanvragen van die dag verdeeld.

Artikel 6 Subsidie voor huiseigenaren

• 1. Huiseigenaren kunnen subsidie aanvragen voor de klimaatadaptieve maatregelen zoals opgenomen in bijlage 1.

• 2. De aanvrager moet eigenaar zijn van de woning, het (bij)gebouw of aan- of uitbouw waarop de maatregel wordt uitgevoerd.

• 3. Indien de aanvrager geen eigenaar is van de woning, (bij)gebouw of de aan- of uitbouw waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, verklaart de eigenaar, via schriftelijke toestemming, zijn akkoord.

Artikel 7 Subsidie voor VVE’s en bedrijven

• 1. VVE’s en bedrijven met eigen grond en opstal kunnen subsidie aanvragen voor de klimaatadaptieve maatregelen zoals opgenomen in bijlage 2.

• 2. De aanvrager moet eigenaar zijn van het terrein, het (bij)gebouw of aan- of uitbouw waarop de maatregel wordt uitgevoerd.

• 3. Indien de aanvrager geen eigenaar is van de woning, (bij)gebouw of de aan- of uitbouw waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, verklaart de eigenaar, via schriftelijke toestemming, zijn akkoord. (het is ook mogelijk om met een groep inwoners één aanvraag in te dienen).

Artikel 8 Subsidieaanvraag

• 1. Een aanvraag om subsidie wordt gedaan met gebruikmaking van het daarvoor bestemde aanvraagformulier “Klimaatsubsidie”. Het formulier is beschikbaar op de website van de gemeente en op het gemeentehuis.

• 2. De aanvraag moet volledig zijn ingevuld. Bij de aanvraag moet een gespecificeerde begroting en/of een offerte van de te subsidiëren kosten worden gevoegd.

• 3. Bij de aanvraag voor een groen dak moet een draagkracht berekening waaruit blijkt dat de constructie van een woning of gebouw voldoende draagkracht bezit om het groene dak of verticaal groen te dragen worden gevoegd.

• 4. Bij de aanvraag van een groen dak, waarbij sprake is van toepassingen van meer dan 50 m2, moet een verklaring van een erkend (groen)dakdekkersbedrijf worden toegevoegd. Hieruit moet blijken dat de constructie geschikt is voor de aanleg van een groen dak.

• 5. Uit het aanvraagformulier kan blijken dat ook andere stukken overlegd of meegestuurd moeten worden.

Artikel 9 Beschikking op aanvraag

• 1. De aanvragen worden behandeld in volgorde van ontvangst. Wanneer het college aanvullende gegevens hebben gevraagd, is de dag of het tijdstip waarop die gegevens zijn ontvangsten bepalend.

• 2. Aanvragen die wegens het bereiken van het subsidieplafond van het aanvraagjaar niet gehonoreerd kunnen worden, worden aangehouden tot het volgende begrotingsjaar.

• 3. Op de aanvraag wordt zo spoedig mogelijk beschikt, maar in elk geval binnen acht weken.

• 4. In bijzondere gevallen kan de beslistermijn met ten hoogste acht weken worden verlengd; daarvan krijgt de aanvrager bericht, met vermelding van de reden voor de verlenging.

• 5. Bij een verleningsbeschikking wordt het subsidiebedrag verleend als voorschot.

Artikel 10 Weigeringsgronden

• 1. De subsidie kan worden geweigerd als de aanvraag ook na een verzoek om aanvullende gegevens niet volledig is en daardoor onvoldoende gegevens beschikbaar zijn om te beslissen.

• 2. De subsidie wordt geweigerd:

• a. als met de werkzaamheden is begonnen voordat op de aanvraag is beschikt, behalve als dat noodzakelijk was in verband met een calamiteit;

• b. als in hetzelfde kalenderjaar al een keer gebruik is gemaakt van deze regeling;

• c. als in een eerder kalenderjaar voor dezelfde maatregel al een keer eerder gebruik is gemaakt van deze regeling;

• d. als het subsidieplafond van dat jaar is bereikt.

Artikel 11 subsidieverplichtingen

• 1. De werkzaamheden moeten uiterlijk een half jaar na de verlening van de subsidie op deugdelijke wijze zijn voltooid.

• 2. In bijzondere gevallen kunnen bij de verleningsbeschikking andere verplichtingen worden opgelegd, als dat nodig is voor de deugdelijkheid van de uit te voeren klimaatadaptieve maatregel.

Artikel 12 Vaststellen van de subsidie

• 1. De beschikking waarbij het definitieve bedrag van de beschikking wordt vastgesteld, wordt uiterlijk zes maanden na de verleningsbeschikking schriftelijk op het daarvoor bestemde aanvraagformulier “Vaststelling Klimaatsubsidie” aangevraagd. Het formulier is beschikbaar op de website van de gemeente en op het gemeentehuis.

• 2. Bij het formulier moeten de daarop vermelde bijkomende stukken worden bijgevoegd. Hieronder vallen minimaal:

  • a. duidelijke foto’s situatie voor en na uitvoering van de werkzaamheden;

  • b. gespecificeerd kostenoverzicht met de daarbij behorende nota’s.

• 3. Het college kan aanvullende gegevens verlangen.

• 4. De subsidie kan lager worden vastgesteld dan overeenkomstig de verleningsbeschikking;

• a. als de werkzaamheden niet of niet tijdig zijn voltooid of wanneer de maatregel onvolledig of ondeugdelijk is aangebracht;

• b. als niet is voldaan aan een andere subsidieverplichting;

• c. als blijkt dat de subsidie is vastgesteld op grond van onjuiste of onvolledig gegevens.

• 5. De vaststellingsbeschikking vermeldt hoe en wanneer het nog te betalen bedrag zal worden betaald of, als een voorschot is verleend dat hoger is dan het vastgestelde subsidiebedrag, hoe en wanneer het teveel ontvangen moet zijn terugbetaald aan de gemeente.

• 6. Op de aanvraag van een vaststellingsbeschikking wordt zo spoedig mogelijk beschikt, maar in elk geval binnen acht weken. In bijzondere gevallen kan de beslistermijn met hoogstens acht weken worden verlengd; daarvan krijgt de aanvrager bericht, met vermelding van de redenen voor de verlenging;

Artikel 13 Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1. In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet of niet voldoende voorziet, beslist het college.

• 2. In een bijzonder geval kan het college ten gunste van de betrokkene afwijken van deze regeling wanneer dat aangewezen is met het oog op het doel van de regeling en dat geen ongerechtvaardigde bevoordeling van de betrokkene oplevert.

Artikel 14 Slotbepalingen

• 1. Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2024 en loopt tot en met 31 december 2027.

• 2. Deze regeling kan worden aangehaald als ‘ Beleidsregel klimaatsubsidie gemeente Geertruidenberg 2024 tot 2028'.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van gemeente Geertruidenberg van 19 december 2023,

De secretaris a.i., de burgemeester,

R. Brekelmans, M. Witte.

Bijlage 1 : subsidiabele maatregelen huiseigenaren

	Subsidiabele maatregelen huiseigenaren	Subsidiabel:	Niet-subsidiabel:	Vergoeding in % van de subsidiabele kosten:	Max. bedrag
1.	Groen dak voor wateropslag, waarbij de heling van het groene dak niet meer mag bedragen dan 45 graden, met een: minimum wateropvang van 25 liter per m2; minimum oppervlakte van 5 m2. Indien het groene dak een helling heeft van meer dan 20 graden dienen extra maatregelen genomen te worden tegen het verschuiven van de substraatlaag .	Groen dak pakket, inclusief beplanting Aanlegkosten Eventuele bouwkundige onderzoekskosten	Aanleg of vervanging dakbedekking Mogelijke legeskosten voor vergunningen en/of technische aanpassingen aan gebouwen	50% van werkelijke kosten met een maximum van €25,- per m2.	€1.500,-
2.	Groen dak voor biodiversiteit met: minimaal 8 inheemse plantensoorten minimum wateropvang van 25 liter per m2 Minimum oppervlakte van 5 m2	Groen dak pakket, inclusief beplanting Aanlegkosten Eventuele bouwkundige onderzoekskosten	Aanleg of vervanging dakbedekking Mogelijke legeskosten voor vergunningen en/of technische aanpassingen aan gebouwen	50% van werkelijke kosten met een maximum van €40,- per m2.	€2.000,-
3.	Aanschaf waterreservoir met minimum wateropvang van 150 liter	Aanschaf- en aanlegkosten van de volgende waterreservoir: regenton of een waterschutting eventueel met aansluitstuk en kraan	Aansluiten op de hemelwaterafvoer Bezorgkosten	25% van werkelijke kosten met een maximum van €250,-	€250,-
4.	Afkoppelen regenwater vanaf daken en aansluiten op infiltratievoorziening of Hemel Water Afvoer- stelsel (hierna genoemd: HWA stelsel) met Het dakoppervlak en/of afwaterende verharding moet nu aangesloten zijn of afstromen op het gemengde of vuilwaterriool.	Afkoppelen regenpijp op infiltratievoorziening of hemelwaterriool Kosten en aanleg infiltratievoorziening Aanleg en materiaal van HWA stelsel op eigen terrein Aansluiten van HWA-stelsel op een bestaand gemeentelijke HWA-stelsel	HWA-stelsel aansluiten op gemengd stelsel in openbare ruimte	35% van werkelijke kosten met een maximum van €1.500,-	€1.500,-
5.	Onttegelen verhard oppervlakte buiten met een minimum oppervlakte van 5 m2	Beplanting Teelaarde Aanlegkosten groen	Verleggen kabels of leidingen	€10,- per m2 onttegelen + 35% van de aanschaf- en aanlegkosten van het groen	€600,-

Bijlage 2 : subsidiabele maatregelen VVE’s , bedrijven en onderwijsinstellingen met eigen grond en opstal

	Subsidiabele maatregelen VVE’s, bedrijven en onderwijsinstellingen	Subsidiabel:	Niet-subsidiabel:	Vergoeding in % van de subsidiabele kosten:	Maximum bedrag van:
1	Groen dak voor wateropslag, waarbij de heling van het groene dak niet meer mag bedragen dan 45 graden, met een: minimum wateropvang van 25 liter per m2; minimum oppervlakte van 5 m2. Indien het groene dak een helling heeft van meer dan 20 graden dienen extra maatregelen genomen te worden tegen het verschuiven van de substraatlaag .	Groen dak pakket, inclusief beplanting Aanlegkosten Eventuele bouwkundige onderzoekskosten	Aanleg of vervanging dakbedekking Mogelijke legeskosten voor vergunningen en/of technische aanpassingen aan gebouwen	50% van werkelijke kosten met een maximum van €25,- per m2	€10.000,-
2	Groen dak voor biodiversiteit met een: minimaal 8 inheemse plantensoorten minimum wateropvang van 25 liter per m2; minimum oppervlakte van 5 m	Groen dak pakket, inclusief beplanting Aanlegkosten Eventuele bouwkundige onderzoekskosten	Aanleg of vervanging dakbedekking Mogelijke legeskosten voor vergunningen en/of technische aanpassingen aan gebouwen	50% van werkelijke kosten met een maximum van €40,- per m2.	€10.000,-
3	Aanschaf waterreservoir met een minimum wateropvang van 300 liter.	Aanschaf- en aanlegkosten van de volgende waterreservoir: regenton of een waterschutting eventueel met aansluitstuk en kraan	Aansluiten op de hemelwaterafvoer Bezorgkosten	25% van werkelijke kosten met een maximum van €500,-	€500,-
4	Afkoppelen regenwater vanaf daken en aansluiten op infiltratievoorziening of Hemel Water Afvoer- stelsel (hierna genoemd: HWA stelsel) Het dakoppervlak en/of afwaterende verharding moet nu aangesloten zijn of afstromen op het gemengde of vuilwaterriool.	Afkoppelen regenpijp op infiltratie voorziening of hemelwaterriool Kosten en aanleg infiltratievoorziening Aanleg en materiaal van HWA stelsel op eigen terrein Aansluiten van HWA-stelsel op een bestaand gemeentelijke HWA-stelsel	HWA-stelsel aansluiten op gemengd stelsel in openbare ruimte	35% van werkelijke kosten met een maximum van €2.500,-	€5.000,-
5	Onttegelen verhard oppervlakte buiten met een minimum oppervlakte van 10 m2	Beplanting Teelaarde Aanlegkosten groen	Verleggen kabels of leidingen	€10,- per m2 onttegelen + 35% van de aanschaf-en aanlegkosten van het groen	€1.200,-